-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до військової техніки
Завершена
1 817 154.17
UAH з ПДВ
Номер:
ea0bb6b5f7724683b42be94e47754bf7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
13.04.2026 15:10 - 05.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.04.2026 № 33-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2026-03-09-001829-a , 09.03.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ» встановлено порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275; внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі; надання роз’яснень щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; надання роз’яснення на вимогу щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі; розгляду пропозицій учасників ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС», ТОВ «БІТ Парк «Семенівка»»; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимог до предмета закупівлі; надання роз’яснень щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; надання роз’яснення на вимогу щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі; розгляду пропозиції учасників; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Військової частини А3193 (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі, оприлюднені в електронній системі закупівель 09.03.2026; внесені зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимог до предмета закупівлі, оприлюднені 10.03.2026; звернення та надання роз’яснення на звернення щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; вимогу про усунення порушення UA-2026-03-09-001829-a.a1; вимогу про усунення порушення UA-2026-03-09-001829-a.a2; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію приватного підприємства «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» (далі – ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС»); протокольне рішення уповноваженої особи від 25.03.2026 № 51 про відхилення пропозиції ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС»; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КРАЯНИ» (далі – ТОВ «КРАЯНИ»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ», до 14:35 год 31.03.2026; електронний протокол уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 30.03.2026; документи, надані ТОВ «КРАЯНИ» 31.03.2026 на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи від 01.04.2026 № 72 щодо визначення ТОВ «КРАЯНИ» переможцем; протокольне рішення уповноваженої особи від 03.04.2026 № 84 про відхилення пропозиції ТОВ «КРАЯНИ»; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Браун індастріал технолоджі Парк «Семенівка»» (далі – ТОВ «БІТ Парк «Семенівка»»); протокольне рішення уповноваженої особи від 03.04.2026 № 91 щодо визначення ТОВ «БІТ Парк «Семенівка»» переможцем; повідомлення про намір укласти договір; договір від 06.04.2026 № 4/26 на суму 1 805 490,00 грн (далі - Договір); пояснення Замовника, отримані 15.04.2026, 17.04.2026, 25.04.2026, 28.04.2026 в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» встановлено, що Замовник відхилив пропозицію учасника не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).
Згідно з вимогою пункту 7 Додатку 2 «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником та переможцем у складі пропозиції» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен завантажити форму цінової пропозиції згідно з Додатком № 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі (далі – Цінова пропозиція).
У складі пропозиції учасник спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ» надав файл «№337 від 12.03.26 ЦП ВЧ А3193 насоси водяні.pdf», який містив Цінову пропозицію, що відповідала вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Зокрема, у позиції 7 зазначено товар «Комплект ремонтний водяного насоса», каталожний номер 740-1307010-01, що повністю відповідає найменуванню, визначеному у Додатку № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Також у складі пропозиції учасника спрощеної закупівлі надано файл «№329 від 12.03.26 ТС ВЧ А3193 насоси водяні.pdf», у якому містився опис складу комплекту ремонтного водяного насоса із зазначенням формулювання «або еквівалент» щодо окремих складових.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Замовник в електронній системі закупівель розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ» у складі пропозиції, із кінцевим строком усунення до 14:35 год 31.03.2026.
Згідно з інформацією, наявною в електронній системі закупівель, ТОВ «КРАЯНИ» у встановлений строк завантажило файл «№455 від 31.03.26 ТС відредагована ВЧ А3193 насоси водяні.pdf» та файл «Виписка з ЄДР.pdf», чим усунуло невідповідності, зазначені у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
На запит щодо надання пояснень від 25.04.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «…Під час розгляду пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЯНИ" (далі – учасник) Замовником було виявлено невідповідність та надано 24 години на її усунення. Суть вимоги Замовника полягала у необхідності виключення з пропозиції формулювання «або еквівалент» щодо складових комплекту товару (740-1307010-01 Комплект ремонтний водяного насоса), а саме : 740-1307023-30 – вал водяного насосу або еквівалент; підшипник (передній) – 1 шт.; підшипник (задній)– 1 шт.; 1/13069/21 болт - 1 шт. або еквівалент; 1/05168/73 шайба пружинна 10 – 1 шт. або еквівалент; 1/26443/01 шайба плоска 10*35 -1 шт. або еквівалент ; 740-1307107 шайба пиловідбивна -1 шт. або еквівалент; 2101-1307013 – сальник у зборі - 1 шт. або еквівалент; 740-1307032-10 Крильчатка – 1 шт.або еквівалент Кільце стопорне – 1 шт».
Таким чином, із пояснення Замовника вбачається, що виправлення невідповідностей в інформації та/або документах полягало виключно у необхідності вилучення з пропозиції формулювання «або еквівалент», що і зробив учасник спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ» шляхом завантаження уточнених документів.
При цьому виключення слів «або еквівалент» не призводить до зміни предмета закупівлі, оскільки найменування товару, його каталожний номер та технічні характеристики залишилися незмінними та відповідали вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета.
Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.04.2026 № 72 ТОВ «КРАЯНИ» визнано переможцем.
Відповідно до пояснення Замовника від 25.04.2026 згідно з рішенням від 02.04.2026 № 83 проведено повторний розгляд пропозиції переможця ТОВ «КРАЯНИ» та 03.04.2026 пропозицію ТОВ «КРАЯНИ» відхилено (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.04.2026 № 84). Відповідно до пояснення Замовника від 28.04.2026 при прийнятті рішення про відхилення пропозиції учасника після визначення його переможцем Замовник керувався пунктом 13 статті 14 Закону з урахуванням особливостей, визначених пунктом 8 Постанови № 1275.
Таким чином, відхиливши пропозицію переможця спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ» після усунення невідповідностей в інформації та/або документах, Замовник порушив пункт 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
Згідно з протокольним рішення уповноваженої особи від 03.04.2026 № 91 Замовник визнав переможцем ТОВ «БІТ Парк «Семенівка»» та уклав з ним Договір вартістю 1 805 490,00 грн, що на 442 740,00 грн більше, ніж пропонував учасник процедури закупівлі ТОВ «КРАЯНИ».
Період усунення порушень:
04.05.2026 17:06 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.05.2026 17:06
Оскарження висновку в суді
Опис:
Військовою частиною А3193 подано позивну заяву до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-09-001829-a Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 04.05.2026 року.
Дата публікації:
08.05.2026 16:56
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
12054391609f45cfb1f9d50b53d5c700
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2026 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34310000-3 — Двигуни та їх частини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-09-001829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
1. Як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
У разі коли ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
251ac895f00246e7a7b6062fa3fdb58c
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 11:56
Опис:
Пояснення та надання інформації
1. Військова частина А3193 при здійсненні закупівлі керується положенням про військову частину, яке має відповідний гриф допуску. На підставі розпорядження начальника Центрального управління забезпечення військовою технікою Озброєння Командування Сил логістики Збройних Сил України від 11.02.2026 року №370/5/4/6/43 (додаток №3) та відповідно до виділення кошторисних призначень (асигнувань) за КПКВ 2101150/7 КЕКВ 2210 Розвиток, закупівля, модернізація та ремонт озброєння та військової техніки, засобів та обладнання виділено 52 964 882,00 гривень. (Додаток 1) проводилась зазначена закупівля. (Кошторис на 2026 рік №6 від 30.01.2026 року) 2. Відповідно до розпорядження вищого органу, уповноваженою особою створено план закупівлі в особистому кабінеті UA-P-2026-03-06-011728-a та були направлені офіційні запити цінової пропозиції на виробництва заводів та до потенційних постачальників які приймають участь у торгах, а саме: ТОВ «Конструкторсько-виробниче підприємство Синергія», ФОП Івко Юрій Володимирович; ТОВ «Білоцерківський завод «ТРІБО»; ТОВ «Автопроммаркет»; ТОВ «СТ-ПРОЗОРО»; ТОВ «СТЦ Укравтозапчастина»; ТОВ «Ст-МАРКЕТ ГРУП»; ТОВ «НФ-АГРО» (Додатки №4, №5). 3. Відповідно до аналізу отриманих комерційних пропозицій від потенційних конкурентів ТОВ «Автопроммаркет»; ТОВ «СТЦ Укравтозапчастина»; ТОВ «НФ-АГРО»; ТОВ «Білоцерківський завод «ТРІБО»; ТОВ «Ст-МАРКЕТ ГРУП»; (Додатки 6, 7, 8, 9, 10), порівнянні їхніх цін на ринку проведено моніторинг (Додаток 11 ). 4. На основі наведеної Методики середню очікувану вартість визначено як суму середніх цін, що складаються з: Цінових пропозицій: Враховувалися ціни з отриманих цінових пропозицій від постачальників на момент вивчення ринку (Додаток №12 протокол №4 від 06.03.2026 року). 5. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації та ТУ заводів виробників. (Додаток №13) Визначаються відповідно до каталожного номера запасної частини, який є унікальним ідентифікатором конкретної деталі, що забезпечує точний підбір за допомогою VIN-коду або оригінальних каталогів виробника для гарантії відповідності специфікаціям і сумісність. Продукція повинна бути першої категорії, тобто новою та такою, що не була в використанні, а також повинна забезпечуватись її придатність відповідно до технічних умов виробника, що підтверджується (сертифікатами якості, паспортами якості). Гарантійний термін зберігання не менше 12 місяців від дати виготовлення. Рік виготовлення Товару – 2025- 2026 роки
Номер:
06a2116b3b4f49e199f28c985499e0e1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.04.2026 15:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34310000-3 — Двигуни та їх частини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-09-001829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
1. Чи було виявлено Замовником під час розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК «СЕМЕНІВКА» (далі – ТОВ «БІТ ПАРК «СЕМЕНІВКА», Товариство), що директором Товариства є Костькін Максим, який відповідно до інформації, зазначеної в Рішенні ТОВ «БІТ ПАРК «СЕМЕНІВКА» від 15.02.2022 про призначення директора, є громадянином росії, якому надано повноваження на укладення цивільно-правових договорів (в тому числі кредитних, застави, іпотеки, страхування), змін до них та розпоряджатися коштами ТОВ «БІТ ПАРК «СЕМЕНІВКА» без обмежень будь-якою сумою?
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c23da261edbb4b1abecb4176a2b72f06
Назва:
Надання обгрунтованої відповіді
Дата опублікування:
17.04.2026 20:58
Опис:
Під час проведення розгляду тендерної пропозиції ТОВ "БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК "СЕМЕНІВКА" за процедурою закупівлі : запасні частини до військової техніки за ідентифікаційним номером UA-2026-03-09-001829-а було виявлено, що директором Учасника є Костькін Максим, який відповідно до інформації, зазначеної в Рішенні ТОВ "БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК "СЕМЕНІВКА" від 15.02.2022 року про призначення директора, є громадянином росії, якому надано повноваження на укладання цивільно-правових договорів (в тому числі кредитних, застави, іпотеки, страхування), змін до них та розпоряджатися коштами без обмежень будь-якою сумою.
Відповідно вище вказаного отримано витяг з Державного реєстру санкцій DRS-9e67d4fe-5a56-4143-980e-40c6edd5e626. За даними параметрами пошуку: ТОВ "БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК "СЕМЕНІВКА" податковий номер – «433661916164» відомості згідно є Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України (ідентифікаційний код юридичної особи) – «43366196» за вказаними параметрами санкційних дій в Державному реєстрі санкцій не знайдено.
Відповідно до Інформаційних довідок з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення Національне агентство з питань запобігання корупції за запитом: 2227972, 2227973 від 19.03.2026 за результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Відповідно до запиту Міністерство юстиції України (Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК "СЕМЕНІВКА" (далі – Товариство) зареєстроване відповідно до законодавства України. Місцезнаходження Товариства — Україна, 39701, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, село Піщане, вул. Київська, буд. 34, офіс 5. Власником (кінцевим бенефіціарним власником) Товариства є громадянин України Солуян Володимир Олександрович 100% частка.
За вихідним від 19.03.2026 року №877/894 направлено запит для надання обґрунтування до документів, наданих у складі тендерної пропозиції. За вхідним від 19.03.2026 року №88 надано пояснення: Фірма може брати участь у закупівлях через Prozorro, якщо формально бенефіціар – українець, а підписант-громадянин РФ має законні підстави для проживання в Україні, має посвідку на проживання та належні повноваження (через статут або довіреність), адже ключовим є дотримання українського законодавства та відсутність зв'язків з державою-агресором на рівні бенефіціарного володіння. Призначення директора здійснено у відповідності до статуту Товариства та норм чинного законодавства України. Директор має право здійснювати трудову та управлінську діяльність на території України без необхідності отримання дозволу на працевлаштування, що відповідає положенням статті 42¹ Закону. Директор не є кінцевим бенефіціарним власником Товариства, не володіє корпоративними правами та не здійснює вирішального впливу на діяльність Товариства у розумінні Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення». Товариство не перебуває під контролем держави-агресора або осіб, пов’язаних з державою агресором, у розумінні чинного законодавства України, у тому числі постанов Кабінету Міністрів України та Закону України «Про санкції». Уся діяльність Товариства здійснюється відповідно до законодавства України, з дотриманням вимог щодо національної безпеки, санкційного законодавства та публічних закупівель.
Відповідно до листа від ТОВ «БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК "СЕМЕНІВКА», щодо питання громадянства директора ТОВ «БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК "СЕМЕНІВКА» Максима Костькіна пояснює наступне. Російське громадянство йому дісталось автоматично по лінії його матері. Сам він на території російської федерації не був і не виїжджав. Все своє життя він прожив в м. Кременчузі. На території України він проживає цілком законно на підставі Посвідки на постійне проживання. Питання з відмовою від російського громадянства та з отриманням українського він би вже вирішив давно, однак потрапив як і багато інших людей в замкнуте коли, коли російські консульства зачинені, документи російські не приймаються в Україні ніде, їхати в росію небезпечно та безглуздо, а тому щось змінити на сьогоднішній день неможливо. Водночас, зважаючи, що він чудовий спеціаліст, все життя прожив в Кременчузі, володіє та спілкується українською мовою, бенефіціар нашого товариства прийняв рішення призначити його керівником. Фактичне місце проживання директора Максима Костькіна – Україна, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Володимира Великого, буд. 36 кв. 64. (копія посвідки на постійне проживання та картка платника податків додається).
Номер:
c80a43901cf842f4b8ef6d68bcfc7a20
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.04.2026 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34310000-3 — Двигуни та їх частини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-09-001829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.04.2026 № 72 учасника спрощеної закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «КРАЯНИ» (далі - ТОВ «КРАЯНИ») визнано переможцем.
Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.04.2026 № 84 Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «КРАЯНИ». У зазначеному протоколі підставою відхилення визначено абзац другий підпункт 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
З огляду на викладене, просимо пояснити правомірність застосування абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей у межах спрощеної закупівлі, оскільки зазначена норма регулює процедури відкритих торгів з особливостями, а не спрощені закупівлі.
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
bb08cca1a0e04f05b71d33c9d75c89ae
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.04.2026 22:16
Опис:
В протоколі №84 від 03.04.2026 року уповноваженою особою прийнято рішення :
Порядок денний:
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Замовник відповідно до частини 11 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» розглядає тендерну пропозицію ТОВ «КРАЯНИ» на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі за «ДК 021:2015: 34310000-3 — Двигуни та їх частини» за номером UA-2026-03-09-001829-a
Згідно з абзацом другим пункту 4 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник передбачає можливість подання аналогів/еквівалентів. У даній закупівлі еквіваленти (аналоги) приймаються та розглядаються за умови, що їх характеристики є не нижчими за вимоги технічної специфікації.
Встановив:
У ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» було встановлено, що пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації процедури закупівлі, а саме:
У складі пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» надано документ (вих. №329 від 12.03.2026 р., файл «№329 від 12.03.26 насоси водяні»), який містить перелік складових комплекту ремонтного водяного насосу 740-1307010-01, а саме:
740-1307023-30 – вал водяного насосу або еквівалент;
підшипник (передній) – 1 шт.;
підшипник (задній)– 1 шт.;
1/13069/21 болт - 1 шт. або еквівалент;
1/05168/73 шайба пружинна 10 – 1 шт. або еквівалент;
1/26443/01 шайба плоска 10*35 -1 шт. або еквівалент ;
740-1307107 шайба пиловідбивна -1 шт. або еквівалент;
2101-1307013 – сальник у зборі - 1 шт. або еквівалент;
740-1307032-10 Крильчатка – 1 шт.або еквівалент
Кільце стопорне – 1 шт.
Разом з тим, у зазначеному документі учасник у більшості позицій застосовує формулювання «або еквівалент» без конкретизації:
• марки/моделі;
• технічних характеристик запропонованих еквівалентів.
Зазначення лише виразу «або еквівалент» без відповідного опису не дає можливості замовнику ідентифікувати запропонований товар та перевірити його відповідність технічним, якісним і кількісним вимогам, встановленим у технічній специфікації.
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» відсутня належна інформація, що підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам замовника.
Відсутність документів про технічні, якісні чи кількісні характеристики предмета закупівлі при спрощеній процедурі не підлягає виправленню протягом 24 годин, оскільки такі характеристики є основою предмету закупівлі, а не формальною помилкою.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до абзацу 2 частини 19 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомлення про відхилення тендерної пропозиції учасника оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня прийняття замовником відповідного рішення.
У протоколі уповноваженою особою прийнято рішення :
«ВИРІШИВ» : посилання на частину 13 статті 14 Закону (у редакції, що діє для спрощених):
1. Згідно з пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КРАЯНИ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації процедури закупівлі запасні частини до військової техніки за ДК 021:2015 «34310000-3» – Двигуни та їх частини, унікальний номер оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі UA-2026-03-09-001829-а.
Застосування абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей у межах спрощеної закупівлі є юридично некоректним, уповноваженою особою було добавлено цей пункт помилково, в зв’язку з великим обсягом одночасно проведення 96 процедур закупівлі та перевтомою.
2. Оприлюднити повідомлення про відхилення переможця (у вигляді цього протоколу) відповідно до вимог абзацу 2 частини 19 статті 14 Закону.
Виходячи з вище викладеного : Відхилення пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» є правомірним, так-як не відповідає вимогам оголошення про спрощену закупівлю (умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації процедури закупівлі).
Відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхилив пропозицію, яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні, та вимогам до предмета закупівлі.
Номер:
12139129f96944f7ac2a660f9ad2a865
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2026 13:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34310000-3 — Двигуни та їх частини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-09-001829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
1. Чому Замовник відхилив пропозицію учасника спрощеної закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «КРАЯНИ» (далі - ТОВ «КРАЯНИ»), якщо учасник протягом 24 години з моменту розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах завантажив файли «№455 від 31.03.26 ТС відредагована ВЧ А3193 насоси водяні.pdf» та файл «Виписка з ЄДР.pdf» і таким чином усунув невідповідності, зазначені у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах?
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
49697dc7b58841b99bbb6bf540bf2d9c
Назва:
Пояснення.
Дата опублікування:
25.04.2026 11:01
Опис:
Замовником під час проведення процедури закупівлі було прийнято рішення визначити учасника ТОВ «КРАЯНИ» за ідентифікатором: № UA-2026-03-09-001829-а переможцем процедури закупівлі та оприлюднити рішення про визначення переможця в порядку та строки, передбачені Законом та Особливостями. Дане рішення було оформлено протоколом від 01.04.2026 року №72.
За вимогою скаржника в системі Прозоро від ТОВ «БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК «СЕМЕНІВКА» про усунення порушення у сфері публічних закупвівель, а саме скасувати попереднє рішення уповноваженої особи про визнання переможцем ТОВ «КРАЯНИ» із-за наявних невідповідностей тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Під час розгляду пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЯНИ" (далі – учасник) Замовником було виявлено невідповідність та надано 24 години на її усунення. Суть вимоги Замовника полягала у необхідності виключення з пропозиції формулювання «або еквівалент» щодо складових комплекту товару (740-1307010-01 Комплект ремонтний водяного насоса), а саме :
740-1307023-30 – вал водяного насосу або еквівалент;
підшипник (передній) – 1 шт.;
підшипник (задній)– 1 шт.;
1/13069/21 болт - 1 шт. або еквівалент;
1/05168/73 шайба пружинна 10 – 1 шт. або еквівалент;
1/26443/01 шайба плоска 10*35 -1 шт. або еквівалент ;
740-1307107 шайба пиловідбивна -1 шт. або еквівалент;
2101-1307013 – сальник у зборі - 1 шт. або еквівалент;
740-1307032-10 Крильчатка – 1 шт.або еквівалент
Кільце стопорне – 1 шт.
Зазначене формулювання «або еквівалент» належить саме до технічної частини тендерної пропозиції, оскільки визначає характеристики та склад предмета закупівлі. Відповідно до усталеної практики та підходів у сфері публічних закупівель, механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин не застосовується до технічної частини пропозиції, якщо такі зміни впливають на зміст запропонованого товару.
У спрощеній процедурі закупівлі Механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин застосовується виключно до: • формальних (несуттєвих) помилок; • неточностей у документах; • відсутніх кваліфікаційних документів, та не може застосовуватись у випадках, що передбачають зміну предмета закупівлі, технічних характеристик або суттєвих умов пропозиції.
Отже, вимога щодо виключення зазначеного формулювання фактично передбачає коригування технічних параметрів предмета закупівлі, що виходить за межі допустимих виправлень та порушує принцип незмінності тендерної пропозиції після закінчення строку її подання. Формулювання «або еквівалент» є суттєвою складовою тендерної пропозиції, оскільки визначає можливість постачання аналогічних товарів та безпосередньо впливає на: • технічні характеристики предмета закупівлі; • склад комплекту; • виробника та модель товару. Виключення зазначеного формулювання призводить до зміни змісту (суті) тендерної пропозиції учасника, а саме — до зміни технічних характеристик та конкретизації предмета закупівлі, що фактично є поданням нової (зміненої) пропозиції після завершення строку її подання. Таким чином, надання учаснику можливості виключити формулювання «або еквівалент» фактично порушує принцип незмінності тендерної пропозиції після її подання, а також принципи добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників.
З метою усунення невідповідності з боку Замовника було прийнято рішення №83 від 02.04.2026 року 1. Про скасування попереднього рішення Замовника від 01.04.2026 року №72 не враховуючи зміни, внесенні Товариством з обмеженою відповідальністю "КРАЯНИ", як такі, що здійсненні з порушенням законодавства. 2. Здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції зазначеного учасника з урахуванням первинних документів. 3. Протоколом №84 від 03.04.2026 року згідно з пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КРАЯНИ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації процедури закупівлі запасні частини до військової техніки за ДК 021:2015 «34310000-3» – Двигуни та їх частини, унікальний номер оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі UA-2026-03-09-001829-а.
Номер:
57a500d81e4649c3adde9b3e999c391c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.04.2026 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34310000-3 — Двигуни та їх частини» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-09-001829-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
1. Якими нормами законодавства керувався Замовник при прийнятті рішення про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «КРАЯНИ» після визначення його переможцем закупівлі?
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0ea8f69dbdd94c929d65300800311f28
Назва:
Надання інформації
Дата опублікування:
28.04.2026 19:23
Опис:
1. При прийнятті рішення про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі після визначення його переможцем ТОВ «КРАЯНИ» в умовах воєнного стану, замовник керувався пунктом 13 ст. 14 Закону "Про публічні закупівлі" з урахуванням особливостей, визначених п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (із змінами).
Основні положення та підстави для відхилення переможця спрощеної закупівлі:
Відхилення за результатами розгляду (п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону): Замовник відхилив пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації процедури закупівлі запасні частини до військової техніки за ДК 021:2015 «34310000-3» – Двигуни та їх частини, унікальний номер оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі UA-2026-03-09-001829-а.
Підстави для відхилення (пункт 8 Постанови №1275): Переможець не надав документи, що стосуються технічних вимог предмету закупівлі.
2. Щодо «24 годин на виправлення» та технічних вимог:
Зміни до Постанови №1275 (зокрема, редакція від 2024 року) та роз'яснення Мінекономіки вказують, що механізм 24 годин не застосовується до документів, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Правило: Якщо учасник не надав документи, що стосуються технічних вимог предмету закупівлі, замовник має право відхилити таку пропозицію без надання 24 годин на виправлення.