Запасні частини до військової техніки

Ми, ТОВ "БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК "СЕМЕНІВКА", як учасник спрощеної закупівлі UA-2026-03-09-001829-а, повторно звертаємось у зв’язку з наданою Замовником відповіддю, яка, на нашу думку, не спростовує факту порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Замовником 01.04.2026 року (протокол №72) прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «КРАЯНИ», незважаючи на наявність істотних невідповідностей у тендерній пропозиції цього учасника. У своїй відповіді Замовник зазначає, що формулювання «або еквівалент» може бути виправлене протягом 24 годин, оскільки це нібито не змінює предмет закупівлі. З такою позицією категорично не погоджуємось з огляду на наступне. Склад ремонтного комплекту є ключовою технічною характеристикою. Замовником у Оголошені визначено склад ремонтного комплекту (740-1307010-01). Склад комплекту — це не формальність, а один із основних технічних параметрів товару, оскільки він визначає: • функціональність виробу; • його сумісність; • експлуатаційні характеристики; • кінцеву якість та ресурс роботи вузла. Фактично, склад комплекту є аналогом матеріалу, конструкції або комплектації виробу, тобто базовою характеристикою предмета закупівлі. Учасник НЕ підтвердив склад товару. У пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» було використано формулювання «або еквівалент» саме в частині складу комплекту. Це означає, що: • учасник не зафіксував конкретний склад ремкомплекту; • відсутнє чітке розуміння, які саме компоненти будуть поставлені; • відсутнє належне підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника. Тобто, по суті, пропозиція учасника є невизначеною щодо предмета закупівлі. Виключення «або еквівалент» дорівнює зміна предмета закупівлі. Вимога Замовника прибрати «або еквівалент» призвела до того, що учасник: - фактично змінив склад товару, - конкретизував те, що раніше не було визначено, - подав нову редакцію технічної частини пропозиції. Це є прямою зміною предмета закупівлі. Ситуацію можна пояснити так: • якщо учасник пропонує «деталь або еквівалент» — невідомо, з якого матеріалу вона буде (сталь, алюміній, сплав); • після 24 годин він «уточнює» — і вже вказує конкретний матеріал. Це не виправлення помилки — це зміна суті пропозиції. Аналогічно і тут: • було: невизначений склад («або еквівалент»); • стало: конкретний склад. Це нова технічна пропозиція, подана після завершення строку. Механізм щодо 24 годин застосовується лише до: • формальних помилок; • неточностей; • відсутніх документів. Він НЕ може застосовуватись, якщо: • змінюється технічна частина; • уточнюється предмет закупівлі; • визначається склад товару, який раніше не був підтверджений. У даному випадку відбулося саме це. Учасник ТОВ «КРАЯНИ»: • не підтвердив склад товару у первинній пропозиції; • отримав можливість змінити його після розкриття; • фактично подав нову технічну пропозицію. Замовник: • неправомірно застосував механізм 24 годин; • допустив зміну предмета закупівлі; • порушив принципи рівної конкуренції та незмінності пропозицій. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Замовника від 01.04.2026 року (протокол №72) про визначення переможцем ТОВ «КРАЯНИ». 2. Не враховувати зміни, внесені цим учасником після закінчення строку подання пропозицій. 3. Провести повторний розгляд пропозиції ТОВ «КРАЯНИ» на підставі первинно поданих документів. 4. Прийняти рішення про відхилення пропозиції як такої, що не відповідає технічним вимогам.

Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРАУН ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ ПАРК "СЕМЕНІВКА"", як учасник спрощеної закупівлі UA-2026-03-09-001829-a, уважно ознайомились з перебігом розгляду тендерних пропозицій та встановили обставини, які свідчать про порушення принципів здійснення публічних закупівель. Зокрема, Замовником 01.04.2026 року, згідно з витягом з протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №72, прийнято рішення про визначення переможцем спрощеної процедури закупівлі запасних частин до військової техніки за ДК 021:2015 «34310000-3» – Двигуни та їх частини (унікальний номер оголошення UA-2026-03-09-001829-а) учасника аукціону ТОВ «КРАЯНИ». Під час розгляду пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЯНИ" (далі – учасник) Замовником було виявлено невідповідність та надано 24 години на її усунення. Суть вимоги Замовника полягала у необхідності виключення з пропозиції формулювання «або еквівалент» щодо складових комплекту товару (740-1307010-01 Комплект ремонтний водяного насоса). Вважаємо таку вимогу неправомірною з огляду на наступне. Зазначене формулювання «або еквівалент» належить саме до технічної частини тендерної пропозиції, оскільки визначає характеристики та склад предмета закупівлі. Відповідно до усталеної практики та підходів у сфері публічних закупівель, механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин не застосовується до технічної частини пропозиції, якщо такі зміни впливають на зміст запропонованого товару. Отже, вимога щодо виключення зазначеного формулювання фактично передбачає коригування технічних параметрів предмета закупівлі, що виходить за межі допустимих виправлень та порушує принцип незмінності тендерної пропозиції після закінчення строку її подання. Формулювання «або еквівалент» є суттєвою складовою тендерної пропозиції, оскільки визначає можливість постачання аналогічних товарів та безпосередньо впливає на: • технічні характеристики предмета закупівлі; • склад комплекту; • виробника та модель товару. Виключення зазначеного формулювання призводить до зміни змісту (суті) тендерної пропозиції учасника, а саме — до зміни технічних характеристик та конкретизації предмета закупівлі, що фактично є поданням нової (зміненої) пропозиції після завершення строку її подання. Звертаємо увагу, що механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин застосовується виключно до: • формальних (несуттєвих) помилок; • неточностей у документах; • відсутніх кваліфікаційних документів, та не може застосовуватись у випадках, що передбачають зміну предмета закупівлі, технічних характеристик або суттєвих умов пропозиції. Таким чином, надання учаснику можливості виключити формулювання «або еквівалент» фактично порушує принцип незмінності тендерної пропозиції після її подання, а також принципи добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників. Зазначена позиція узгоджується з практикою органу оскарження, зокрема рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №7465-р/пк-пз від 09.04.2021. ВИМАГАЄМО: 1. Не враховувати зміни, внесені ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЯНИ", як такі, що здійснені з порушенням законодавства. 2. Скасувати рішення Замовника від 01.04.2026 року (протокол №72) про визначення переможцем ТОВ «КРАЯНИ». 3. Здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції зазначеного учасника з урахуванням первинно поданих документів. 4. Прийняти відповідне рішення про відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог законодавства. Звертаємо увагу, що недотримання встановлених принципів публічних закупівель може свідчити про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та бути підставою для подальшого реагування уповноважених органів.