-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду між будинками №5-У, 5-В і №9-А на вул. Південно-Кільцевій (в'їзд в мікрорайон) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)
Завершена
7 726 636.80
UAH з ПДВ
Номер:
ae6e80c46aa140f09d12d9b1c6cc9cc6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000103
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 19:52 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.05.2026 № 101
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 07.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 07.05.2026 № 101
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2026-03-04-003339-a 04.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДЕПАРТАМЕНТА ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену Рішенням уповноваженої особи Замовника Протокол від та 04.03.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.03.2026, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМЕРЕЧИНА» (далі – ТОВ «СМЕРЕЧИНА») та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» (далі – ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС», протокол розкриття пропозицій, вимога про усунення невідповідностей до 28.03.2026, протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ«СМЕРЕЧИНА», вимога про усунення невідповідностей до 02.04.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 03.04.2026, договір підряду від 15.05.2026 №59, пояснення Замовника від 14.05.2026 та 15.05.2026 оприлюднені через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
25.05.2026 12:31 - 29.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.05.2026 12:31
Запити/Пояснення
Номер:
09dfb36111194249b8bcd3d7104d6654
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду між будинками №5-У, 5-В і №9-А на вул. Південно-Кільцевій (в'їзд в мікрорайон) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-04-003339-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Згідно пункту 1.1.1 пункту 1 Додаток № 3 до тендерної документації (Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції ) Замовником встановлена вимога щодо надання Інформаційної довідки в довільній формі за підписом учасника (уповноваженого представника) про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, вказаних в технічному завданні (вказати ПІБ, посади, досвід роботи працівників, які будуть задіяні для виконання робіт згідно технічного завдання), а саме:
• дорожні робітники – не менше 10 осіб;
• водії автомобільного транспорту – не менше 2 осіб;
• машиніст котка – не менше 2 осіб;
• машиніст крана на автомобільному ходу – не менше 1 особи;
• машиніст навантажувача – не менше 1 особи;
• машиніст екскаватора – не менше 1 особи;
• машиніст асфальтоукладальника – не менше 1 особи.
Надати назву файлу та номер сторінки документу, яким ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» виконав вимоги пункту 1.1.1 пункту 1 Додаток № 3 до тендерної документації, щодо надання Інформаційної довідки в довільній формі за підписом учасника (уповноваженого представника) про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, а саме: машиніст крана на автомобільному ходу – не менше 1 особи та машиніст навантажувача – не менше 1 особи, враховуючи що надана «Інформаційна довідка» від 20.03.2026 вих.№4 (файл 8.Інформаційна довідка про наявність працівників.pdf.) за №з/п. п.27 та п. 28 не містить вищевказаних посад.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
18eea15562e7492e97b6207956cb6e15
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.05.2026 14:55
Опис:
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду між будинками №5-У, 5-В і №9-А на вул. Південно-Кільцевій (в'їзд в мікрорайон) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2026-03-04-003339-a) повідомляємо про наступне.
Стосовно обґрунтування
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі виготовленої проєктної документації (скан-копії зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, позитивного експертного звіту та розрахунку очікуваної вартості додаються).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради за наступним посиланням https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu (в полі пошуку необхідно ввести номер закупівлі - UA-2026-03-04-003339-a).
Стосовно підтвердження наявності машиніста крана на автомобільному ходу та машиніста навантажувача
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Пунктом 1.2. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації встановлено вимоги щодо підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до вимог підпункту 1.2.1. пункту 1.2. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації, учасник повинен надати інформаційну довідку в довільній формі за підписом учасника (уповноваженого представника) про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, вказаних в технічному завданні (вказати ПІБ, посади, досвід роботи працівників, які будуть задіяні для виконання робіт згідно технічного завдання), зокрема: машиніста крана на автомобільному ходу – не менше 1 особи та машиніста навантажувача – не менше 1 особи.
В підпункті 1.2.2. пункту 1.2. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації встановлено перелік документів, якими підтверджується наявність працівників, а також їхня кваліфікація, зокрема: для підтвердження кваліфікації машиніста крана на автомобільному ходу учасником додатково надається скан-копія посвідчення машиніста крана та скан-копія посвідчення водія категорії С; для підтвердження кваліфікації машиніста навантажувача учасником додатково надається скан-копія посвідчення тракториста-машиніста категорії Е1 (або посвідчення категорії F, якщо таке посвідчення видане до 07.12.2009р.).
Переможцем процедури закупівлі - ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» (далі - Переможець) у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку (файл під назвою «8.Інформаційна довідка про наявність працівників.pdf»), в пунктах 27-28 якої відображено інформацію про наявність машиніста крана Басараба Ярослава Володимировича та водія навантажувача Глуханюка Миколи Васильовича (сторінка 3 файлу під назвою «8.Інформаційна довідка про наявність працівників.pdf»). Також у цій довідці зазначено, зокрема, що Глуханюк Микола Васильович залучений до виконання робіт на підставі договору оренди техніки з екіпажем № 23/01-26 від 23.01.2026р., а Басараб Ярослав Володимирович залучений до виконання робіт на підставі договору оренди техніки з екіпажем № 28/01-26 від 28.01.2026р. Наданим у складі тендерної пропозиції договором № 23/01-26 від 23.01.2026р. (сторінки 1-9 файлу «6.Договори оренди.pdf») Переможець підтвердив наявність навантажувача, а наданим договором № 28/01-26 від 28.01.2026р. (сторінки 17-20 файлу «6.Договори оренди.pdf») підтвердив наявність крана на автомобільному ходу, тобто саме тих механізмів, наявність яких вимагалась згідно пункту 1.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації.
Крім того, у складі тендерної пропозиції Переможець надав скан-копію посвідчення машиніста крана автомобільного та посвідчення водія категорії С, виданих Басарабу Ярославу Володимировичу (файл «15.Посвідчення (кранівник).pdf»), а також скан-копію посвідчення тракториста-машиніста категорії F, виданого Глуханюку Миколі Васильовичу (файл «16.Посвідчення (навантажувач).pdf»), тобто саме тих документів, якими необхідно було підтвердити кваліфікацію машиніста крана на автомобільному ходу і машиніста навантажувача.
Варто зазначити, що Закон, а також Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості) взагалі не передбачають можливості висунення у тендерній документації замовником вимог щодо назв посад, натомість, передбачають виключно можливість підтвердження кваліфікації, тобто висунення вимог щодо навичок, освіти і досвіду.
Положення частини другої статті 16 Закону передбачають можливість встановлення такого кваліфікаційного критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід. Проте назва професії не може слугувати виключним аргументом щодо підтвердження необхідного знання і досвіду.
Також варто зазначити, що тендерною документацією не встановлено вимог до назв посад, на яких повинні працювати працівники (в тому числі машиніст крана на автомобільному ходу та машиніст навантажувача), необхідні для виконання робіт, передбачених технічним завданням. Належним чином підтверджена кваліфікація водія навантажувача Глуханюка Миколи Васильовича та машиніста крана Басараба Ярослава Володимировича в повній мірі дозволяє виконувати передбачені технічним завданням роботи.
З огляду на викладене вище, повідомляємо, що інформація про наявність машиніста крана на автомобільному ходу та машиніста навантажувача зазначена Переможцем в пунктах 27, 28 інформаційної довідки про наявність працівників (сторінка 3 файлу «8.Інформаційна довідка про наявність працівників.pdf»), а також належним чином документально підтверджена згідно вимог підпункту 1.2.2. пункту 1.2. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації.
Додаток: на 5 арк.
Номер:
bda0469e1f2b4b0f88ce8169ac63a4af
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.05.2026 09:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду між будинками №5-У, 5-В і №9-А на вул. Південно-Кільцевій (в'їзд в мікрорайон) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-04-003339-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Відповідно до п.49 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Надати підтвердження обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору. А у разі укладання договору, надати пояснення щодо причин його несвоєчасного оприлюднення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c4f130f2e8c04bc0802077a6b5ba43bf
Назва:
Відповідь на запит_2
Дата опублікування:
15.05.2026 13:53
Опис:
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду між будинками №5-У, 5-В і №9-А на вул. Південно-Кільцевій (в'їзд в мікрорайон) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2026-03-04-003339-a) повідомляємо про наступне.
Станом на сьогодні договір про закупівлю не укладався, а строк для укладення договору про закупівлю продовжено на підставі службової записки начальника відділу ремонту об’єктів благоустрою управління капітального будівництва та ремонту від 16.04.2026р. №23/01-08/285 (сканкопії службової записки та рішення уповноваженої особи додаються).
Додаток: на 2 арк.