-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області
Завершена
104 134 922.00
UAH з ПДВ
Номер:
594521b57ca74fe7a4b4d8753cd60aa6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-15-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.04.2026 00:00
Період моніторингу:
15.04.2026 15:04 - 07.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.04.2026 Київ № 103
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-02-26-009335-a 26.02.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «АГРОЛЕНД-2024» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ВАЙТ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 26.02.2026 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОЛЕНД-2024» (далі – ТОВ «АГРОЛЕНД-2024»), товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» (далі – ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙТ» (далі – ТОВ «ВАЙТ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей від 09.03.2026 та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення ТОВ «АГРОЛЕНД-2024» до 10.03.2026, протокол від 10.03.2026 №19 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГРОЛЕНД-2024», електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей від 11.03.2026 та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» до 12.03.2026, протокол від 16.03.2026 №22 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей від 17.03.2026 та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення ТОВ «ВАЙТ» до 18.03.2026, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі- АМКУ) від 31.03.2026 №3760-р/пк-пз (оприлюднене в електронній системі закупівель 03.04.2026), протокол від 03.04.2026 №28 про визначення переможцем та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ «ВАЙТ», договір від 09.04.2026 року № 1 на суму 101 019 088,01 гривень (в тому числі ПДВ – 16 836 514,67 грн) (далі – Договір), внесення змін до договору в частині усунення технічної помилки від 09.04.2026 протокол №30, додаткова угода від 01.05.2026 №1, пояснення та документи Замовника надані 17.04.2026, 27.04.2026, 29.04.2026 та 30.04.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
1. Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником у тендерній документації встановлено вимогу, відповідно до якої тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, пунктом 2 передбачено надання: «Забезпечення тендерної пропозиції». Також додатками 1 - 6.1 тендерної документації визначений перелік документів, які учасник повинен надати для підтвердження технічних, кваліфікаційних та інших вимог до предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АГРОЛЕНД-2024» на виконання вимог тендерної документації Замовника завантажено наступні документи: 8 Банківська гарантія, 10 Кошторисні розрахунки, 4 Лабораторія, 9 Довідки, 7 Досвід, 6 МТБ, 5 Працівники, 3 АБЗ+Бази, 2 Ліцензії з розширенням zip ( далі - документи ТОВ «АГРОЛЕНД-2024» ). Слід заначити, що зміст назв документів дозволяє припустити, що в них викладено технічні та кваліфікаційні та інші критерії предмета закупівлі.
Водночас під час моніторингу встановлено, що документи ТОВ «АГРОЛЕНД-2024» не відкриваються та їх неможливо переглянути.
Проте, під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «АГРОЛЕНД-2024» Замовник вказав невідповідності в частині відкриття завантажених документів ТОВ «АГРОЛЕНД-2024» та оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей або надання роз’яснення.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На запит Держаудистлужби від 30.04.2026, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення, яке не спростовує суті встановленого порушення: «…Так, документи надані складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АГРОЛЕНД-2024", а саме: 8 Банківська гарантія, 10 Кошторисні розрахунки, 4 Лабораторія, 9 Довідки, 7 Досвід, 6 МТБ, 5 Працівники, 3 АБЗ+Бази, 2 Ліцензції не відкривались. Але ціна пропозиції була приваблива, і можливо з технічних причин не відкривались документи. Замовник дав можливість учаснику виправити ситуацію.».
Таким чином, Замовник безпідставно застосував вимоги пункту 43 Особливостей № 1178 та розмістив в електронній системі закупівель до учасника ТОВ «АГРОЛЕНД-2024» повідомлення з вимогою надати інформацію (та/або документи) про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, які не підлягали перегляду, отже були відсутні у складі тендерної пропозиції учасника.
2. Відповідно до вимог пункту 9 розділу «Інші документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 2 тендерної документації для документального підтвердження наявності вимірювальної(-их) лабораторії(-й) Учасник повинен надати:
- довідку в довільній формі про наявність вимірювальної(-их) лабораторії(-й) у учасника із переліком спроможності виконання вищезазначених робіт (послуг);
- копія чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору про залучення сторонньої(-іх) вимірювальної(-их) лабораторії(-й) Учасником (надається щодо залученої(их) лабораторії(й));
На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «ВАЙТ» в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність власної вимірювальної лабораторії у учасника від 05.03.2026 №0503 (файл. 55 Довідка про наявність власної вимірювальної лабораторії.pdf).
Водночас, під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ВАЙТ» Замовник виявив невідповідності в частині відсутності в складі пропозиції - копії чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору про залучення сторонньої(-іх) вимірювальної(-их) лабораторії(-й) Учасником (надається щодо залученої(их) лабораторії(й)).
Таким чином, Замовник безпідставно застосував вимоги пункту 43 Особливостей № 1178 та розмістив в електронній системі закупівель до учасника ТОВ «ВАЙТ» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо інформації та/або документів, які учасник і не мав надавати, оскільки підтвердив наявність саме власної вимірювальної лабораторії.
Також згідно вимог тендерної документації пункту 1 Додатку 1 та Додатку 6 для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям учасник повинен підтвердити наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій шляхом надання довідки з інформацією про обладнання, основні будівельні (дорожні) машини, транспортні засоби, механізми, устаткування (інструменти) Учасника та технології, що будуть використані для надання послуг за Договором про закупівлю.
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці (за формою Додатку 6 до тендерної документації), Учасник надає посвідчені власником відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «ВАЙТ» в складі тендерної пропозиції надано «Довідку з інформацією про обладнання, основні будівельні (дорожні) машини, транспортні засоби, механізми, устаткування (інструменти) Учасника та технології, що будуть використані для надання послуг за Договором про закупівлю» від 05.03.2026 №0503/1 (далі - Довідка).
На підтвердження інформації вказаній в графі 6 довідки учасник ТОВ «ВАЙТ» надав посвідчені власником відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, в тому числі по пункту 20 Довідки на «Коток дорожній JSB CT 260 120», тобто виконав вимогу встановлену Замовником в цій частині.
Проте, під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ВАЙТ» Замовник виявив невідповідності в частині невідповідності копії свідоцтва про реєстрацію на коток дорожній JSB CT 260 120 до інформації зазначеній у пункті 20 Довідки.
На запит Держаудистлужби від 29.04.2026, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення: «Під час виявлення невідповідності інформація зазначеної у пункті 20 Довідки не вірно визначено номер свідоцтва. Але при більш збільшеному зображенню з’ясовано, що техніка, надана у довідці відповідає копії свідоцтву та враховано лист - пояснення Учасника ТОВ "ВАЙТ" від 17.03.2026 №1703».
Таким чином, Замовник безпідставно застосував вимоги пункту 43 Особливостей № 1178 та розмістив в електронній системі закупівель до учасника ТОВ «ВАЙТ» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо інформації та/або документів, які фактично були надані у пропозиції учасника.
Період усунення порушень:
08.05.2026 15:55 - 23.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2026 15:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою недопущення зазначених, у висновку, порушень у подальшій роботі, висновок моніторингу закупівлі за об’єктом “Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області” Уповноваженою особою взято до уваги та враховано.
Дата публікації звіту:
12.05.2026 10:01
Запити/Пояснення
Номер:
a563e9dcc11a41d4a347aa79e74e152d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.04.2026 10:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-26-009335-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b51b9773a59c431a9f473609474ac7f1
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.04.2026 15:43
Опис:
У відповідь на запит ДАСУ підготовлено відповідне пояснення (інформація, документи) наступного змісту:
У межах проведення моніторингу на закупівлю «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-26-009335-a) повідомляємо:
1. Стосовно питання про надання інформації та відповідних документів (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником було здійснено на підставі розробленої кошторисної документації на «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-26-009335-a) на 2026 рік, до якої була отримана експертна оцінка
№ 15-Е-26/ЕО від 19.01.2026.
2. Стосовно питання про надання інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформація щодо закупівель оприлюднюється на офіційному вебсайті за посиланням https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/zakupivli/tenderi/depzhkhtabul
До пояснення окремим файлом додається сканована копія експертної оцінки № 15-Е-26/ЕО від 19.01.2026.
По другому питанню:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином необхідно оприлюднити пояснення (інформацію, документи) щодо закупівлі в строки відповідно до Закону.
Номер:
40bcd464840f421594dc2096b258a692
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2026 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-26-009335-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати технічне завдання, дефектний акт, тощо, на підставі яких вами сформовано технічні та якісні характеристики зазначені в Додатку №3 тендерної документації.
2. Надати пояснення причин невідповідності Технічної специфікації (Додаток №3) тендерної документації з дефектним актом (додаток №4) до укладеного договору №1 від 09.04.2026 а саме : пунктів 21,22,23,24.
3. Надати роз’яснення щодо причин невідповідності календарного плану від 05.03.2026 №0503/81, поданого у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВАЙТ", вимогам Технічної специфікації (Додаток №3) тендерної документації, а саме : пунктів 21,22,23.
4. Додатком 6.1 до тендерної документації передбачено надання «Довідки з інформацією про перелік матеріально-технічної бази, що буде залучена Учасником до надання послуг». В підтвердження інформації викладеної в довідці щодо власного та/або залученого майна Учасник надає: посвідчена(і) відповідно до умов тендерної документації копію(ї) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) право власності (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) на об’єкт(и), перелічені Учасником в графі 2 Таблиці, посвідчена(і) відповідно до умов тендерної документації копію(ї) договору(ів) дійсного(их) та чинного(их), протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та ін. (*договори має(ють) бути укладений(і) на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт; акт(и) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику такого(их) об’єкту(ів) до договору(ів) (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договору(ів) передбачено їх складання.
Учасником ТОВ "ВАЙТ" в складі тендерної пропозиції надано Довідку від 05.03.2026 № 0503/1 (файл. 1 Додаток 6.1 Довідка про перелік МТБ.pdf) та на підтвердження пунктів 1 та 2 зазначеної довідки надано витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (файл. 1.1-2 Витяг про реєстрацію бази.rar).
Водночас, пунктом 1 розділу 3 визначено: якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом», посада, підпис, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі використання за бажанням Учасника).
Враховуючи наведене вище, надати пояснення причин не встановлення вимоги про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією щодо зазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
529a273e380e4853a8e60c95f016f1a5
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
27.04.2026 14:14
Опис:
Відповідь на запит
1. Надається копія затвердженого дефектного акту, на підставі якого сформована технічна специфікація.
2. Наказом Міністерства інфраструктури України № 753 від 07.10.2022 затверджено Методику визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування.
Пункт 6.1 Методики визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується з використанням укрупнених показників вартості дорожніх робіт та послуг, обсяги та види яких передбачені відомістю обсягів робіт (BoQ), складеною за затвердженою проєктною документацією або дефектним актом.
Пунктом 6.2 зазначено:
Для визначення ціни тендерних пропозицій / пропозицій учасників спрощеної закупівлі замовник повинен надати:
відомість обсягів робіт (BoQ) без зазначення цін;
креслення (за наявності);
технічну специфікацію із зазначенням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, вимог до якості матеріалів;
Стосовно другого питання повідомляємо, що в дефектному акті вказується робота поелементно, згідно кошторисних норм, а у відомості BoQ вказується робота в цілому, для формування укрупнених показників вартості дорожніх робіт та послуг, згідно МЕТОДИКИ, на основі якої формується договірна ціна.
Таким чином, договірна ціна та відомість BoQ повинні співпадати по зазначених в них роботах. А дефектний акт, надаючи ту саму інформацію, більш детально вказує на застосування кошторисних норм при формуванні договірної ціни. Таким чином п. 21,22,23,24 дефектного акту не відрізняються від п. 21 та п.22 відомості BoQ, а деталізують їх - при цьому не збільшуючи ні обсягів, ні характеристики робіт.
3. Щодо третього питання 3. Технічна специфікація представляє собою відомість обсягів робіт BoQ яка є укрупненою, тоді як в календарному плані учасник ТОВ «ВАЙТ» деталізував п.22, що ніяким чином не змінило його суті, а тільки деталізувало ту ж саму роботу. Процес улаштування дорожнього одягу асфальтоукладачем вимагає обов’язкового врахування коефіцієнта ущільнення та вирівнювання профілю. Включення позиції «на кожні 0,5 см зміни товщини» є необхідним заходом для забезпечення фактичної товщини шару 6 см у щільному стані та компенсації нерівностей нижнього шару.
Календарний план відповідає технічному завданню, деталізація робіт не змінює їх обсягів та змісту, вимоги щодо повної ідентичності з BoQ відомістю не встановлювались, тому підстав для застосування механізму 24 годин не було.
4. На четверте питання повідомляємо, що 17 березня 2026 року о 12:15 уповноваженою особою було виставлено вимогу на усунення недоліків до Учасника – ТОВ «ВАЙТ» наступного змісту: Пунктом 1 розділу 3 визначено: якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом», посада, підпис, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі використання за бажанням Учасника).
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено, вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
Тобто, Учасником 18 березня 2026 року було усунуто вимогу, надавши документи про власність з підписом КЕП.
Номер:
2bfb7225891d40c78ebbf684724153a2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.04.2026 14:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-26-009335-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Чи було враховано Замовником при встановленні пункту 1 вимоги про усунення невідповідностей учаснику ТОВ "ВАЙТ" положення пункту 8 "Опису формальних помилок" Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, яким визначено, що подання сканованої копії оригіналу/електронного документа є формальною помилкою.
2. Надати пояснення щодо застосування до учасника ТОВ "ВАЙТ" вимоги про усунення невідповідностей інформації зазначеної у пункті 20 «Довідки з інформацією про обладнання, основні будівельні (дорожні) машини, транспортні засоби, механізми, устаткування (інструменти) Учасника та технології, що будуть використані для надання послуг за Договором про закупівлю» наданої у складі тендерної пропозиції на виконання вимог Додатку 6 до тендерної документації до інформації вказаної в копії свідоцтва про реєстрацію котка дорожнього JSB CT 260 120.
3. Надати пояснення щодо застосування до учасника ТОВ "ВАЙТ" вимоги про усунення невідповідностей щодо надання завіреної належним чином копії чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору про залучення сторонньої(-іх) вимірювальної(-их) лабораторії(-й).
4. Згідно до інформації вказаної у Довідці про перелік матеріально-технічної бази від 05.03.2026 №0503/1 учасником ТОВ "ВАЙТ" буде залучено до надання послуг відповідно до договору поставки з ТОВ «ШЛЯХОВИК 97» від 27.02.2026 №2702-26/2АБ, асфальтобетонний завод «MARINI TOP TOWER 3000P».
Враховуючи вказане, надати пояснення, яким чином Замовник перевірив учасника ТОВ "ВАЙТ" на відповідність вимозі встановленої пунктом 8 розділу: «Інші документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції», а саме щодо надання посвідченої належним чином копії атестату виробництва ЧИННОГО ПРОТЯГОМ ВСЬОГО СТРОКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ, позаяк атестат виробництва ТОВ «ШЛЯХОВИК 97» від 07.04.2026 № АВ.ВА. 083-25 наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВАЙТ", ЧИННИЙ ДО 06.04.2026 РОКУ.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
5b2e88dc41af4cea97b7bf6449d1f51a
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
29.04.2026 09:21
Опис:
У межах проведення моніторингу на закупівлю «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-26-009335-a) повідомляємо:
1. Замовником не враховано положення пункту 8 "Опису формальних помилок" Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Але, під час визначення пропозицію учасника відкритих торгів - ТОВ "ВАЙТ" за предметом закупівлі: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області», за кодом ДК 021:2015 (63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) (номер закупівлі UA-2026-02-26-009335-a), як таку, що відповідає вимогам визначеним замовником в тендерній документації та переможця враховано лист пояснення Учасника ТОВ "ВАЙТ" від 17.03.2026 №1703.
2. Під час виявлення невідповідності інформація зазначеної у пункті 20 “Довідки з інформацією про обладнання, основні будівельні (дорожні) машини, транспортні засоби, механізми, устаткування (інструменти) Учасника та технології, що будуть використані для надання послуг за Договором про закупівлюˮ не вірно визначено номер свідоцтва. Але при більш збільшеному зображенню з’ясовано, що техніка, надана у довідці відповідає копії свідоцтву.
3. Враховано лист - пояснення Учасника ТОВ "ВАЙТ" від 17.03.2026 №1703.
4. Замовник не вимагав надати певну кількість заводів. Учасник ТОВ "ВАЙТ" в пропозиції надав договір поставки з ТОВ "АЛЕКО ІНВЕСТ", який в свою чергую має договори з двома асфальтними заводами: ТОВ "Шляховик-97" та ФОП Єрмоленко В.В. На момент подання пропозиції атестат виробництва ТОВ «ШЛЯХОВИК 97» від 07.04.2026
№ АВ.ВА. 083-25 наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВАЙТ" був ЧИННИЙ. Крім атестату виробництва ТОВ «ШЛЯХОВИК 97» надано ще атестати. Замовнику було достатньо, що Атестат виробництва ФОП Єрмоленко - дійсний весь період виконання робіт. Під час атестації ТОВ «ШЛЯХОВИК 97», для виконання послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області товариством ТОВ "ВАЙТ" достатньо одного заводу - ФОП Єрмоленко.
Номер:
62779929ee4045fe9ab4d5b5c37add76
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.04.2026 10:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-26-009335-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
- Надати пояснення причин застосування до учасника ТОВ "АГРОЛЕНД-2024" вимоги про усунення невідповідностей, позаяк документи надані складі тендерної пропозиції зазначеного учасника , а саме: 8 Банківська гарантія, 10 Кошторисні розрахунки, 4 Лабораторія, 9 Довідки, 7 Досвід, 6 МТБ, 5 Працівники, 3 АБЗ+Бази, 2 Ліцензції не підлягають відкриттю та перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
85b192c6bc0b451b902977c891e5aff5
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.04.2026 13:38
Опис:
У межах проведення моніторингу на закупівлю «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-26-009335-a) повідомляємо:
1. Так, документи надані складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АГРОЛЕНД-2024", а саме: 8 Банківська гарантія, 10 Кошторисні розрахунки, 4 Лабораторія, 9 Довідки, 7 Досвід, 6 МТБ, 5 Працівники, 3 АБЗ+Бази, 2 Ліцензції не відкривались.
Але ціна пропозиції була приваблива, і можливо з технічних причин не відкривались документи.
Замовник дав можливість учаснику виправити ситуацію.