-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Сир твердий
Завершена
1 152 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
cf241dcadd7543b2bba9f691719a33df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 15:49 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
15.05.2026 № 85
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.05.2026 № 85
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2026-02-21-000092-a 21.02.2026 Військова частина Т0970 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі вимогам Закону №922-VIII, Особливостям №1178 та Особливостям №1275, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРО МІЛК ГРУП», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОРАЙЗЕН АКТИВ», ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БУБЛИК В’ЯЧЕСЛАВ АНАТОЛІЙОВИЧ, відповідності умов договору умовам оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень, інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Постанова №1275) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій учасників, відповідності умов договору умовам оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень, інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про закупівлю державним замовником у сфері оборони в порядку проведення спрощеної закупівлі з особливостями в електронній системі закупівель товару: Сир твердий, код за ДК 021:2015: 15540000-5 - Сирні продукти, затвердженого протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ Т0970 від 20.02.2026 №20-1/15, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасників закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРО МІЛК ГРУП», ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОРАЙЗЕН АКТИВ», ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ БУБЛИКА В’ЯЧЕСЛАВА АНАТОЛІЙОВИЧА, протокол уповноваженої особи від 09.03.2026 №20-1/39 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРО МІЛК ГРУП», протокол уповноваженої особи від 23.03.2026 №20-1/60 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОРАЙЗЕН АКТИВ», вимогу про усунення невідповідностей до 28.03.2026, повідомлення про намір укласти договір з переможцем ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ БУБЛИК В’ЯЧЕСЛАВ АНАТОЛІЙОВИЧ, оприлюднене в електронній системі закупівель 31.03.2026, договір поставки від 08.04.2026 №16-14/67/ПС, пояснення Замовника надане 27.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 24.05.2026.
Період усунення порушень:
02.06.2026 13:25 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2026 13:25
Запити/Пояснення
Номер:
1371f1d752f748a79ddc4ad016bac174
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.05.2026 15:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Сир твердий ДК 021:2015: 15540000-5 - Сирні продукти (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-21-000092-a), яку проведено Військовою частиною Т0970 (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 1 до Оголошення, для підтвердження відповідності технічним умовам Учасник подає: оригінал експертного висновку або протоколу (випробувань/досліджень/тощо), що виданий органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України. Експертний висновок або протокол (випробувань/досліджень/тощо) повинен бути виданий на ім’я Учасника не раніше 01.01.2026 року, та містити інформацію про відповідність товару «Сир твердий» вимогам, що встановлені в ДСТУ 6003:2008 «Сири тверді. Загальні технічні умови.» за такими характеристиками: органолептичні показники (зовнішній вигляд, смак і запах, консистенція, рисунок); фізико-хімічні показники (масова частка жиру в сухій речовині); мікробіологічні показники бактерії групи кишкових паличок (коліформи) в 0,01 г; патогенні мікроорганізми, зокрема й бактерії роду Salmonella, у 25 г).
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП БУБЛИК В’ЯЧЕСЛАВ АНАТОЛІЙОВИЧ у файлі Протокол1.pdf.asice.zip завантажено Протокол випробування зразка (проби) продукції від 01.09.2025 року №3793 та за відсутності інформації про мікробіологічні показники бактерії групи кишкових паличок (коліформи) в 0,01 г; патогенні мікроорганізми, зокрема й бактерії роду Salmonella, у 25 г).
Чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП БУБЛИК В’ЯЧЕСЛАВ АНАТОЛІЙОВИЧ надано вимогу про усунення невідповідностей щодо Протоколу №3793 від 01.09.2025, який не відповідає вимогам пункту 3 Додатку 1 Оголошення, що стосується технічних та інших вимог до предмета закупівлі?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
d45cbd2c8c954aaa87699983a0d5220d
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
27.05.2026 16:37
Опис:
Надання пояснення.
1. Обсяги закупівлі визначалися на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 426 від 29 березня 2002 року «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту». Відповідно, очікувана вартість, розмір та обґрунтування бюджетного призначення визначалося на підставі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням розрахованої потреби.
Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі спираються на ДСТУ 6003:2008 «Сири тверді. Загальні технічні умови».
2. В документах цінової пропозиції ФОП Бублика В’ячеслава Анатолійовича міститься архів під назвою «декл сир.pdf.asice.zip», в якому є файл Декларація виробника № Т-2001 від 20.01.2026 року на продукцію «сир твердий «Делікатний» з масовою часткою жиру в сухій речовині 50% ТМ Полтавочка». Даний документ за текстом містить в собі інформацію про відповідність продукції вимогам нормативного документу – ДСТУ 6003:2008 «Сири тверді. Загальні технічні умови.» за показниками, що були визначені в Додатку 1 до Оголошення. Щодо показників, які зазначені в Вашому запиті «мікробіологічні показники: бактерії групи кишкових паличок (коліформи) в 0,01 г; патогенні мікроорганізми, зокрема й бактерії роду Salmonella, у 25г), в Декларації виробника № Т-2001 від 20.01.2026 року наявна наступна інформація:
- В табличній частині вищезазначеного документу встановлено, що за мікробіологічним показником БГКП (коліформи) в 0,01 г – не виявлено;
- В текстовій частині вищезазначеного документу (під таблицею) встановлено, що «мікробіологічні показники не перевищують допустимі межі, що регламентовані в Наказі МОЗ України від 19.07.2012 за № 548 «Мікробіологічні критерії для встановлення показників безпечності харчових продуктів».
Додатково вважаємо за необхідне зазначити, що пп. 5.1.5 п. 5.1 Розділу 5 «Технічні вимоги» ДСТУ 6003:2008 «Сири тверді. Загальні технічні умови.» встановлено, що за мікробіологічними показниками якості сири повинні відповідати вимогам МБВ № 5061 (2) та наведеним у таблиці 3. Додатком Г «Бібліографія» ДСТУ 6003:2008 «Сири тверді. Загальні технічні умови.» надано розшифрування визначення «МБВ № 5061 (2)» а саме: «МБТиСН № 5061-89 «Медико – биологические требования и санитарные нормы качества продовольственного сырья и пищевых продуктов (Медико – біологічні вимоги та санітарні норми якості продовольчої сировини та харчових продуктів), затверджені Міністерством охорони здоров’я СРСР 01.08.89 року. Але, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 № 94-р «Про визнання такими, що втратили чинність, та такими, що не застосовуються на території України, актів санітарного законодавства», нормативно – правовий документ «МБТиСН № 5061-89 «Медико – биологические требования и санитарные нормы качества продовольственного сырья и пищевых продуктов (Медико – біологічні вимоги та санітарні норми якості продовольчої сировини та харчових продуктів), затверджені Міністерством охорони здоров’я СРСР 01.08.89 року» - втратив чинність. Натомість, наразі на території України діє нормативно – правовий документ - Наказ МОЗ України від 19.07.2012 за № 548 «Мікробіологічні критерії для встановлення показників безпечності харчових продуктів». Наданий Учасником документ «Декларація виробника № Т-2001 від 20.01.2026 року» за мікробіологічними показниками підтверджує відповідність товару вимогам, що встановлені Наказом МОЗ України від 19.07.2012 за № 548 «Мікробіологічні критерії для встановлення показників безпечності харчових продуктів».
Звертаємо увагу, що Оголошення було розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275). Терміни, які використовуються в цьому оголошенні, вживаються у значенні, наведеному в Законі.
Ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено вимоги до інформації, яка обов’язково повинна міститись в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Також, ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що «в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація». Замовником, в Оголошенні про закупівлю державним замовником у сфері оборони в порядку проведення спрощеної закупівлі з особливостями в електронній системі закупівель товару: Сир твердий, код за ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти (затверджене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи військової частини Т0970 № 20-1/15 від 20.02.2026 року було встановлено «Опис та приклади формальних несуттєвих помилок», серед яких до формальних (несуттєвих) помилок відносяться: «відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції».
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Підсумовуючи вищевикладене, Замовник при встановленні вимоги про усунення невідповідностей, які містились в документах цінової пропозиції ФОП Бублик В.А. керувався:
По – перше: інформація про відповідність товару «Сир твердий» вимогам, що встановлені в ДСТУ 6003:2008 «Сири тверді. Загальні технічні умови.» за такими характеристиками: органолептичні показники (зовнішній вигляд, смак і запах, консистенція, рисунок); фізико-хімічні показники (масова частка жиру в сухій речовині); мікробіологічні показники бактерії групи кишкових паличок (коліформи) в 0,01 г; патогенні мікроорганізми, зокрема й бактерії роду Salmonella, у 25 г), надання якої вимагав Замовник (Додаток 1 до Оголошення) у вигляді експертного висновку або протоколу (випробувань/досліджень/тощо), що виданий органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України містилась в документі - Декларація виробника № Т-2001 від 20.01.2026 року, що був наданий Учасником у складі пропозиції;
По – друге: відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції Замовник відніс до формальної (несуттєвої) помилки, що було встановлено в тексті Оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
По – третє: з огляду на те, що Учасником – ФОП Бублик В.А. було допущено помилку у вигляді надання інформації на підтвердження технічних вимог у форматі документу, що є відмінним від того, який був встановлений Замовником в Оголошенні, Замовник керуючись вимогами Особливостей № 1275 та Особливостей № 1178 встановив вимогу про усунення невідповідностей для Учасника – ФОП Бублик В.А.
Учасник – ФОП Бублик В.А, на протязі 24 годин після встановлення вимоги про усунення невідповідностей завантажив до електронної системи закупівель файл «ЕВ.pdf» в якому міститься документ Протокол № 0768 від 02.03.2026 року, що виданий на ім’я Учасника органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України. Уважно ознайомившись з документом, було встановлено, що Протокол № 0768 від 02.03.2026 року виданий на товар «сир твердий», розмір партії 350 кг, дата виготовлення – 20.01.2026 р., виробника – ТОВ «ГРАНДМОЛПРОДУКТ», що ідентично до даних, які містяться в Декларації виробника № Т-2001 від 20.01.2026 року. Таким чином, вимоги Особливостей № 1178 щодо «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» - було виконано, адже наданий документ - Протокол № 0768 від 02.03.2026 року та товар, дослідження якого було проведено, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.