• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«КОД ДК 021:2015 24310000-0 - ОСНОВНІ НЕОРГАНІЧНІ ХІМІЧНІ РЕЧОВИНИ (ХЛОР РІДКИЙ)»

Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою, (у розумінні цієї документації автентичним перекладом на українську мову виконується наступним чином: бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача). Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Завершена

158 850 000.00 UAH з ПДВ
Номер: c9f527548fef49bcbd809b6eb85a7f2b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-08-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.05.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 08.05.2026 15:21 - 30.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 08.05.2026 № 81 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 08.05.2026 № 81 Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 5 UA-2026-02-20-007974-a 20.02.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 50) 590-33-55, y.o.pavlova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації встановлено порушення абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності виконання рішень – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), своєчасності виконання рішень Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (нова редакція), затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.03.2026 б/н, Рішення АМКУ від 06.03.2026 № 2603-р/пк-пз, Рішення АМКУ від 30.04.2026 №5166-р/пк-пз, пояснення Замовника, надані 15.05.2026, 22.05.2026 та 25.05.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 12.05.2026, від 19.05.2026 та від 20.05.2026. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався. Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Абзацом третім пункту 54 Особливостей встановлено, що Замовник має право, зокрема з власної ініціативи або за результатами звернень внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме – в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Порядок оскарження відкритих торгів передбачений пунктами 55 – 67 Особливостей. Згідно з абзацом п’ятим пункту 59 Особливостей скарги подаються щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін. Під час моніторингу встановлено, що Замовник 20 березня 2026 року в електронній системі закупівель оприлюднив зміни до тендерної документації (файли: «нова редакція ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ» від 20.03.2026.pdf», «нова редакція ПРОЕКТУ ДОГОВОРА» від 20.03.2026.pdf», нова редакція Додатку 3 до тендерної документації» від 20.03.2026.pdf» нова редакція Додатку 6 до тендерної документації» від 20.03.2026.pdf» та «Перелік змін, що внесено до нової редакції тд від 20.03.2026.doc») та визначив строк для подання тендерних пропозицій до 25 березня 2026 року. При цьому строк для подання скарг до органу оскарження щодо змін до тендерної документації – до 22 березня 2026 року - не забезпечує можливість подання скарги суб'єктом оскарження протягом п’яти днів з дати оприлюднення змін. На запит Східного офісу Держаудитслужби щодо врахування норм абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей Замовник 25.05.2026 надав пояснення, зокрема «…Замовником, на підставі рішення органу оскарження, було внесено зміни до тендерної документації та продовжено строк для подання тендерних пропозицій таким чином, що з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.» Отже Замовник не забезпечив можливість подання скарг суб’єктами оскарження протягом п’яти днів з моменту оприлюднення змін до тендерної документації, встановивши зазначений кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушив вимоги абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей.
Період усунення порушень: 28.05.2026 16:28 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.05.2026 16:28

Оскарження висновку в суді

Опис: Позовна заява про визнання протиправним та скасування Висновку про результати моніторингу закупівлі.
Дата публікації: 11.06.2026 12:25
Дата відкриття провадження: 15.06.2026 00:00
Номер відкриття провадження: 160/16068/26

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Аргументовані заперечення до висновку Східного офісу Держаудитслужби ( обл.) (далі – ДАСУ) щодо закупівлі «КОД ДК 021:2015 24310000-0 - ОСНОВНІ НЕОРГАНІЧНІ ХІМІЧНІ РЕЧОВИНИ (ХЛОР РІДКИЙ)» (UA-2026-02-20-007974-a): Тендерну документацію розроблено КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДМР (далі – Замовник) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Абзацом третім пункту 54 Особливостей встановлено, що Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. 20.02.2026р. відповідно до п. 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднив в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товару «КОД ДК 021:2015 24310000-0 - ОСНОВНІ НЕОРГАНІЧНІ ХІМІЧНІ РЕЧОВИНИ (ХЛОР РІДКИЙ)» не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. 24.02.2026р. учасником ТОВ "ХІМРЕАГЕНТ" було подану скаргу на умови тендерної документації, за результатами розгляду якої КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ (далі-АМКУ) прийняла РІШЕННЯ № 2603-р/пк-пз від 06.03.2026 (оприлюднене в системі електронних закупівель 11.03.2026), яким зобов’язала Замовника внести зміни до тендерної документації. 20.03.2026р. Замовником було виконане вищевказане рішення АМКУ шляхом внесення змін до тендерної документації, та на виконання вимог п. 54 Особливостей було продовжено строк для подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, що з моменту внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів, а саме: до 25.03.2026р. Тобто, Замовник виконав в повному обсязі пряму вимогу п. 54 Особливостей та забезпечив не менше 4 днів до закінчення подання тендерних пропозицій. Слід зауважити, що п.59 Особливостей регулює процесуальний порядок подання скарг суб’єктами оскарження, а не встановлює обов’язок замовника визначати такий строк подання тендерних пропозицій, який завжди гарантує повний п’ятиденний строк оскарження. Особливості не містять норми, яка прямо зобов’язує замовника після внесення змін продовжувати строк для подання тендерних пропозицій на 8 або більше днів (5 днів на оскарження + 3 дні до кінцевої дати подання тендерних пропозицій). Тобто, виходячи зі змісту висновку, ДАСУ фактично на свій розсуд доповнює зміст п.59 Особливостей новою вимогою, яка відсутня в нормативному акті. Вважаємо, що контролюючий орган не може покладати на замовника обов’язки, прямо не передбачені Особливостями. Виходячи з вищевикладеного, Замовник при проведенні даної процедури закупівлі жодним чином не порушив вимоги Особливостей щодо строку подання тендерних пропозицій, як зазначає контролюючий орган у висновку оприлюдненому 28.05.2026р. щодо закупівлі «КОД ДК 021:2015 24310000-0 - ОСНОВНІ НЕОРГАНІЧНІ ХІМІЧНІ РЕЧОВИНИ (ХЛОР РІДКИЙ)» (UA-2026-02-20-007974-a).
Дата публікації звіту: 03.06.2026 13:05

Запити/Пояснення