-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області
Завершена
400 763 809.00
UAH з ПДВ
Номер:
a344ae6480b145059e1f4592418e2552
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000132
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 19:50 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.05.2026 № 98
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 01.05.2026 № 003100-18/5776-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 04.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 04.05.2026 № 98
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2026-02-20-007636-a 20.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю встановлено порушення абзацу сімнадцятого пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПБС»; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.03.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю ПБС (далі – ТОВ «ПБС»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи, щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 26.03.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 20.04.2026 №6 на суму 364 690 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), Додаткову угоду від 20.04.2026 №1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 08.05.2026, 13.05.2026, 14.05.2026 та 15.05.2026.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу 17 пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
При цьому, у ході моніторингу встановлено, що Замовником не надано технічної можливості учаснику процедури закупівлі підтвердити підстави, шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а саме, що юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом), чим порушено абзац сімнадцятий пункту 47 Особливостей.
Однак, Учасник ТОВ «ПБС» не мав можливості підтвердити в електронній системі шляхом самостійного декларування щодо наявності антикорупційної програми.
На запит органу державного фінансового контролю Замовником 13.05.2026 надано пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «…підтвердження даних в системі здійснюється не лише через активацію окремих «чек-боксів», а й через завантаження документів у формі електронних файлів, що є невід’ємною частиною подання тендерної пропозиції в ЕСЗ. Учасник ТОВ ПБС було самостійно задекларовано відсутність підстав зазначених в п. 47 Особливостей, в тому числі пп. 10 п. 47 Особливостей, завантажено «Довідка з інформацією щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей» (№23/02-06 від 23.02.2026 року, дата завантаження 02.03.2026року). Тендерною документацією надання такої довідки не вимагалось.»
Період усунення порушень:
25.05.2026 17:32 - 09.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.05.2026 17:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до пункту 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі » Замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
На виконання пункту 3 Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-20-007636-a) Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області повідомляє, що уповноваженими особами опрацьовано регламент використання електронного майданчика "Prozorro" - E-tender. Зауваження, вказані у висновку, будуть враховані у подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
29.05.2026 13:30
Запити/Пояснення
Номер:
c10c765b87774ddc9497ba41e4c04c5c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2026 17:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області», очікуваною вартістю 400 763 809,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-20-007636-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до таблиць №2.2 та 2.3 Додатку 1 до тендерної документації та відповідно до вимоги Замовника, щодо виправлення невідповідносте учасником ТОВ ПБС надано файл «Довідка про аналогічні види робіт (Виправлення 24 год.)» (далі Довідка) згідно якої підтверджено обсяг робіт з ліквідації вибоїн пневмо-струменевим методом в загальній сумі 6396 м2 (стор.34 Довідки), в тому числі за актом №16 від 02.08.2023 – 495 м2; за актом №17 від 02.08.2023 – 1487 м2 (сторінки 29, 30 Довідки).
Однак, згідно актів приймання дорожніх робіт обсяг робіт з ліквідації вибоїн струменевим методом складає: за актом №16 від 02.08.2023 – 49,5 м2; за актом №17 від 02.08.2023 – 148,7 м2 (сторінки 76, 81 файлу «19.15. Довідка та акти виконаних робіт за серпень 2023 року до Договору _1 від 05.01.2023 року (1)»).
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9173c2d3db854a5d8bd9b17f7403765f
Назва:
Надати пояснення на запит
Дата опублікування:
08.05.2026 14:39
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі «(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-20-007636-a) та надає наступні пояснення:
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до плану використання бюджетних коштів на 2026 рік за бюджетною програмою 3111020 “Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування”. Обґрунтування технічних та якісних характеристик здійснювалось у відповідності до затвердженого Замовником дефектного акту на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області. Очікувана вартість розрахована відповідно до інвестиційного кошторису згідно «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області за посиланням https://if.restoration.gov.ua/diialnist/6047/77374.html у строки, що визначені відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів».
Розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБС» здійснювався Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема статей 16 та 29 Закону.
На підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію учасником надано довідку про аналогічні роботи та акти виконаних робіт.
Зокрема, окрім інформації щодо об’ємів, а також посилання на акти виконаних робіт зазначені в довідці, що підтверджують виконання робіт з ліквідації вибоїн пневмо-струменевим методом 4612,2 кв м., у складі тендерної пропозиції учасника містяться акти виконаних робіт, які також підтверджують наявність досвіду, необхідного для кваліфікації учасника, в тому числі:
Акт №16 від 04.10.2023 – об’єм 365 кв. м. (файл «21.17. Довідка та акти виконаних робіт за жовтень 2023 року до Договору №1 від 05.01.2023 року .pdf» сторінка 32)
Акт №15 від 05.09.2023 – об’єм 20 кв. м. (файл «20.16. Довідка та акти виконаних робіт за вересень 2023 року до Договору №1 від 05.01.2023 року .pdf» сторінка 46)
Акт №6 від 05.08.2023 – об’єм 678 кв. м. (файл «20.16. Довідка та акти виконаних робіт за вересень 2023 року до Договору №1 від 05.01.2023 року .pdf» сторінка 99)
Акт №15 від 06.11.2023 – об’єм 146 кв. м. (файл «23.19. Довідка та акти виконаних робіт за листопад 2023 року до Договору №1 від 05.01.2023 року .pdf» сторінка 48)
Акт №10 від 06.11.2023 – об’єм 2040 кв. м. (файл «23.19. Довідка та акти виконаних робіт за листопад 2023 року до Договору №1 від 05.01.2023 року .pdf» сторінка 53)
Акт №21 від 02.08.2023 – об'єм 76 кв. м. (файл «19.15. Довідка та акти виконаних робіт за серпень 2023 року до Договору №1 від 05.01.2023 року (1).pdf» сторінка 10)
Акт №23 від 02.08.2023 - обʼєм 1736 кв. м. (файл «19.15. Довідка та акти виконаних робіт за серпень 2023 року до Договору №1 від 05.01.2023 року (1).pdf» сторінка 37)
Акт №15 від 02.08.2023 - обʼєм 49 кв. м. (файл «19.15. Довідка та акти виконаних робіт за серпень 2023 року до Договору №1 від 05.01.2023 року (1).pdf» сторінка 47)
Таким чином, загальний об'єм робіт з ліквідації вибоїн пневмо-струменевим методом, виконаних та підтверджених ТОВ «ПБС» становить не менше 9722,2 кв. м., що значно перевищує об’єми необхідні для підтвердження досвіду відповідно до вимог Тендерної документації.
Отже, учасником було підтверджено наявність досвіду виконання аналогічного договору в цій частині.
Повідомляємо, що питання невідповідності інформації щодо обсягу виконання робіт з ліквідації вибоїн пневмо-струменевим методом наявного у ТОВ «ПБС» було предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за скаргою ТОВ «АЗВІРТ».
Зокрема скаржник зазначав, що надані на підтвердження вказаної інформації акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), а саме №16 та №17 від 02.08.2023 до договору №1 від 05.01.2023 не містять документального підтвердження достатнього обсягу робіт за цим видом, а інформація в актах суперечить даним, зазначених учасником у Довідці.
Відповідно до рішення АМКУ від 08.04.2026 року №4158-р/пк-пз у задоволенні скарги ТОВ «АЗВІРТ» відмовлено.
Звертаю увагу, що у відповідності до п. 12 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу від суб’єкта оскарження у порядку, встановленому цим Законом, орган державного фінансового контролю не приймає рішення про початок моніторингу процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були або є предметом розгляду органом оскарження незалежно від прийнятого органом оскарження рішення щодо таких порушень, обставин, підстав.
Додатки:
1. Скан-копія очікуваної вартості на 2 арк.;
2. Скан-копія зведеного кошторисного розрахунку на 2 арк.;
3. Скан-копія відомості обсягів робіт BOQ (технічне завдання) на 12 арк.;
4. Скан-копія дефектного акту на 12 арк.;
5. Скан-копія плану використання бюджетних коштів на 2026 рік на 2 арк.
Номер:
52b6f19f4a164dec921fa3ee9ad47ec7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.05.2026 11:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області», очікуваною вартістю 400 763 809,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-20-007636-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати документи, щодо забезпечення виконання договору, надані переможцем процедури закупівлі ТОВ ПБС відповідно до розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації.
2. Відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.»
Надати пояснення щодо не надання можливості учаснику ТОВ ПБС задекларувати наявність антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, декларування якої передбачено підпунктом 10 пункту 47, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
780c651fdda74458b96cb185f960d2b5
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
13.05.2026 17:10
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі «(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-20-007636-a) та надає наступні пояснення:
1. Щодо надання документів, щодо забезпечення виконання договору, надані переможцем процедури закупівлі ТОВ ПБС відповідно до розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації .
Переможцем процедури закупівлі ТОВ ПБС на виконання умов розділу ІІІ Додатку 2 тендерної документації було надано Замовнику оригінал банківської гарантії №20141/52 від 30.03.2026 року.
Додатки до цього пункту:
1. Банківська гарантія (гарантія, лист щодо банківської ліцензії, витяг з Державного реєстру Банків, Свідоцтво про присвоєння кредитного рейтингу, довіреність, витяг з наказу).
2. Щодо не надання можливості учаснику ТОВ ПБС задекларувати наявність антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, декларування якої передбачено підпунктом 10 пункту 47, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом).
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», електронна система закупівель - це програмно-апаратний комплекс, який включає веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Таким чином, підтвердження даних в системі здійснюється не лише через активацію окремих «чек-боксів», а й через завантаження документів у формі електронних файлів, що є невід’ємною частиною подання тендерної пропозиції в ЕСЗ.
Учасник ТОВ ПБС було самостійно задекларовано відсутність підстав зазначених в п. 47 Особливостей, в тому числі пп. 10 п. 47 Особливостей, завантажено «Довідка з інформацією щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей» (№23/02-06 від 23.02.2026 року, дата завантаження 02.03.2026року). Тендерною документацією надання такої довідки не вимагалось.
Алгоритм роботи електронних полів під час створення оголошення залежить від технічних налаштувань конкретного авторизованого електронного майданчика та інтеграції з веб-порталом Prozorro. Самостійне декларування Учасником відсутності підстав за пп. 10 п. 47 Особливостей свідчить про забезпечення Замовником такої можливості.
Номер:
30b824c2bf764a3fbfe4a5ef65737524
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.05.2026 15:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області», очікуваною вартістю 400 763 809,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-20-007636-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати пояснення щодо причин не виявлення невідповідностей в частині не надання переможцем процедури закупівлі ТОВ» ПБС» документів які відповідно до пункту 6 розділу IV Додатку 2 до тендерної документації включено до переліку документів, які подаються в складі розрахунку договірної ціни, а саме: Структуру УПВ в розрізі складових (п.6.11 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг) та Моніторинг цін на матеріали, які складають не менше 95 % від вартості всіх матеріалів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a7871f46f2f646e6990043d93bbd93cd
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.05.2026 17:33
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі «(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-20-007636-a) та надає наступні пояснення:
1. Щодо причин не виявлення невідповідностей в частині не надання переможцем процедури закупівлі ТОВ» ПБС» документів які відповідно до пункту 6 розділу IV Додатку 2 до тендерної документації включено до переліку документів, які подаються в складі розрахунку договірної ціни, а саме: Структуру УПВ в розрізі складових (п.6.11 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг) та Моніторинг цін на матеріали, які складають не менше 95 % від вартості всіх матеріалів.
Відповідно до розділу ІV Додатку 2 до Тендерної документації, Договірна ціна – це ціна за результатами аукціону. Визначення вартості послуг проводиться згідно “Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування”, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 року № 273 і “Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування”, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 року № 753 з врахуванням вимог та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану” та розраховується на підставі відомостей обсягів надання послуг. Договірна ціна є твердою за укрупненими показниками вартості робіт. Укрупнені показники вартості робіт розраховуються учасником процедури закупівлі на власний розсуд. Ціна пропозиції включає в себе прямі, загальновиробничі та інші витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. При розрахунку вартості робіт та послуг рекомендовано використовувати галузеві розрахунки витрат ресурсів на роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, галузеві розрахунки витрат ресурсів на ремонтно-будівельні роботи автомобільних доріг загального користування, кошторисні норми України, розрахунки витрат ресурсів підприємств, індивідуальні розрахунки витрат ресурсів.
Розрахунки договірної ціни повинні бути виконані з використанням будь-якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення.
Учасник при розрахунку ціни обов’язково враховує кошти на покриття ризиків всіх учасників у сумі 36 888,694 тис. грн. без ПДВ у договірній ціні пропозиції учасника та витрати пов’язані з інфляційними процесами у сумі 12 850,093 тис.грн без ПДВ у відповідності до пп 6.2, 6.7, 6.8 “Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування”.
Повернення матеріалів від демонтажу та розбирання будівельних конструкцій.
При використанні матеріалів від розбирання дорожнього покриття (асфальтогранулянту) в розрахунку вартості роботи застосовувати ціну матеріалу 486,35 грн за м3 без ПДВ. Зворотні суми від розбирання асфальтобетонного покриття (асфальтогранулянту) в договірній ціні визначаються шляхом множення кількості на ціну матеріалу 486,35 грн за м3 без ПДВ.
При використанні матеріалів від розбирання бар’єрного огородження в розрахунку вартості роботи не враховувати вартість демонтованого огородження.
Зворотні суми від повернення інших матеріалів від демонтажу та розбирання оформлювати Актами на повернення матеріалів при здачі фактично виконаних робіт.
Відповідно до розділу ІV Додатку 2 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 дні з моменту оприлюднення повідомлення про намір повинен завантажити на веб-портал Уповноваженого органу Договірну ціну (сформовану відповідно до Розділу VIІ Додатку №2 Тендерної документації);
30.03.2026 року о 15:37, переможцем закупівлі ТОВ «ПБС» було завантажено на вебпорталі уповноваженого органу Договірну ціну, згідно додатку 29 до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування у форматі pdf та Microsoft Excel, у відповідності до вимог Тендерної документації.
Що стосується Структури УПВ в розрізі складових (п.6.11 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг) та Моніторингу цін на матеріали, які складають не менше 95 % від вартості всіх матеріалів, замовником не встановлювалась вимога щодо способу надання таких документів.
Переможцем закупівлі ТОВ «ПБС», на виконання вимог Тендерної документації, 30.03.2026 року було подано Структуру УПВ в розрізі складових (п.6.11 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг) та Моніторинг цін на матеріали, які складають не менше 95 % від вартості всіх матеріалів в паперовому вигляді із супровідним листом №30/03-02 від 30.03.2026р, який зареєстровано замовником за вхідним №377 від 30.03.2026р.
Відповідно до умов тендерної документації, Замовник повинен протягом 5 робочих днів перевірити надану Переможцем Договірну ціну на відповідність вимогам Тендерної документації та у разі наявності невідповідностей повідомити про це Переможця надіславши відповідного електронного листа від імені Уповноваженої особи Замовника на електронну адресу Переможця, зазначену ним як контактну у тендерній пропозиції чи під час реєстрації на майданчику електронної системи Прозорро, чи в інший узгоджений з Переможцем спосіб, з переліком усіх невідповідностей та надати не менше 3 робочих днів на їх усунення. Зауваження Замовника повинні ґрунтуватися виключно на підставі вимог передбачених Розділом VIІ Тендерної документації.
Звертаю особливу увагу, що 30.03.2026 року о 15:38 учасником процедури закупівлі АЗВІРТ ММС було подано скаргу до органу оскарження.
Відповідно до п. 67 Особливостей, після оприлюднення в електронній системі закупівель скарги електронна система закупівель автоматично зупиняє початок електронного аукціону (якщо відкриті торги проводяться із застосуванням електронного аукціону)/не розкриває інформацію, зазначену в тендерній пропозиції (тендерних пропозиціях), у тому числі інформацію про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції (тендерних пропозицій) (якщо відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону) та не оприлюднює рішення замовника про відміну відкритих торгів, договір про закупівлю і звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель.
Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Таким чином, на період оскарження, Замовник був позбавлений можливостей вчиняти будь-які дії щодо процедури закупівлі, в тому числі повідомити переможця про наявність невідповідностей у разі їх виявлення.
Розгляд скарги органом оскарження відбувся 08.04.2026 року, тобто на 9 календарний та 6-й робочий дні з моменту завантаження Договірної ціни.
Відповідно до п. 67 Особливостей, розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 49 цих особливостей.
Таким чином, законодавством не передбачено, що розгляд скарги зупиняє строки, які визначені тендерною документацією, в тому числі щодо узгодження договірної ціни. Отже, 5-ти денний строк для надання обґрунтованих зауважень щодо невідповідностей, станом на дату розгляду скарги органом оскарження, сплив.
Відповідно до умов Тендерної документації, у випадку, якщо протягом 5 робочих днів з дати завантаження Переможцем відповідної Договірної ціни Замовник не надасть обґрунтованих зауважень щодо невідповідностей, вважається, що Замовник погодив договірну ціну та кошторисні розрахунки.
Зазначаю, що Договірна ціна, Структура УПВ та Моніторинг цін були перевірені відповідальними відділами та спеціалістами Замовника і відповідають вимогам Тендерної документації.
Додатки:
1. Лист №30/03-02 від 30.03.2026 року;
2. Структура УПВ;
3. Моніторинг цін.
Номер:
6eb21be3d55a4e4fb7cd36f373b5e104
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 12:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області», очікуваною вартістю 400 763 809,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-20-007636-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1.Надати пояснення щодо включення до Переліку основних матеріальних ресурсів Додатку 3 до тендерної документації та Додатку 3 до договору від 20.04.2026 №6 інформації що «Період, станом на який прийняті ціни грудень 2026» з посиланням на базу даних цін Агенства відновлення
2. Надати пояснення щодо не зазначення в Договірній ціні, що є Додатком 2 до договору від 20.04.2026 №6 інформації щодо дати, станом на яку складено розрахунок Договірної ціни у поточних цінах.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a3072591c68f436f885d156172e1be6a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.05.2026 15:56
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі «(ДК 021:2015 – 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) – Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Івано-Франківського та Калуського районів в Івано-Франківській області (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-20-007636-a) та надає наступні пояснення:
1. Щодо включення до Переліку основних матеріальних ресурсів Додатку 3 до тендерної документації та Додатку 3 до договору від 20.04.2026 №6 інформації що «Період, станом на який прийняті ціни грудень 2026» з посиланням на базу даних цін Агенства відновлення.
При формуванні Тендерної документації (Додаток 3) та укладанні Договору №6 від 20.04.2026, у Переліку основних матеріальних ресурсів було допущено одрук в частині зазначення року. Замість «грудень 2025» вказано «грудень 2026».
З огляду на викладене, дана неточність носить виключно формальний характер, не впливає на зміст документів та не призвела до порушення принципів публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Щодо не зазначення в Договірній ціні, що є Додатком 2 до договору від 20.04.2026 №6 інформації щодо дати, станом на яку складено розрахунок Договірної ціни у поточних цінах.
Договірна ціна складена у відповідності до “Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування” затвердженої наказом Мінінфраструктури від 07.10.2022 № 753. Форма Договірної ціни наведена у Додатку 29 до цієї Методики.
Положеннями Методики № 753 не передбачено вимоги щодо обов’язкового заповнення графи “Складена за поточними цінами станом на «___» ____________ 20__ р ”. Не зазначення цієї інформації жодним чином не впливає на зміст даного документа та його юридичну силу.