• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Будівельно-монтажні роботи по об’єкту «Нове будівництво «Створення комплексної системи відеоаналітики м.Запоріжжя»» черга 3: - Зони відеоспостереженя вузла PD05 сенсорної частини системи, сквер ім.Івана Гутніка-Залужного по вул.Товариській, м.Запоріжжя, - Зони відеоспостереження вузла PV09 сенсорної системи, парк Перемоги по вул.Яценка, м.Запоріжжя, - Зони відеоспостереження вузла РН04 сенсорної частини, парк Героїв Національної гвардії України по пр. Ювілейному, м.Запоріжжя, - Зони відеоспостереження вузла PS10 сенсорної частини системи, парк Авіаторів по вул. Фелікса Мовчановського, м.Запоріжжя, код 45300000-0 будівельно-монтажні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.

Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями).

Торги відмінено

9 369 734.00 UAH з ПДВ
Номер: 0064e6f5fb5f4e84b1e4025beae477e1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-16-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.03.2026 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 16.03.2026 17:56 - 07.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 16.03.2026 № 23-З Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 16.03.2026 №23-З Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 1) UA-2026-02-18-014842-a, яку проводить Комунальне підприємство "Центр управління інформаційними технологіями";
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 230-53-19, d.v.zatieikin@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178. За результатом аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей №1178 встановлено порушення вимог частині 1 статті 884 ЦКУ та статті 22 Закону №922. За результатом аналізу питання встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції у межах, визначених законом встановлено порушення пункту 3 Особливостей №1178 та статті 25 Закону №922. За результатом питання укладання договору встановлено порушення частини 1 статті 884 ЦКУ, п.19 Особливостей №1178, частини 5 статті 41 Закону №922. За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, визначення предмету закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує відмінити відкриті торги через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, у порядку встановленому підпунктом 2 пункту 50 Особливостей №11789, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: «25» березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю. встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції у межах, визначених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Центр управління інформаційними технологіями», (далі – Замовник) на 2026 рік, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 18.02.2026 б/н (зі змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи від 26.02.2026 б/н), тендерна пропозиція учасника ТОВ «КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ» (далі – Учасник), пояснення Замовника від 23.03.2026 на запит від 18.03.2026. Відповідно до положень пункту 3 Особливостей №1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону №922 з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей. Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 25 Закону №922 розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт. Видом предмету закупівлі є роботи. Очікувана вартість закупівлі складає 9 369 734,00 гривень. Таким чином, розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 46 848,67 гривень. Проте, Замовником встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі, що складає 281 092,02 гривень. З огляду на зазначене, Замовником встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції, який перевищує межі, визначені законом, чим порушено вимоги пункту 3 Особливостей №1178 та статті 25 Закону №922. Замовник, у наданих на запит органу контролю поясненнях, зазначає, що ним було виявлено цей факт, вже після завершення терміну для внесення змін до ТД, а також було допущено внаслідок технічної описки. Таким чином, пояснення надані Замовником на запит органу контролю не спростовують наявність встановленого порушення. Відповідно до підпункту 5.6. пункту 5 додатку 1 до ТД учасник повинен надати Сертифікат на систему менеджменту якості ISO 9001:2015, який є чинними на момент подачі тендерної пропозиції. Учасником надано сертифікат №SIC.MS.005.ISO9001.3360 стосовно послуг згідно додатку 1 до сертифіката, який є його невід’ємною частино. Проте, сам додаток у складі тендерної пропозиції відсутній. Крім того, предметом закупівлі є роботи, а не послуги. Таким чином, Учасником не підтверджено вимоги підпункту 5.6. пункту 5 додатку 1 до ТД, а тендерна пропозиція Учасника повинна була бути відхилена. З огляду на зазначене, Замовником порушено вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178. Замовник, у наданих на запит органу контролю поясненнях, зазначає, що ним було помилково не враховано відсутність додатку до сертифікату у складі тендерної пропозиції. Таким чином, пояснення надані Замовником на запит органу контролю не спростовують наявність встановленого порушення. Відповідно до частини 1 статті 875 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації. Згідно з частиною 2 статті 875 ЦКУ договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта. Відповідно до частини 1 статті 884 ЦКУ гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Предметом закупівлі є Будівельно-монтажні роботи по об’єкту «Нове будівництво «Створення комплексної системи відеоаналітики м. Запоріжжя»». Згідно з пунктом 1.2. проєкту договору Підрядник виконує роботу згідно проєктно - кошторисної документації. Відповідно до проєкту договору, питання гарантії якості врегульовано розділом 5 проєкту. Проте, пунктом 5.2. передбачено, що підрядник гарантує якість виконаних робіт та матеріалів поставки Підрядника протягом гарантійного строку, який становить один рік. З огляду на зазначене, Замовником порушено вимоги частині 1 статті 884 ЦКУ, статті 22 Закону №922. Замовник, у наданих на запит органу контролю поясненнях, зазначає, що «визначення гарантійного терміну правомірне, оскільки цей термін застосовується саме до якості робіт, а не до об’єкту будівництва, оскільки закупівля передбачає виконання робіт, які складаються з придбання, встановлення, монтажу та пусконалагодження устаткування, виконання окремих комплексів будівельних, монтажних, спеціальних, пусконалагоджувальних та інших робіт та послуг, пов’язаних з об’єктом будівництва і на такі роботи не застосовуються правовідносини Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ № 668 від 01.08.2005, а також не передбачається за результатом таких робіт введення об’єкту в експлуатацію у розумінні § 3. Будівельний підряд Глави 61 ПІДРЯД ЦКУ». Таким чином, пояснення надані Замовником на запит органу контролю не спростовують наявність встановленого порушення. Укладання договору призведе до порушення частини 1 статті 884 ЦКУ, п.19 Особливостей №1178, частини 5 статті 41 Закону №922.
Період усунення порушень: 25.03.2026 09:59 - 09.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 25.03.2026 09:59

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами моніторингу UA-M-2026-03-16-000048 від 16.03.2026 року на підставі висновку СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ від 25.03.2026 року, встановлено: «Зобов'язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує відмінити відкриті торги через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, у порядку встановленому підпунктом 2 пункту 50 Особливостей №11789, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів». На виконання вищевказаного зобов’язання, Замовник вжив заходів щодо усунення виявлених порушень, а саме: Протоколом Уповноваженої особи № 70 від 26.03.2026 року прийнято рішення про відміну відкритих торгів на підставі пп. 2 п. 50 Особливостей, а саме: «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Рішення про відміну торгів опубліковано в електронній системі 26.03.2026 року. Замовник зобов’язується в подальшому не допускати порушення законодавства у сфері публічних закупівель, встановлених у Висновку.
Дата публікації звіту: 26.03.2026 10:38

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 06.04.2026 09:49

Запити/Пояснення