• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Олива для газових двигунів

Торги не відбулися

24 842 688.00 UAH з ПДВ
Номер: 0ede08140c30455ca415d4e97f86a4db
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-12-000150
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.03.2026 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 12.03.2026 18:16 - 03.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: Н А К А З 12.03.2026 № 22-з Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 12.03.2026 № 22-з Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 7) UA-2026-02-17-011822-a, яку проводить Комунальне підприємство Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»;
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 61) 764-86-75, o.p.filatova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації встановлено порушення частини 3 статті 22, частини 1 та 4 статті 23 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: Відсутні, в зв’язку з вимогами частини 7 статті 8 Закону (відміна тендеру чи визнання його таким, що не відбувся).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: «27» березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 20 лютого 2026 року № 145/2026, пояснення та інформація на запити від 16.03.2026 та від 17.03.2026, отримані 19 березня 2026 року та 20 березня 2026 року через електронну систему закупівель. Під час моніторингу встановлено, що тендерною документацією, а саме Додатком 3 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби (Олива для газових двигунів) передбачено конкретну марку оливи із зазначенням підстави - «так як вона буде використовуватись для доливу, а також для збереження гарантії від виробника машин». Тендерною документацією зазначено, що олива використовується для газових двигунів Jenbacher – Тип 2, Тип 3, Тип 4, Тип 6 та Тип 9. Частиною 3 статті 23 Закону визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Зважаючи на зазначене, замовнику надіслано запит з вимогою надати документи (технічні паспорти, інструкції з використання газових двигунів Jenbacher – Тип 2, Тип 3, Тип 4, Тип 6 та Тип 9, документи, які свідчать про перебування на гарантії вищезазначених двигунів), якими обґрунтовано посилання на конкретні марку чи виробника. Крім того, другим запитом запропоновано надати пояснення щодо зазначення в тендерній документації технічних характеристик з чіткими властивостями та характеристиками, а саме: - Клас: SAE 40; - Індекс в'язкості, ASTM D2270: 111; Температура застигання, ° C, ASTM D97: -18; Кінематична в'язкість при 100°C, мм2/с, ASTM D445: 13,2; Температура спалаху у відкритому тиглі Клівленда, °C, ASTM D92: 269; Кінематична в'язкість при 40°C, мм2/с, ASTM D445: 114; Зольність сульфатна, % мас., ASTM D874: 0,6; Щільність при 15,6°C, г/см3, ASTM D4052: 0,88; Загальне лужне число, мг КОН/г, ASTM D2896: 7,4; Замовником надано документи, які підтверджують придбання когенераційних установок з газовими двигунами Jenbacher (Тип 2, Тип 3, Тип 4, Тип 6 та Тип 9) та придбання оливи Jenbacher N 40. Відповідно інструкції на оливу Jenbacher N 40 в описі продукту зазначено, що формула моторної оливи забезпечує вдвічі подовжений термін служби оливи та зниження витрат на життєвий цикл до 30% порівняно з іншими типовими схваленими оливами для газових двигунів. Властивості та характеристики оливи Jenbacher N 40, зазначені в інструкції відповідають технічним характеристикам, зазначеним в тендерній документації (далі - ТД) з несуттєвими розбіжностями (інструкція – Густина при 15,6°C, г/см3, ASTM D4052: 0,88, ТД - Щільність при 15,6°C, г/см3, ASTM D4052: 0,88, в інструкції - Загальна база Число, мг КОН/г, ASTM D2896: 7,4, в ТД - загальне лужне число, мг КОН/г, ASTM D2896: 7,4). Отже, тендерною документацією Замовника встановлено технічні характеристики саме оливи Jenbacher N 40, як єдині можливі для постачання. В той же час, Замовником на запит надано технічну інструкцію ТА 1000-1109 «Мастило для газових двигунів Jenbacher виробничих рядів 2, 3, 4 і 6 виробничих рядів», яка містить таблиці мастил для газових двигунів Jenbacher різних виробничих рядів, в яких крім вищезазначеної оливи Jenbacher N 40 наведено декілька компаній та брендів, які відповідають газовим двигунам Jenbacher виробничих рядів 2,3,4 і 6, в тому числі: - Аддінол (Eco Gas 4010 XD, Eco Gas 4000 XD, MG 40 Extra LA, масло для газових двигунів LG 40, газове моторне масло NG 40); - Castro (Duratec L, Duratec HPL, Duratec LD); - Цепса (Troncoil Biogas Low Ash, Troncoil Gas LD 40, Тронкойл Газ ОГК); - Фукс (Titan Ganymet LA, Titan Ganymet Ultra, Titan Ganymet Ultra LA, Titan Ganymet PRO MA, Titan Ganymet PRO LA); - Petro Canada (Sentron LD 5000, Sentron LD 8000, Sentron CG 40 Plus); - Mobil (Пегас 1105, Пегас 1005, Пегас 705, Pegasus 605 Ultra). Перелік вищенаведених компаній та брендів не є вичерпним та свідчить про можливість зазначення в тендерній документації технічних характеристик не лише оливи Jenbacher N 40, а й інших компаній та брендів. В ході моніторингу Замовником не надано документів щодо не збереження гарантії від виробника когенераційних установок, оснащених газовими двигунами Jenbacher внаслідок застосування інших видів оливи. Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації порушено частину 3 статті 22, частини 1 та 4 статті 23 Закону при зазначені технічних характеристик однієї марки оливи Jenbacher N 40, як єдиної можливої для постачання.
Період усунення порушень: 27.03.2026 17:30 - 11.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 27.03.2026 17:30

Оскарження висновку в суді

Опис: Замовником оскаржено висновок до суду
Дата публікації: 10.04.2026 11:11

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником усунуто порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладені у висновку шляхом визнання тендеру таким, що не відбувся. Окремих зобов’язань щодо усунення порушення висновок не містить в зв’язку з вимогами частини 7 статті 8 Закону
Дата публікації звіту: 27.03.2026 17:55

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Не усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Ні
Опис: Відсутній механізм, в частині внесення змін в тендерну документацію після відміни торгів
Дата публікації: 19.06.2026 12:24

Запити/Пояснення