-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 5
Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика за адресою: вул. Дружби, 9, с. Гатне, Фастівського району, Київської області
Детальна інформація стосовно предмету закупівлі та інших вимог зазначено в тендерній документації, яка додається до закупівлі
Завершена
51 708 676.80
UAH з ПДВ
Номер:
8f59b989a25f48d39fd27c14306a433b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-08-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
08.04.2026 12:36 - 30.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2026 Київ № 91
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-02-17-002355-a 17.02.2026 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства встановлено порушення пункту 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», ТОВ «МІЛПРОД», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо приведення плану фінансування виконаних робіт (додаток 3 до Договору) у відповідність до вимог пункту 84 Загальних умов (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), недопущення установлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію у новій редакції, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26 лютого 2026 року № 21, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариств з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»), «МІЛПРОД» (далі – ТОВ «МІЛПРОД»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 10 березня 2026 року № 28 та від 18 березня 2026 року № 32, вимоги про усунення невідповідностей до 11 березня 2026 року та до 20 березня 2026 року, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 березня 2026 року № 30 та від 20 березня 2026 року № 36, договір підряду від 27 березня 2026 року № 45, укладений між Замовником та ТОВ «МІЛПРОД» на суму 48 605 875,35 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, надані 13, 17, 23 та 29 квітня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проєкту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно до пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ ДЖЕРЕЛ ТА НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель опубліковано Договір, предметом якого є роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика за адресою: вул. Дружби, 9, с. Гатне, Фастівського району, Київської області»
Проте, на порушення вимог, встановлених пунктом 84 Загальних умов, в Плані фінансування виконаних робіт (додаток 3 до Договору) не зазначено НАЙМЕНУВАННЯ ВСІХ ВИДІВ (ЕТАПІВ, КОМПЛЕКСІВ) РОБІТ ЗА МІСЯЦЯМИ НА ПОТОЧНИЙ РІК з ВИЗНАЧЕННЯМ ДЖЕРЕЛ ТА НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ) за об’єктом будівництва.
У ході моніторингу, на запит Держаудитслужби, Замовником надані пояснення, які не спростовують встановленого порушення: «Водночас інформація щодо складу та обсягів робіт, строків їх виконання тощо міститься у проєктно-кошторисній документації та інших додатках до договору, які є його невід’ємною частиною.»
Отже, Замовником укладено Договір з порушенням вимог, встановлених пунктом 84 Загальних умов.
Період усунення порушень:
01.05.2026 17:10 - 16.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2026 17:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виявлені порушення під час проведення моніторингу ДАСУ усунуто шляхом укладання додаткової угоди
Дата публікації звіту:
08.05.2026 16:53
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
12.05.2026 09:07
Запити/Пояснення
Номер:
ff572cbc7fa04847898c0df4aaccda1b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 11:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика за адресою: вул. Дружби, 9, с. Гатне, Фастівського району, Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-17-002355-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1304fc72a1d64061bf70eb9398e6e25b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2026 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика за адресою: вул. Дружби, 9, с. Гатне, Фастівського району, Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-17-002355-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо дослідження Замовником відповідності товарів, визначених ТОВ «МІЛПРОД» у підсумковій відомості ресурсів та які відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) НАБУВАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ У ВЛАСНІСТЬ В СКЛАДІ РОБІТ ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ, зокрема: кабель 4х0,75, ПВСнг, кабель силовий з мідними жилами перерізом 3х4 мм2, кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х2,5 мм2, кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х5 мм2 - вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, зважаючи що вказані товари наявні в додатковому переліку товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 року №782.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e1145e1b2b084fcd9ee05045850ccc1b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.04.2026 18:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика за адресою: вул. Дружби, 9, с. Гатне, Фастівського району, Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-17-002355-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІЛПРОД» вимогам Додатку 4 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» тендерної документації, враховуючи, що у позиції 21. Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах розділ «Зовнішнє освітлення» позиція 21. Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах» Додатку 4 тендерної документації зазначено - 2385 м, а в Підсумковій відомості ресурсів (файл у складі тендерної пропозиції «Підсумкова відомість ресурсів.pdf») за позиціями 143. Кабель 4х0,75, ПВСнг, 500 м, 144. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 3х4 мм2, 112 м, 145. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х2,5 мм2, 1573 м, 146. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х5 мм2 210 м – загальна довжина кабелів - 2395 м.
Водночас в Додатку 5 « Інформація про ціни на матеріальні ресурси», що є невід’ємною частиною договору підряду від 27 березня 2026 року № 45 (далі – Договір), в позиціях 206. Кабель 4х0,75, ПВСнг, 500 м, 243. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 3х1,5 мм2, 490 м, 244. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 3х4 мм2, 112 м, 245. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х2,5 мм2, 1573м, 246. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х5 мм2 210 м - загальна довжина кабелів 2885 м.
При цьому, загальна вартість кабелю становить 349 931,08 грн без ПДВ.
2. Щодо відповідності Додатку 3 «План фінансування виконаних робіт» до Договору пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині зазначення найменування всіх видів (етапів, комплексів) робіт ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ джерел та НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ) за об’єктом будівництва.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a85012472f5c4e86a42a334bc9547516
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2026 14:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика за адресою: вул. Дружби, 9, с. Гатне, Фастівського району, Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-17-002355-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів щодо ЦІН, ЗАЗНАЧЕНИХ У ПІДСУМКОВІЙ ВІДОМОСТІ РЕСУРСІВ, наданої учасником ТОВ «МІЛПРОД» у складі тендерної пропозиції (файл «Підсумкова відомість ресурсів.pdf»), на товари, вказані в позиціях: 143. Кабель 4х0,75, ПВСнг, 500 м; 144. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 3х4 мм2, 112 м; 145. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х2,5 мм2, 1573 м; 146. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х5 мм2, 210 м; 324. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 3х1,5 мм2, 490 м та ЦІН, ЗАЗНАЧЕНИХ В ДОДАТКУ 5 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЦІНИ НА МАТЕРІАЛЬНІ РЕСУРСИ», що є невід’ємною частиною договору підряду від 27 березня 2026 року № 45 (далі – Договір), на товари, вказані в позиціях: 206. Кабель 4х0,75, ПВСнг, 500 м; 243. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 3х1,5 мм2, 490 м; 244. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 3х4 мм2, 112 м; 245. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х2,5 мм2, 1573м; 246. Кабель силовий з мідними жилами перерізом 5х5 мм2, 210 м.
Позаяк, загальна вартість кабелю по зазначеним позиціям у Підсумковій відомості ресурсів становить 163 940,66 грн без ПДВ, а загальна вартість цього ж кабелю в Додатку 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» - 349 931,08 грн без ПДВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.