-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)
Завершена
384 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
170de7f23ec943cd860b468513c05cce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-03-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
03.03.2026 11:18 - 25.03.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.03.2026 № 10-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 02.03.2026 № 10-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-02-13-008707-a 13.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «Луцькводоканал» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 13.02.2026 №16 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО РІКОМ» (далі – ТОВ «НП РІКОМ»); вимога про усунення невідповідностей від 27.02.2026; протокол уповноваженої особи Замовника від 02.03.2026 №32; повідомлення про намір укласти договір від 02.03.2026; договір про закупівлю послуг за державні кошти від 17.03.2026 №159 на суму 384 000,00 грн, укладений з ТОВ «НП РІКОМ»; пояснення Замовника від 09.03.2026 та від 20.03.2026 надані через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 04.03.2026 та від 17.03.2026 відповідно.
Період усунення порушень:
25.03.2026 14:52 - 31.03.2026 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2026 14:52
Запити/Пояснення
Номер:
a578b1a946224ebea39e233306501b8c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.03.2026 16:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-13-008707-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7bf06ce18cc049ccabd9c1282f05e02d
Назва:
Письмові пояснення
Дата опублікування:
09.03.2026 15:26
Опис:
НАЧАЛЬНИКУ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Анатолію Омельчуку
43005, м. Луцьк, пр-т. Грушевського, 3а
ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ
04 березня 2026 року КП «Луцькводоканал» було отримано запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про надання пояснень в межах проведення моніторингу по закупівлі: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)», (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-13-008707-a).
У відповідь на зазначений запит КП «Луцькводоканал» повідомляє наступне:
Комунальне підприємство «Луцькводоканал» надає послуги з водопостачання та водовідведення населенню м. Луцьк та приміських сіл.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 9 Закону України «Про критичну інфраструктуру» водопостачання та водовідведення належить до життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України.
В 2018р.-2020р. зв’язку з виробничою необхідністю, КП «Луцькводоканал» було здійснено закупівлю програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу РІКОМ, який в подальшому було адаптовано в «GCC РIKOM».
В зв’язку тим, що програмне забезпечення «GCC РІКОМ» - це програмний продукт, що постійно розвивається та оновлюється, в процесі його використання виникає ряд запитань, що потребують уточнень з метою належного функціонування та коригування програмного продукту постала потреба здійснення закупівлі послуг з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM».
Проаналізувавши господарську діяльність та потреби підприємства у даних послугах, відповідними спеціалістами інженерно-технічного складу нашого підприємства було визначено необхідний обсяг послуг, які необхідно закупити для забезпечення виробничої діяльності підприємства та їх технічні та кількісні характеристики.
На підставі вищезазначеного, 13.02.2026 р., з метою закупівлі послуг з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM», у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – Особливості) 30.10.24р., уповноваженою особою КП «Луцькводоканал» було прийнято рішення провести закупівлю послуг: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»), по процедурі відкриті торги з особливостями з очікуваною вартістю предмета закупівлі 384 000,00 (триста вісімдесят чотири тисяч) грн. з ПДВ та затверджено тендерну документацію по даній закупівлі. Оголошення про проведення даної закупівлі та тендерну документацію було розміщено в електронній системі «Prozorro».
При розробці тендерної документації (в тому числі, встановлені технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначенні очікуваної вартості) уповноважена особа керувалася вимогами, встановленими ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку України № 680 від 13.04.2016 р. «Про затвердження примірної тендерної документації», Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономрозвитку України № 275 від 18.02.2020р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», оскільки це єдині нормативно-правові акти, які регулюють вищезазначені питання.
Таким чином, технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівель в тендерній документації на закупівлю послуг, було встановлено з врахуванням виробничого процесу та потреб КП «Луцькводоканал».
В зв’язку з обмеженою конкуренцією на ринку даної послуги та неможливості отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін на дану послугу, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі було застосовано метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель. Таким чином, очікувану вартість предмета закупівлі було встановлено шляхом шляхом опрацювання наданої комерційної пропозиції з урахуванням ціни на аналогічну послугу закупівель минулих періодів.
Директор Гуменюк В.М.
Номер:
50dc32327b77432db7ecf8a0c6f61434
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 11:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-13-008707-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості закупівлі (листування з потенційними надавачами послуг, комерційні пропозиції, розрахунок очікуваної вартості послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0ce6af5e7a384f5eabfcbd39b2881ce6
Назва:
Письмові пояснення
Дата опублікування:
20.03.2026 11:56
Опис:
НАЧАЛЬНИКУ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Анатолію Омельчуку
43005, м. Луцьк, пр-т. Грушевського, 3а
ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ
17 березня 2026 року КП «Луцькводоканал» було отримано запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про надання пояснень в межах проведення моніторингу по закупівлі: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)», (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-13-008707-a).
У відповідь на зазначений запит КП «Луцькводоканал» повідомляє наступне:
Як зазначалося у відповіді на попередній запит, в зв’язку з обмеженою конкуренцією на ринку даної послуги та неможливості отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін на дану послугу, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі було застосовано метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель. Так, очікувану вартість предмета закупівлі було встановлено шляхом опрацювання наданої комерційної пропозиції, (копія надається) з урахуванням ціни на аналогічну послугу закупівель минулих періодів, а саме ціни по тендерній пропозиції Учасника по закупівлі UA-2025-07-14-008155-a. Так, ціна за одну аналогічну послугу по закупівлі UA-2025-07-14-008155-a становила - 46 000,00 грн. Згідно комерційної пропозиції № 1-13/02 від 13.02.2026 наданої ТОВ «НП Ріком» вартість за одиницю послуги на 2026 р. становить 38 400,00 грн. Враховуючи принцип максимальної економії, очікувана вартість закупівлі була розраховано по нижчій ціні, а саме – 38 400,00 грн. за одиницю послуги.
1) Копія комерційної пропозиції № 1-13/02 від 13.02.2026;
Директор Гуменюк В.М.