-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з ремонту дизеля типу 12ZV40/48
Тендер Prozorro UA-2026-02-12-002619-a
Торги не відбулися
169 787 557.56
UAH без ПДВ
Номер:
f8ff0bfd79e44a7b8aaaeac776d2e01a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-06-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2026 00:00
Період моніторингу:
06.05.2026 16:00 - 28.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.05.2026 Київ № 117
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
17 UA-2026-02-12-002619-a 12.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника WARTSILA FRANCE SAS встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції WARTSILA FRANCE SAS – порушення не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 12 лютого 2026 року (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію нерезидента WARTSILA FRANCE SAS (далі – WARTSILA FRANCE SAS), протокол щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника WARTSILA FRANCE SAS від 18 березня 2026 року, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 03 квітня 2026 року, протокол від 07 квітня 2026 року №02/12 щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначити учасника WARTSILA FRANCE SAS переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 07 квітня 2026 року, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 11, 19 та 21 травня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 тендерної документації, учасник повинен надати забезпечення тендерної пропозиції, розмір та умови надання, вимоги до змісту та форми, якої визначені у пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації.
У пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Підпунктом 9 пункту 4 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 «Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі – Наказ № 2628), встановлено, що у реквізитах гарантії в інформації щодо тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що на виконання вимог тендерної документації учасник WARTSILA FRANCE SAS у складі тендерної пропозиції надав банківську гарантію від 04 березня 2026 року №PG040326/027/WRT (далі – банківська гарантія) (папка PG040326_027_WRT.pdf.p7s.p7s.zip), в якій заначив інформацію про тендерну документацію (в редакції із змінами №1 від «19» лютого 2026 року), що на дату подання тендерної пропозиції 06.03.2026 та складання банківської гарантії була не чинна (чинна редакція тендерної документації від «06» березня 2026 року зміни № 3), що є порушенням вимог підпункту 9 пункту 4 Наказу № 2628.
Замовник 02.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин, у одному з пунктів якої зазначив, зокрема про необхідність виправлення забезпечення тендерної пропозиції у відповідність до пункту 10 розділу ІІІ тендерної документації (додати підпункти 3, 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей), однак відсутня вимога щодо приведення банківської гарантії у відповідність до чинної редакції тендерної документації.
На запит Держаудитслужби від 14 травня 2026 року Замовник надав пояснення: «Відповідність забезпечення тендерної пропозиції учасника WARTSILA FRANCE SAS вимогам пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації підтверджується такими обставинами.
Внесення змін до тендерної документації не нівелює її чинність загалом, а лише коригує окремі вимоги, які набирають чинності з дати їх затвердження. Зміни, що вносилися Замовником, не стосувалися вимог до забезпечення тендерної пропозиції//
…Посилання у тексті гарантії на тендерну документацію «в редакції із змінами №1 від 19.02.2026» Замовником розцінено як технічне формулювання/редакційне посилання, що саме по собі не впливає на чинність та зміст банківської гарантії, не змінює предмет забезпечення, не обмежує відповідальність гаранта та не свідчить про відсутність забезпечення тендерної пропозиції».
Надані пояснення не спростовують факту не відповідності банківської гарантії вимогам підпункту 9 пункту 4 Наказу № 2628, адже надана банківська гарантія посилається на неактуальну редакцію тендерної документації від 19 лютого 2026 року, а не на чинну редакцію зі змінами від 06 березня 2026 року (якою кінцевий строк подання пропозицій було продовжено до 11.03.2026 року), що робить таке забезпечення неналежним, оскільки банк несе фінансову відповідальність лише в межах тих умов та дат, які прямо зазначені в тексті гарантії.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику закупівлі WARTSILA FRANCE SAS усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
28.05.2026 18:42 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2026 18:42
Оскарження висновку в суді
Опис:
08.06.2026 до Київського окружного адміністративного суду подано позовну заяву АТ "НАЕК "Енергоатом" від 08.06.2026 про визнання протиправним та скасування висновку ДАСУ про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-12-002619-a від 28.05.2026.
Дата публікації:
11.06.2026 14:23
Дата відкриття провадження:
12.06.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
320/23659/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державній аудиторській службі України
Заперечення до висновку про
результати моніторингу закупівлі
28.05.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено висновок Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) про результати моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуга з ремонту дизеля типу 12ZV40/48) [URL-адреса процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-12-002619-a], де було встановлено порушення вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) не погоджується з вищезазначеним висновком ДАСУ з огляду на таке.
Щодо встановленого порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей:
У висновку за результатами моніторингу вищезазначеної процедури закупівлі зазначено, що «на виконання вимог тендерної документації учасник WARTSILA FRANCE SAS у складі тендерної пропозиції надав банківську гарантію від 04 березня 2026 року №PG040326/027/WRT (далі – банківська гарантія), в якій зазначив інформацію про тендерну документацію (в редакції із змінами №1 від «19» лютого 2026 року), що на дату подання тендерної пропозиції 06.03.2026 та складання банківської гарантії була не чинна (чинна редакція тендерної документації від «06» березня 2026 року зміни № 3), що є порушенням вимог підпункту 9 пункту 4 Наказу № 2628. Замовник 02.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин, у одному з пунктів якої зазначив, зокрема про необхідність виправлення забезпечення тендерної пропозиції у відповідність до пункту 10 розділу ІІІ тендерної документації (додати підпункти 3, 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей), однак відсутня вимога щодо приведення банківської гарантії у відповідність до чинної редакції тендерної документації.»
Звертаємо увагу, що відповідно до частини першої статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Окрім того, згідно з частиною 16 статті 29 Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації окресленої процедури закупівлі Замовник вимагає забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії або страхового сертифікату. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» закріплює чітко визначений перелік інформації, що має міститися у реквізитах гарантії, а саме: «в інформації щодо тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі; назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі».
Таким чином, беручи до уваги вищезазначене, позиція ДАСУ стосовно порушення у вказаній переможцем процедури закупівлі WARTSILA FRANCE S.A.S. інформації про редакцію змін тендерної документації в банківській гарантії є хибною та такою, що немає реального правового підґрунтя, оскільки, в жодному належному документі не міститься вимоги стосовно зазначення номеру редакції тендерної документації в реквізитах банківської гарантії.
Додатково Замовником зазначено в тексті пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації, що банківська гарантія повинна набувати чинності виключно з дня її видачі банком, без будь-яких застережень та додаткових умов. Банківська гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною. Всі зміни після редакції 1 тендерної документації стосувалися виключно перенесення кінцевого строку подання тендерних пропозицій та жодним чином не вплинули на дійсність банківської гарантії. Надана банківська гарантія діє до 19 серпня 2026 року, що становить 162 днів з дати кінцевого строку подання пропозицій. Це повністю перекриває мінімально необхідний строк дії тендерної пропозиції, встановлений Замовником у пункті 4 розділу ІІІ ТД (90 днів).
Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Як наслідок, зважаючи на відсутність в тендерній документації вимог щодо обов'язкового зазначення в тексті банківської гарантії інформації про зміни до тендерної документації, у замовника не було правових підстав кваліфікувати посилання на редакцію тендерної документації зі змінами №1 в банківській гарантії як невідповідність у розумінні пункту 43 Особливостей та вимагати від учасника виправлення невідповідностей стосовно цього. Також наявність у тексті гарантії посилання на редакцію тендерної документації зі змінами №1 не звільняло банк-гарант від обов'язку здійснити виплату та не створювало жодних правових підстав для ускладнення задоволення вимог замовника щодо отримання грошових коштів від гаранта у разі настання гарантійного випадку. Таким чином, зазначена технічна відмінність не є суттєвою, не спотворює зміст забезпечення та не нівелює юридичну силу документа. Під час оприлюднення 02.04.2026 в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, замовником, відповідно до пункту 43 Особливостей, були враховані та зазначені виключно ті зауваження до банківської гарантії, які суперечили вимогам тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника WARTSILA FRANCE S.A.S. після усунення невідповідностей на вимогу Замовника повністю відповідала вимогам тендерної документації.
Тому маємо констатувати, що Замовником не було порушено вимог статті 29 Закону, пункту 43 Особливостей та положень інших нормативно-правових актів. Таким чином, висновок ДАСУ про результати моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуга з ремонту дизеля типу 12ZV40/48) від 28.05.2026 є неправомірним.
Стосовно встановленого у висновку ДАСУ зобов’язання щодо усунення порушення (порушень):
Державна аудиторська служба України у своєму висновку зобов’язує Замовника здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому.
Замовник, у свою чергу, повідомляє, що у зв’язку зі всіма вищезазначеними аргументами стосовно правомірності його дій, зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель є необґрунтованим.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що висновок державних аудиторів за результатами проведеного моніторингу є безпідставним, прийняті Замовником рішення та вчинені дії під час проведення зазначеної процедури закупівлі не порушують норм законодавства з питань публічних закупівель та жодним чином не заподіяли шкоди фізичним, юридичним особам, суспільним та державним інтересам, не вплинули на подальший перебіг та результати процедури закупівлі, не були предметом оскарження.
Уповноважена особа Олег КОСЕНКО
Дата публікації звіту:
04.06.2026 10:52
Запити/Пояснення
Номер:
a28d2349b1884778a671e8cbeb8782b7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.05.2026 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту дизеля типу 12ZV40/48 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-12-002619-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Повідомити чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів WARTSILA FRANCE SAS. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладання.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e4b2c7a1708b42ed925e7f94a1e6f636
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ від 07.05.2026 (процедура закупівлі № UA-2026-02-12-002619-a)
Дата опублікування:
11.05.2026 16:36
Опис:
Пояснення на запит ДАСУ від 07.05.2026
(процедура закупівлі № UA-2026-02-12-002619-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 05.05.2026
№ 117 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуга з ремонту дизеля типу 12ZV40/48) (оголошення про проведення відкритих торгів в системі Prozorro № UA-2026-02-12-002619-a).
Під час розпочатого моніторингу через електронну систему закупівель 07.05.2026 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит). Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
Щодо вимоги «Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість» повідомляємо таке.
Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі викладені у Технічній специфікації до предмета закупівлі «Послуга з ремонту дизеля типу 12ZV40/48», яка є Додатком 4 до ТД, сформовані на підставі нормативних документів, обов’язкових до виконання АТ «НАЕК «Енергоатом», як експлуатуючою організацією, а також виробничої потреби кінцевого споживача – філії «ВП _АЕС». За результатами дефектації обладнання фахівцями філії «ВП _АЕС» складено «Акт дефектації» від 30.10.2024 № АД.3.0009Ц.5273/1.
Для визначення очікуваної вартості закупівлі (далі – ОВЗ) Закупником перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом аналізу розрахунку ОВЗ, визначеної Замовником на підставі отриманої актуальної комерційної пропозиції від WARTSILA FRANCE SAS з урахуванням вимог та строків надання зазначеної послуги в повному обсязі. За результатами розгляду всіх наявних матеріалів щодо закупівлі: «Послуга з ремонту дизеля типу 12ZV40/48» очікувану вартість закупівлі визначено на рівні комерційної пропозиції – WARTSILA FRANCE SAS в сумі 169 787 557,56 грн без ПДВ.
Щодо вимоги «Повідомити чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів WARTSILA FRANCE SAS. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладання», повідомляємо таке.
З урахуванням звернення переможця торгів WARTSILA FRANCE SAS щодо врегулювання питань умов контракту та погодження їх сторонами контракту, керуючись абзацом 4 пункту 49 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, було прийнято рішення продовжити строк укладення договору з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, до 60 днів.
Додатки:
1. Копія висновка щодо визначення очікуваної вартості закупівлі – на 1 арк.
2. Копія комерційної пропозиції WARTSILA FRANCE SAS від 20.08.2025
№ Z40 20082025 – на 3 арк.
3. Копія витяга з протокола уповноваженої особи від 22.04.2026 № 02/14 – на 1 арк.
4. Сканована копія Акта дефектації від 30.10.2024 № АД.3.0009Ц.5273/1 – на 3 арк.
Номер:
99fc6533a7f44d1ab569bcb918157c8d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.05.2026 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту дизеля типу 12ZV40/48 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-12-002619-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимог пункту 1.1. Додатку 1 тендерної документації в частині надання копії аналогічного договору з усіма додатками, на які є посилання у довідці та документи, які підтверджують виконання учасником цього договору (акт приймання-передачі, або інший документ), де аналогічним договором вважається виконаний договір на надання ПОСЛУГИ з виконання ремонту дизельного агрегату, якщо наданий в складі пропозиції Договір від 02.10.2023 №53-129-01-23-02854 (файл 1.2.1 References_contract_02854_complete.pdf) стосується постачання запасних частин та гумотехнічних виробів до дизель-генераторів.
2. Яким чином замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимоги про усунення невідповідності до 3 квітня 2026 в частині надання оновленої довідки за формою Додатка 6 та документів на підтвердження інформації, зазначеної у ній, а саме: договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) ВИКОНАННЯ УЧАСНИКОМ цього (цих) договору (-ів) (акт приймання-передачі, або інший документ); та/або - лист-відгук (-и) від кінцевого споживача (-ів), у довільній формі, зміст якого підтверджує своєчасне надання послуги належної якості відповідно до умов договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці.
3. Яким чином замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимоги про усунення невідповідності до 3 квітня 2026 в частині надання листа-відгуку (не менше одного) від кінцевого споживача про успішне виконання ремонту чавунного корпусу (блоку) дизельного агрегату з потужністю від 4000 до 6600 кВт, ВИКОНАНОГО УЧАСНИКОМ/СПІВВИКОНАВЦЕМ, якщо у наданому на вимогу листі від 19.03.2026 б/н (файл 1.1.1 Celestyal Olympia_Letter_reference_17032026_UA.pdf) зазначено, що роботи виконувала компанія Lock-N-Stitch Inc., яка не є учасником цієї закупівлі (враховуючи лист «Statement LockNStich Technology WFR tenter EnergoAtom 02042026_signed_UA.pdf» та інформацію про купівлю групою Wärtsilä інтелектуальної власності компанії Lock - N - Stitch, Inc.).
4. Чи звернув увагу Замовник, що на вимогу про усунення невідповідності (до 03.04.2026) в частині надання оновленої банківської гарантії (пункт 3.4. вимоги), яка була оформлена протоколом уповноваженої особи від 02.04.2026, учасник WARTSILA FRANCE SAS надав оновлену гарантію (файл Amendment 1 to the guarantee PG040326_027_WRT.pdf.p7s.zip) датовану 19.03.2026 року, тобто ще до виявлення зазначеної невідповідності.
5. Яким чином Замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимог пункту 2 Додатку 1 тендерної документації, в частині підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, враховуючи, що у наданій учасником банківській гарантії від 04 березня 2026 року № PG040326/027/WRT зазначено посилання на тендерну документацію (в редакції із змінами №1 від «19» лютого 2026 р.) яка є нечинною на дату подання тендерної пропозиції.
6. Надати пояснення, чому при оприлюдненні вимоги про усунення невідповідностей від 02.04.2026 Замовником не було виявлено всі невідповідності у банківській гарантії, зокрема щодо її невідповідності чинній редакції тендерної документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3a9f347b89134795946c4064adfd01ad
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ від 14.05.2026
Дата опублікування:
19.05.2026 16:08
Опис:
Пояснення на запит ДАСУ від 14.05.2026
(процедура закупівлі № UA-2026-02-12-002619-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 05.05.2026
№ 117 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуга з ремонту дизеля типу 12ZV40/48) (оголошення про проведення відкритих торгів в системі Prozorro № UA-2026-02-12-002619-a).
Під час розпочатого моніторингу через електронну систему закупівель 14.05.2026 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит). Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
Щодо вимоги «Яким чином замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимог пункту 1.1. Додатку 1 тендерної документації в частині надання копії аналогічного договору з усіма додатками, на які є посилання у довідці та документи, які підтверджують виконання учасником цього договору (акт приймання-передачі, або інший документ), де аналогічним договором вважається виконаний договір на надання ПОСЛУГИ з виконання ремонту дизельного агрегату, якщо наданий в складі пропозиції Договір від 02.10.2023 №53-129-01-23-02854 (файл 1.2.1 References_contract_02854_complete.pdf) стосується постачання запасних частин та гумотехнічних виробів до дизель-генераторів.» повідомляємо таке.
Відповідно до пп.1.1 п.1. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник надає:
- договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) виконання учасником цього (цих) договору (-ів) (акт приймання-передачі, або інший документ);
та/або
- лист-відгук (-и) від кінцевого споживача (-ів), у довільній формі, зміст якого підтверджує своєчасне надання послуги належної якості відповідно до умов договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці. Лист має містити, зокрема таку інформацію: номер та дата укладеного договору, предмет договору.
На підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник надав довідку Z40 19032026 – 1 та лист-відгук від 19.03.2026 б/н від кінцевого споживача, який підтверджує своєчасне надання послуги належної якості відповідно до умов договору, зазначеного у довідці.
Договір від 02.10.2023 № 53-129-01-23-02854 на постачання запасних частин та гумотехнічних виробів до дизель-генераторів Замовником не розглядався і не оцінювався, оскільки предметом закупівлі є послуга.
Щодо вимоги «Яким чином замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимоги про усунення невідповідності до 3 квітня 2026 в частині надання оновленої довідки за формою Додатка 6 та документів на підтвердження інформації, зазначеної у ній, а саме: договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) ВИКОНАННЯ УЧАСНИКОМ цього (цих) договору (-ів) (акт приймання-передачі, або інший документ); та/або - лист-відгук (-и) від кінцевого споживача (-ів), у довільній формі, зміст якого підтверджує своєчасне надання послуги належної якості відповідно до умов договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці.», повідомляємо таке.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей від 02.04.2026 учасником WARTSILA FRANCE SAS надана оновлена довідка № Z40 19032026.
Також учасником надано лист – відгук від 19.03.2026 б/н від кінцевого споживача, у довільній формі, зміст якого підтверджує своєчасне надання послуги належної якості відповідно до умов договору, зазначеного у довідці.
Щодо вимоги «Яким чином замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимоги про усунення невідповідності до 3 квітня 2026 в частині надання листа-відгуку (не менше одного) від кінцевого споживача про успішне виконання ремонту чавунного корпусу (блоку) дизельного агрегату з потужністю від 4000 до 6600 кВт, ВИКОНАНОГО УЧАСНИКОМ/СПІВВИКОНАВЦЕМ, якщо у наданому на вимогу листі від 19.03.2026 б/н (файл 1.1.1 Celestyal Olympia_Letter_reference_17032026_UA.pdf) зазначено, що роботи виконувала компанія Lock-N-Stitch Inc., яка не є учасником цієї закупівлі (враховуючи лист «Statement LockNStich Technology WFR tenter EnergoAtom 02042026_signed_UA.pdf» та інформацію про купівлю групою Wärtsilä інтелектуальної власності компанії Lock - N - Stitch, Inc.).», повідомляємо таке.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей від 02.04.2026 учасником WARTSILA FRANCE SAS наданий лист – відгук від 19.03.2026 б/н від кінцевого споживача, у довільній формі, зміст якого підтверджує своєчасне надання послуги належної якості відповідно до умов договору, зазначеного у довідці. Лист містить, зокрема таку інформацію: номер та дата укладеного договору, предмет договору, а також підтвердження успішного виконання ремонту.
Крім цього, учасником – WARTSILA FRANCE SAS оприлюднено лист від 02.04.2026 б/н, в якому зазначено, що Wärtsilä Finland Oy є законним власником прав інтелектуальної власності, пов’язаних з Lock-N-Stitch®. Відповідна інтелектуальна власність надається іншим компаніям групи Wärtsilä через внутрішньогрупові ліцензійні угоди. На цій підставі Wärtsilä France SAS належним чином уповноважена пропонувати метод роботи Lock-N-Stitch® та пов’язану з ним технологію як частину свого обсягу поставок у зв’зку з зазначеним тендером.
Згадка у листі-відгуку від 19.03.2026 про застосування технології/методу Lock-N-Stitch не була розцінена замовником як підтвердження виконання договору виключно сторонньою юридичною особою Lock-N-Stitch Inc. Замовник виходив з того, що наданий учасником лист від 02.04.2026 підтверджує наявність у групи Wärtsilä прав на використання відповідної технології та належне уповноваження WARTSILA FRANCE SAS на її застосування під час надання послуг з ремонту.
Тендерна документація не містила вимоги щодо підтвердження статусу власника технології або прав інтелектуальної власності на метод ремонту. Предметом оцінки замовника була наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних послуг з ремонту учасником, що, на думку замовника, підтверджувалося сукупністю поданих документів. Водночас замовник зазначає, що під час розгляду тендерної пропозиції ним не було встановлено документального підтвердження факту залучення окремої юридичної особи Lock-N-Stitch Inc. як самостійного виконавця ремонту у межах наданого аналогічного договору.
Щодо вимоги «Чи звернув увагу Замовник, що на вимогу про усунення невідповідності (до 03.04.2026) в частині надання оновленої банківської гарантії (пункт 3.4. вимоги), яка була оформлена протоколом уповноваженої особи від 02.04.2026, учасник WARTSILA FRANCE SAS надав оновлену гарантію (файл Amendment 1 to the guarantee PG040326_027_WRT.pdf.p7s.zip) датовану 19.03.2026 року, тобто ще до виявлення зазначеної невідповідності.», повідомляємо таке.
Замовником під час розгляду документів учасника WARTSILA FRANCE SAS враховано, що на виконання вимоги про усунення невідповідностей, оформленої протоколом уповноваженої особи від 02.04.2026, учасником у встановлений строк було завантажено файл «Amendment 1 to the guarantee PG040326_027_WRT.pdf.p7s.zip».
При цьому законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено обмежень щодо дати оформлення документа, який подається учасником для усунення невідповідності, за умови що такий документ є чинним, відповідає вимогам тендерної документації та був поданий через електронну систему закупівель у визначений строк.
Таким чином, Замовник виходив із факту належного подання учасником оновленої банківської гарантії на виконання вимоги про усунення невідповідностей, а не з дати її оформлення.
Щодо вимоги «Яким чином Замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимог пункту 2 Додатку 1 тендерної документації, в частині підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, враховуючи, що у наданій учасником банківській гарантії від 04 березня 2026 року № PG040326/027/WRT зазначено посилання на тендерну документацію (в редакції із змінами №1 від «19» лютого 2026 р.) яка є нечинною на дату подання тендерної пропозиції.», повідомляємо таке.
Відповідність забезпечення тендерної пропозиції учасника WARTSILA FRANCE SAS вимогам пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації підтверджується такими обставинами.
• Внесення змін до тендерної документації не нівелює її чинність загалом, а лише коригує окремі вимоги, які набирають чинності з дати їх затвердження. Зміни, що вносилися Замовником, не стосувалися вимог до забезпечення тендерної пропозиції.
• Форма та зміст наданої учасником банківської гарантії від 04.03.2026 № PG040326/027/WRT повністю відповідають вимогам Наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 та «Особливостям здійснення публічних закупівель...», затвердженим постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
• Згідно з Наказом № 2628, у гарантії обов’язково зазначається дата рішення Замовника, яким затверджено тендерну документацію. У банківській гарантії учасника чітко і правильно вказано первинну дату затвердження ТД – 12 лютого 2026 року, а також назву предмета закупівлі, що повністю відповідає нормативним вимогам. Посилання у тексті гарантії на тендерну документацію «в редакції із змінами №1 від 19.02.2026» Замовником розцінено як технічне формулювання/редакційне посилання, що саме по собі не впливає на чинність та зміст банківської гарантії, не змінює предмет забезпечення, не обмежує відповідальність гаранта та не свідчить про відсутність забезпечення тендерної пропозиції.
• Зміни до тендерної документації в частині перенесення кінцевого строку подання пропозицій жодним чином не вплинули на дійсність гарантії. Надана банківська гарантія діє до 19 серпня 2026 року, що становить 162 днів з дати кінцевого строку подання пропозицій. Це повністю перекриває мінімально необхідний строк дії тендерної пропозиції, встановлений Замовником у пункті 4 розділу ІІІ ТД (90 днів).
• Документ є безвідкличним, безумовним та набуває чинності з дня його видачі банком без жодних додаткових застережень, що унеможливлює ускладнення стягнення коштів Замовником.
Щодо вимоги «Надати пояснення, чому при оприлюдненні вимоги про усунення невідповідностей від 02.04.2026 Замовником не було виявлено всі невідповідності у банківській гарантії, зокрема щодо її невідповідності чинній редакції тендерної документації», повідомляємо таке.
Під час розгляду пропозиції учасника Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей виключно щодо тих елементів, які дійсно порушували умови тендерної документації.
Посилання в банківській гарантії на «тендерну документацію в редакції із змінами № 1 від 19.02.2026» не було визнано Замовником невідповідністю, з огляду на таке:
• Зазначена редакція ТД містила ідентичні та незмінні вимоги щодо суми, умов, строку та форми забезпечення тендерної пропозиції порівняно з наступними редакціями.
• Посилання на Зміни № 1 не створює для банку-гаранта жодних правових підстав для відмови у виплаті коштів у разі настання гарантійного випадку.
• Оскільки наявність цього формулювання не порушує вимог Наказу Мінекономіки № 2628 та не звужує прав Замовника, у Замовника не було правових підстав кваліфікувати цей факт як невідповідність згідно з нормами Закону України «Про публічні закупівлі».
Всі інші фактичні невідповідності, які перешкоджали прийняттю пропозиції, були належним чином опубліковані в системі та успішно усунені учасником у встановлений Законом 24-годинний строк.
Додатки:
1. Довідка WARTSILA FRANCE SAS Z40 19032026 – на 1 арк.
2. Лист – відгук від 19.03.2026 б/н – на 1 арк.
3. Лист WARTSILA FRANCE SAS від 02.04.2026 б/н – на 1 арк.
Номер:
5b4344cd5874449082583d1e2e1d71c1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.05.2026 18:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту дизеля типу 12ZV40/48 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-12-002619-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимог пункту 9. Додатку 1 тендерної документації в частині надання листа учасника процедури закупівлі-нерезидента із зазначенням інформації про кінцевих бенефіціарних власників: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), якщо в наданому у складі пропозиції листі від 04.03.2026 №Z40 04032026 - 13 (файл 9 Letter_final_beneficiary_of_WFR_Z40_04032026-13.pdf) не зазначено всієї інформації про кінцевих бенефіціарних власників із вимоги.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3035a353c8204044b6108b92b44c9e47
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ від 18.05.2026
Дата опублікування:
21.05.2026 15:47
Опис:
Пояснення на запит ДАСУ від 18.05.2026
(процедура закупівлі № UA-2026-02-12-002619-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 05.05.2026
№ 117 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник)
ДК 021:2015 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуга з ремонту дизеля типу 12ZV40/48) (оголошення про проведення відкритих торгів в системі Prozorro № UA-2026-02-12-002619-a).
Під час розпочатого моніторингу через електронну систему закупівель 18.05.2026 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит). Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
Щодо вимоги «Яким чином замовником підтверджено виконання учасником WARTSILA FRANCE SAS вимог пункту 9 Додатку 1 тендерної документації в частині надання листа учасника процедури закупівлі-нерезидента із зазначенням інформації про кінцевих бенефіціарних власників: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), якщо в наданому у складі пропозиції листі від 04.03.2026 №Z40 04032026 - 13 (файл 9 Letter_final_beneficiary_of_WFR_Z40_04032026-13.pdf) не зазначено всієї інформації про кінцевих бенефіціарних власників із вимоги» повідомляємо таке.
На виконання вимог пункту 9 Додатку 1 тендерної документації учасником WARTSILA FRANCE SAS у складі тендерної пропозиції надано лист від 04.03.2026
№ Z40 04032026-13 (файл «9 Letter_final_beneficiary_of_WFR_Z40_04032026-13.pdf»), в якому зазначено інформацію щодо структури власності учасника, а саме:
• WARTSILA FRANCE SAS на 100% належить Wärtsilä Oyj Abp;
• Wärtsilä Oyj Abp є публічною компанією, акції якої перебувають у вільному обігу та котируються на акціонерній біржі Гельсінкі;
• інформація щодо акціонерів компанії оприлюднюється у відкритому доступі на офіційному вебсайті компанії.
Також учасником у складі тендерної пропозиції надано документ «7.1.3 Структура власності Wärtsilä France S.A.S_Z40_04032026-11.pdf», який містить опис корпоративної структури та підтверджує відсутність прямого або опосередкованого володіння фізичними особами частками, що забезпечують вирішальний вплив.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції додатково проаналізовано надані учасником відомості, а також інформацію з офіційних відкритих джерел щодо структури власності Wärtsilä Oyj Abp.
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевим бенефіціарним власником є виключно фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи. Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи. У випадку відсутності такої фізичної особи у структурі власності публічної компанії визначення КБВ як конкретної фізичної особи є неможливим.
Таким чином, замовником встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника надано максимально повну та достовірну інформацію щодо структури власності та кінцевих бенефіціарних власників у межах, визначених законодавством та фактичними корпоративними особливостями Wärtsilä Oyj Abp.
З огляду на викладене, замовником підтверджено виконання учасником вимог пункту 9 Додатку 1 тендерної документації в частині надання інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників, оскільки відсутні фізичні особи, які відповідають критеріям кінцевого бенефіціарного власника у розумінні чинного законодавства України.
Уповноважена особа Олег КОСЕНКО