-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи аерозольного пожежогасіння, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Захисників України, 1; код ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб.
Завершена
625 753.33
UAH з ПДВ
Номер:
645bcec2079c4ae7be128f3dc02b0410
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 14:56 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.04.2026 м. Одеса № 105
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 27.04.2026 № 105
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
10 UA-2026-02-10-000317-a 10.02.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 06 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 13.02.2026 № 790-Ж, оприлюднену в електронній системі закупівель 10.02.2026, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Радар-Південь» (далі – ТОВ «Радар-Південь»), товариства з обмеженою відповідальністю «Спас» (далі – ТОВ «Спас»), товариства з обмеженою відповідальністю «Головний пожежний офіс» (далі – ТОВ «Головний пожежний офіс») та товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежні охоронні системи», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Радар-Південь» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось тендерною документацією, протокол прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Радар-Південь» від 06.03.2026 № 242-Ж, скарги ТОВ «Спас» про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.02.2026 № 209/11, від 15.03.2026 № 3 та від 04.04.2026 № 3, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.02.2026 № 2085-р/пк-пз, від 24.03.2026 № 3442-р/пк-пз та від 15.04.2026 № 4457-р/пк-пз, протокол прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Спас» від 10.03.2026 № 252-Ж, протокол прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Головний пожежний офіс» від 12.03.2026 № 262-Ж, протокол розкриття тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 30.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.03.2026 № 306-Ж, оприлюднений в електронній системі закупівель 30.03.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 30.03.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.03.2026, договір на надання послуг від 20.04.2026 № 7950 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та / або про ціни на матеріальні ресурси, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.04.2026, додаткову угоду від 20.04.2026 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 29.04.2026 та 01.05.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
06.05.2026 17:20 - 12.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.05.2026 17:20
Запити/Пояснення
Номер:
02c51ec568044a7eb9032d7e8d568efd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 15:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, комерційні пропозиції від потенційних учасників тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0138ccbf437541da94d637a6e1165677
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень 28.04.2026 р. згідно моніторингу від 27.04.2026р. (UA-M-2026-04-27-000066) ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо закупівлі Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи аерозольного пожежогасіння, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Захисників України, 1; код ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-10-000317-a)
Дата опублікування:
29.04.2026 14:15
Опис:
1. Щодо обґрунтування очікуваної вартості, та технічних і якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Відповідно до процедури закупівлі «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи аерозольного пожежогасіння, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Захисників України, 1». Для послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи аерозольного пожежогасіння, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу розроблення проектно-кошторисної документації (ПКД), технічне завдання, дефектний акт, експертний звіт законодавством не вимагається.
ПКД потрібна при встановленні (монтажі), реконструкції або технічному переоснащенні системи, тоді як ТО проводиться за затвердженим регламентом для підтримання працездатності вже встановленої системи протипожежного захисту, а саме: системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи аерозольного пожежогасіння, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу, яка встановлена на об’єкті КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.
З урахуванням зазначеного Замовник здійснював вказані вище заходи, запит інформації та аналіз існуючих послуг на ринку.
Розмір витрат з придбання послуги та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у сумі 625753,33 грн. з ПДВ, здійснено на підставі таких документів:
- Рапорт № 01/11-154/1 від 03.02.2026р.
- Комерційні пропозиції від ПП «СПЕЦПОЖСЕРВІС-ЮГ» вих. №148/12 від 30.12.2025 р.; ТОВ “ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ” вих. ПОС-198/26 від 13.01.2026 р.; ТОВ «ВБ СТРАЖ» вих. № 26-01-13/01 від 02.01.2026 р.
- Розрахунок розміру витрат по закупівлі.
Скан-копії документів додаються.
Відповідно до ч. 38 п.2 Бюджетного кодексу Комунальне некомерційне підприємство «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області є отримувачем бюджетних коштів та не обумовлено п. 4 ¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), згідно якої : головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки). Тому опублікування на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника не здійснювалося.
2. Затвердити відповідь на запит про надання пояснень 28.04.2026 р., згідно моніторингу від 27.04.2026р. (UA-M-2026-04-27-000066) та оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку встановленому Уповноваженим органом, Законом та Особливостями.
Номер:
65aaaed420e44b63ac76fcbf9d9c5725
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.04.2026 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Враховуючи викладене просимо надати пояснення, чому Замовником укладено договір на надання послуг за результатами проведення процедури закупівлі на 21 день після визнання переможцем товариство з обмеженою відповідальністю «Пожежні охоронні системи».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
fdf6e48a9add4e3d8d0c9a3902cb05b3
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень 30.04.2026 року, згідно з моніторингом від 27.04.2026р. (UA-M-2026-04-27-000066) ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо закупівлі Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення, системи централізованого пожежного спостереження, системи аерозольного пожежогасіння, системи контролю загазованості, системи внутрішнього протипожежного водопроводу та автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу на об’єкті Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: м. Чорноморськ, вул. Захисників України, 1; код ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-10-000317-a)
Дата опублікування:
01.05.2026 09:46
Опис:
Надати відповідь на запит:
Відповідно до п. 67 Особливостей. Після оприлюднення в електронній системі закупівель скарги електронна система закупівель автоматично зупиняє початок електронного аукціону (якщо відкриті торги проводяться із застосуванням електронного аукціону)/не розкриває інформацію, зазначену в тендерній пропозиції (тендерних пропозиціях), у тому числі інформацію про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції (тендерних пропозицій) (якщо відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону) та не оприлюднює рішення замовника про відміну відкритих торгів, договір про закупівлю і звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель.
Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
У разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це органу оскарження та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель.
Укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється.
Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 49 цих Особливостей, а саме у разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.
Після прийняття органом оскарження за результатами розгляду скарги рішення про відмову в задоволенні скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду електронна система закупівель автоматично, не раніше ніж через два дні з дня розміщення такого рішення в електронній системі закупівель, визначає дату і час проведення електронного аукціону та розсилає повідомлення особам, які подали тендерні пропозиції.
Після прийняття органом оскарження за результатами розгляду скарги рішення про відмову в задоволенні скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду електронна система закупівель автоматично розкриває всю інформацію (крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей), зазначену в тендерній пропозиції (тендерних пропозиціях), у тому числі інформацію про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції (тендерних пропозицій), якщо відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону.
У зв’язку з тим, що 30.03.2026 р. було визначено переможця Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», а 04.04.2026 р. була подана скарга (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час подання UA-2026-02-10-000317-a.а3), то відповідно до п. 67 Особливостей, розгляд скарги зупинив перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 49 цих особливостей. (тобто на 5 день). А рішення щодо припинення розгляду скарги було прийнято 15.04.2026 (Рішення №4457-р/пк-пз від 15.04.2026 р.), дата оприлюднення рішення АМКУ: 17.04.2026 р. Таким чином перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги.
Враховуючі вищезазначене договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» був укладений у строк (на 8 день), тобто 20.04.2026 р.
Скан Рішення АМКУ №4457-р/пк-пз від 15.04.2026 р додається.
2. Затвердити відповідь на запит про надання пояснень 30.04.2026 р., згідно моніторингу від 27.04.2026р. (UA-M-2026-04-27-000066) та оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку встановленому Уповноваженим органом, Законом та Особливостями.