-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Генератори за кодом ДК 021:2015 31120000-3 Генератори
Торги відмінено
4 860 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ad3487473f294f57a01cc58fb4750d4d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
02.03.2026 17:32 - 24.03.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.03.2026 № 14-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 02.03.2026 № 14-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6.UA-2026-02-02-013934-a, 02.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 3 та абзацу дев’ятого пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання рішення комісії АМКУ – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Вінницький обласний центр цивільного захисту та матеріальних резервів» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 02.02.2026 № 10) із змінами, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 06.02.2026 та 09.02.2026, відповіді Замовника від 06.03.2026, 09.02.2026 та 10.02.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТО КОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ»), вимогу про усунення невідповідностей до 24.02.2026 10:06, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2026 № 18, повідомлення про намір укласти договір, рішення комісії АМКУ від 18.03.2026 № 3169-р/пк-пз, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.03.2026 № 23 та № 24, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 06.03.2026 та 02.04.2026 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено наступне.
Згідно з абзацом третім пункту 3 Постанови № 1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Постанови № 1178 (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
Вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема: дизель-генераторні установки.
Водночас, згідно з абзацом четвертим пункту 3 Постанови № 1178 положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі: здійснення замовником до 01.05.2026 закупівлі, зокрема дизельних генераторів, необхідних для подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах.
Слід зазначити, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації, Замовник здійснює закупівлю дизельних генераторів з терміном поставки до 25.03.2026.
Водночас моніторингом установлено, що на порушення вимог абзацу четвертого пункту 3 Постанови № 1178 Замовником у підпункті 2.6 пункту 2 додатку 5 тендерної документації встановлено вимогу до учасника процедури закупівлі щодо надання гарантійного листа, яким він гарантує, що ступінь локалізації товару, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до переліку.
Крім того, абзацом дев’ятим пункту 28 Постанови № 1178 визначено, що у тендерній документації зазначається, спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Однак, моніторингом установлено, що положення тендерної документації не містять визначеного Замовником способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим порушено вимоги абзацу дев’ятого пункту 28 Постанови № 1178.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо вказаного, Замовник надав пояснення, а саме: «…з метою підтвердження врахування зазначених змін нормативного регулювання Замовником також було враховано лист ініціатора закупівлі, Департаменту з питань цивільного захисту, ресурсного забезпечення сил оборони і безпеки Вінницької обласної військової адміністрації, № 02.1-19-269 від 23.02.2026, яким підтверджено необхідність врахування змін до постанови Кабінету Міністрів України № 1178 при здійсненні закупівлі дизельних генераторних установок. Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано норми чинного законодавства, відповідно до яких у період до 01 травня 2026 року вимоги щодо ступеня локалізації виробництва не застосовуються до закупівель дизельних генераторів, у зв’язку з чим відсутність підтвердження ступеня локалізації не розглядалася як невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Під час розгляду тендерних пропозицій Замовник керувався чинними на момент проведення процедури закупівлі нормами законодавства, у тому числі положеннями Особливостей у відповідній редакції. Зазначене не призвело до обмеження конкуренції, дискримінації учасників або порушення їх прав та законних інтересів, а також не вплинуло на результати проведення процедури закупівлі».
Отже, виходячи із вищевикладеного тендерна документація Замовника складена з порушення вимог абзацу четвертого пункту 3 та абзацу дев’ятого пункту 28 Постанови № 1178.
Замовником на веб-порталі уповноваженого органу оприлюднено протокол уповноваженої особи від 24.03.2026 № 24, в якому зазначено, що відповідно до підпункту 2 пункту 50 Постанови № 1178 здійснення публічних закупівель, Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли внаслідок виявлених порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель. У даному випадку таке порушення полягає у відсутності об’єктивної можливості завершити процедуру закупівлі та укласти договір про закупівлю у межах встановленого строку поставки товару - до 25.03.2026. Зазначене зумовлено блокуванням процедури закупівлі у зв’язку з поданням скарги до органу оскарження та оприлюдненням рішення органу оскарження лише 23.03.2026.
На запит Управління щодо вказаного, Замовник надав пояснення, а саме: «…кінцевий строк поставки товару, визначений умовами тендерної документації, становив до 25.03.2026. Закупівля була зумовлена необхідністю подолання наслідків надзвичайних ситуацій державного рівня в енергетичній системі та вжиття невідкладних заходів для забезпечення безперебійної роботи об’єктів життєзабезпечення населення із використанням генераторів, у зв’язку з чим встановлений строк постачання товару до 25.03.2026 є обґрунтованим та оптимальним. При цьому рішення органу оскарження було оприлюднене в електронній системі закупівель лише 23.03.2026, що фактично призвело до блокування процедури закупівлі на період розгляду скарги. Таким чином, у Замовника була відсутня об’єктивна можливість завершити процедуру закупівлі з дотриманням вимог законодавства та умов тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з урахуванням підпункту 4 пункту 12.7 договору, Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли внаслідок виявлених порушень законодавства. З огляду на викладене, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення (протокол № 24 від 24.03.2026) про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю її завершення».
Період усунення порушень:
08.04.2026 17:27 - 23.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.04.2026 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто шляхом відміни торгів.
Дата публікації звіту:
09.04.2026 11:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
13.04.2026 11:53
Запити/Пояснення
Номер:
98940a8032fb45878e51e062a52a2e03
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.03.2026 09:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі генераторів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-02-013934-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на генератори), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте інформацію щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду?
2. Чому у підпункті 2.6 пункту 2 додатку 5 тендерної документації встановлено вимогу до учасників процедури закупівлі щодо надання гарантійного листа, про те, що ступінь локалізації товару, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, оскільки вимогами абзацу четвертого пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178) визначено, що положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення до 01.05.2026 закупівлі дизельних генераторів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1f40bafb4eff40d087873514e605d310
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
06.03.2026 12:21
Опис:
На запит Північного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-02-013934-a (Генератори за кодом ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори) повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Визначення очікуваної вартості закупівлі здійснювались Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Зокрема, при визначенні очікуваної вартості враховувалися:
комерційні пропозиції від потенційних постачальників;
результати попереднього моніторингу цін на аналогічне обладнання, що здійснювався шляхом аналізу відкритих джерел інформації, у тому числі вебсайтів постачальників та виробників генераторного обладнання;
технічні та експлуатаційні характеристики обладнання, необхідні для забезпечення належного функціонування об’єктів цивільного захисту та резервного електроживлення.
Відповідні документи, що підтверджують проведення аналізу ринку та формування очікуваної вартості предмета закупівлі (комерційні пропозиції, матеріали моніторингу цін), додаються до пояснення.
Також повідомляємо, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено на офіційному вебсайті.
Посилання на відповідну сторінку вебсайту:
https://www.vin.gov.ua/departament-tsyvilnoho-zakhystu/derzhzakupivli/1142-derzhzakupivli-2026/75306-obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-3
На зазначеній сторінці розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Щодо встановлення у тендерній документації вимоги про підтвердження ступеня локалізації
Технічні вимоги до предмета закупівлі «Генератори» були сформовані на підставі листа Департаменту з питань цивільного захисту, ресурсного забезпечення сил оборони і безпеки Вінницької обласної військової адміністрації від 02.02.2026 № 02.1-19-162.
У підпункті 2.6 пункту 2 Додатку 5 до тендерної документації дійсно було передбачено вимогу щодо надання учасниками гарантійного листа про підтвердження ступеня локалізації товару відповідно до пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112, якою внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, встановлено, що до 01 травня 2026 року положення пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення закупівлі, зокрема, дизельних генераторів та електрогенераторних установок.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» було надано лист-повідомлення, у якому учасник зазначив, що у зв’язку із набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 вимоги щодо ступеня локалізації виробництва тимчасово не застосовуються до закупівель дизельних генераторів.
При цьому запропонований учасником товар — дизельна генераторна установка GUCBIR GJP110 LS — відноситься до категорії обладнання, на яке в період дії зазначених змін законодавства вимога щодо локалізації не поширюється.
Крім того, з метою підтвердження врахування зазначених змін нормативного регулювання Замовником також було враховано лист ініціатора закупівлі, Департаменту з питань цивільного захисту, ресурсного забезпечення сил оборони і безпеки Вінницької обласної військової адміністрації, № 02.1-19-269 від 23.02.2026, яким підтверджено необхідність врахування змін до постанови Кабінету Міністрів України № 1178 при здійсненні закупівлі дизельних генераторних установок.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано норми чинного законодавства, відповідно до яких у період до 01 травня 2026 року вимоги щодо ступеня локалізації виробництва не застосовуються до закупівель дизельних генераторів, у зв’язку з чим відсутність підтвердження ступеня локалізації не розглядалася як невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
ДОДАТКИ:
1. Документи, згідно яких визначалась очікувана вартість предмета закупівлі.
2. Лист повідомлення щодо локалізації
3. Лист Департаменту від 23.02.2026 № 02.1-19-269
Номер:
b89960aa1b4a4131a469df6af3f77180
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
04.03.2026 11:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.03.2026 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.03.2026 №15-з
Вінниця
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2026-02-02-013934-a.a2 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2026-02-02-013934-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 02 березня 2026 року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 02 березня 2026 року №14-з «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Номер:
35a3d251ce614c2e9e671d27d37e9e94
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
06.03.2026 12:34
Опис:
Замовник ознайомився з наказом Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 04.03.2026 № 15-з «Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі».
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закон України «Про публічні закупівлі» моніторинг закупівлі за ідентифікатором UA-2026-02-02-013934-a зупинено у зв’язку з поданням скарги до органу оскарження.
Замовник прийняв зазначену інформацію до відома та очікує оприлюднення рішення органу оскарження в електронній системі закупівель.
Номер:
b59cb287d7074ee2969ce4eab5dc9611
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.04.2026 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі генераторів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-02-013934-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Відповідно до рішення уповноваженої особи від 24.03.2026 (протокол № 23) тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» відхилено.
Поясніть, чому не розпочато розгляд наступної тендерної пропозиції у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, а відповідно до рішення уповноваженої особи від 24.03.2026 (протокол № 24) відмінено відкриті торги?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
364f78a13f9442a1819e60d29b4aa226
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.04.2026 15:05
Опис:
На запит Північного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-02-013934-a (Генератори за кодом ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори) повідомляємо наступне.
18 березня 2026 року Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 3169-р/пк-пз за результатами розгляду скарги ТОВ «ІНВО ЮНІОН» (код ЄДРПОУ 39108124).
Відповідно до резолютивної частини зазначеного рішення орган оскарження зобов’язав Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 43821107) переможцем процедури закупівлі.
На виконання вказаного рішення уповноваженою особою Замовника прийнято рішення (протокол № 23 від 24.03.2026) про скасування рішення щодо визначення переможця та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ».
Разом з тим, під час подальшого здійснення процедури закупівлі встановлено обставини, які унеможливлюють її завершення відповідно до вимог законодавства, а саме.
Кінцевий строк поставки товару, визначений умовами тендерної документації, становив до 25.03.2026 року. Закупівля була зумовлена необхідністю подолання наслідків надзвичайних ситуацій державного рівня в енергетичній системі та вжиття невідкладних заходів для забезпечення безперебійної роботи об’єктів життєзабезпечення населення із використанням генераторів, у зв’язку з чим встановлений строк постачання товару до 25.03.2026 є обґрунтованим та оптимальним.
При цьому рішення органу оскарження було оприлюднене в електронній системі закупівель лише 23.03.2026 року, що фактично призвело до блокування процедури закупівлі на період розгляду скарги.
Після виконання рішення органу оскарження та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» Замовник формально мав перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції. Однак, навіть у разі визначення нового переможця, укладення договору про закупівлю було неможливим з огляду на наступне.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір встановлюється строк для оскарження (не менше 5 календарних днів), протягом якого укладення договору є забороненим.
З урахуванням зазначеного строку, а також фактичної дати виконання рішення органу оскарження (24.03.2026), укладення договору могло відбутися не раніше ніж після спливу строку оскарження, тобто після 29.03.2026, що виходить за межі встановленого строку поставки товару (до 25.03.2026).
Таким чином, у Замовника була відсутня об’єктивна можливість завершити процедуру закупівлі з дотриманням вимог законодавства та умов тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з урахуванням підпункту 4 пункту 12.7 договору, Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли внаслідок виявлених порушень законодавства.
З огляду на викладене, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення (протокол № 24 від 24.03.2026) про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю її завершення.
Отже, рішення про відміну процедури закупівлі було прийняте обґрунтовано, з дотриманням вимог чинного законодавства, а перехід до розгляду наступної тендерної пропозиції не здійснювався з огляду на відсутність реальної можливості завершити процедуру закупівлі та укласти договір у встановлені строки.