• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

,,55520000-1 Кейтерингові послуги” (Послуги з організації харчування у закладі охорони здоров’я КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» (21000 комплектів)).

За номенклатурною позицією: (55521200-0 Послуги з доставки їжі).

Торги не відбулися

5 893 000.00 UAH з ПДВ
Номер: f40d2ad498814d16a8366fb8bc7659c5
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-30-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.03.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 30.03.2026 17:16 - 21.04.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 30.03.2026 № 36-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 30.03.2026 № 36-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2026-01-29-015611-a, 29.01.2026, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-1). В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 790-17-02, v.a.berehova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання своєчасності виконання рішень органу оскарження та оприлюднення виконання таких рішень в електронній системі закупівель встановлено порушення абзацу 2 частини 22 статті 18 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом: - недопущення, виявлених порушень в подальшому; - притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення (з наданням підтверджуючих документів); - направлення на навчання з підвищення кваліфікації осіб, якими допущені порушення (з наданням підтверджуючих документів), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасність виконання та оприлюднення виконання рішення постійно діючої адміністративної комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ, орган оскарження); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного медичного підприємства «Кременчуцький перинатальний центр ii рівня» (далі – Замовник) UA-P-2026-01-29-015072-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-29-015611-a; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи 29 січня 2026 року (протокол № 8); протокол від 27 березня 2026 року № 31/1; перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 27 березня 2026 року; тендерна документація (зі змінами) від 27 березня 2026 року (протокол № 32), Додаток 1 до тендерної документації зі змінами, оприлюднений в електронній системі закупівель 27 березня 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-29-015611-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-29-015611-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» (далі - учасник); вимога про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ»; протокол щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю № 39 від 08 квітня 2026 року, оприлюднений в електронній системі закупівель 08 квітня 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 02 квітня, 13 квітня, 15 квітня та 17 квітня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель. В електронному кабінеті щодо вказаної процедури закупівлі спрацював автоматичний індикатор ризику sas24-3-1 – «Замовник не вжив заходів, передбачених рішенням Антимонопольного комітету України (АМКУ) як органу оскарження, або зробив це з порушенням строків.». Моніторингом питання своєчасності виконання рішень органу оскарження та оприлюднення виконання таких рішення в електронній системі закупівель встановлено, що замовником порушено вимоги абзацу 2 частини 22 статті 18 Закону в частині несвоєчасного виконання рішень органу оскарження. Так, інформація, що міститься в електронній системі закупівель свідчить, що Комісією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скарги ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» 16 лютого було прийнято рішення № 1683 та рішення про розгляд скарги ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» № 1684 від 16 лютого 2026 року, які органом оскарження були задоволені. Замовником на виконання вищевказаних рішень органу оскарження протокольним рішенням № 31/1 від 27 березня 2026 року уповноваженої особи з питань здійснення процедур закупівель І. Осіповой прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненої в електронній системі закупівель у процедурі закупівлі: за ДК 021:2015,,55520000-1 Кейтерингові послуги” (Послуги з організації харчування у закладі охорони здоров’я КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» (21000 комплектів). Згідно абзацу 1 частини 22 статті 18 Закону «Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.». Згідно абзацу 2 частини 22 статті 18 Закону «Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.». Тобто, крайній строк виконання рішень органу оскарження 18 березня 2026 року, тоді як, таке рішення прийнято замовником 27 березня 2026 року, чим порушено вимоги абзацу 2 частини 22 статті 18 Закону. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 31 березня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику. Замовником 02 квітня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення: «… Рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 1683 від 16.02.2026 та № 1684 від 16.02.2026 були оприлюднені ( повний текст) 18.02.2026 та 19.02.2026. Несвоєчасне виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України щодо внесення змін до тендерної документації зумовлене об’єктивними організаційними та процедурними факторами. Зокрема, виконання відповідних рішень потребувало проведення комплексного аналізу змін, які підлягали внесенню до тендерної документації, з метою забезпечення їх повної відповідності вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та уникнення потенційних порушень у подальшому. Крім того, процес підготовки змін вимагав залучення працівників що здійснюють організацію харчування в закладі охорони здоров’я що, з урахуванням їх поточного навантаження та необхідності погодження змін між структурними підрозділами, об’єктивно вплинуло на строки виконання. Додатково, суттєвий обсяг інформації, що підлягав опрацюванню, а також необхідність узгодження змін із внутрішніми процедурами установи та забезпечення їх коректного відображення в електронній системі закупівель, потребували додаткового часу. Таким чином, затримка у виконанні рішень не мала умисного характеру, а була спричинена необхідністю забезпечення належної якості, повноти та правомірності внесених змін.». Таким чином, замовником виконано рішення органу оскарження з порушенням строків, визначених абзацом 2 частини 22 статті 18 Закону.
Період усунення порушень: 04.05.2026 17:03 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 04.05.2026 17:03

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація щодо виконання висновку.
Дата публікації звіту: 08.05.2026 11:53

Запити/Пояснення