• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сульфат алюмінію (коагулянт)

Завершена

8 147 205.61 UAH з ПДВ
Номер: 0955143cc83a4e0097eb6bbf7dab7883
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-16-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 17.03.2026 10:13 - 08.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 16.03.2026 № 102 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-01-26-016465-a 26.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 422-82-12, a.a.hrebeniuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «МАКРОХІМ», установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи б/д б/н, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.02.2026, тендерну пропозицію Приватного Акціонерного Товариства «Макрохім» (далі – Учасник, ПрАТ «МАКРОХІМ»), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ПрАТ «МАКРОХІМ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем ПрАТ «МАКРОХІМ» від 11.02.2026 б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.02.2026, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 25.02.2026 № 2160-р/пк-пз про відмову у задоволенні скарги від 16 лютого 2026 № UA-2026-01-26-016465-a.a1, договір про закупівлю товарів від 06.03.2026 № 2431/6465/2026-Т, пояснення та документи надані Замовником від 19.03.2026, від 25.03.2026 та від 27.03.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано пропозицію учасника ̶ ПрАТ «МАКРОХІМ» з ціновою пропозицією 6 044 220,00 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю товарів від 06.03.2026 № 2431/6465/2026-Т. За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі уповноваженого органу, установлено невідповідність тендерної пропозиції ПрАТ «МАКРОХІМ» вимогам ТД Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 5.7 пункту 5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД, Замовником установлено, що у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копію сертифіката системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників - ДСТУ ISO 9001:2015). Однак, аналізом інформації розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що у складі тендерної пропозиції ПрАТ «МАКРОХІМ», на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, не надано копію сертифіката системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників - ДСТУ ISO 9001:2015), чим, відповідно, не дотримано вимоги підпункту 5.7 пункту 5 Додатку 1 до ТД. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. При цьому, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ПрАТ «МАКРОХІМ», в частині технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, відповідно до якої зазначено, зокрема, наступне: «…Учасником, на підтвердження вимоги підпункту 5.7. пункту 5 Додатку №1 до тендерної документації, копію сертифікату системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників - ДСТУ ISO 9001:2015) не надано…». Варто зауважити, що відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 установлено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Зважаючи на викладене, Замовником, оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей щодо документів (інформації) на виконання вимог установлених Замовником у Додатку 1 до ТД, щодо підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які відсутні у складі тендерної пропозиції учасника ПрАТ «МАКРОХІМ», чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей № 1178. Враховуючи вищезазначене, керуючись положенням частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби 24.03.2026 через електрону систему звернувся до Замовника із відповідним запитом про надання пояснень/інформації щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції Учасника із наведених вище підстав, а натомість оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. У відповідь на запит, Замовником 25.03.2026 надано наступні пояснення: «…Відповідно до вимог тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні були надати документи, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі копію сертифіката системи управління якістю виробника товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників — ДСТУ ISO 9001:2015). Під час розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «Макрохім» Замовником було встановлено відсутність у складі тендерної пропозиції копії сертифіката системи управління якістю виробника товару. Разом з тим Замовником було враховано, що зазначена невідповідність стосується документа, який підтверджує відповідність виробника вимогам стандарту якості, та не змінює: • предмет закупівлі; • технічні, якісні та кількісні характеристики товару; • марку, модель або виробника товару; • цінову пропозицію учасника; • зміст поданої тендерної пропозиції…». Таким чином, надані пояснення Замовника підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині невідхилення тендерної пропозиції ПрАТ «МАКРОХІМ», з огляду на відсутність в складі його тендерної пропозиції документу, який підтверджує інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: копії сертифікату системи управління якості виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 (для вітчизняних виробників - ДСТУ ISO 9001:2015). Враховуючи вищезазначене, Замовником, на порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ПрАТ «МАКРОХІМ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, укладено з ним договір про закупівлю товарів від 06.03.2026 № 2431/6465/2026-Т, вартістю 6 044 220,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень: 08.04.2026 15:26 - 23.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 08.04.2026 15:26

Запити/Пояснення