-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуг з проведення періодичного медичного огляду працівників філій Подільського лісового офісу ДП «Ліси України» Тернопільської області
Завершена
734 460.00
UAH без ПДВ
Номер:
d102797f0ddc4d6b90d02ee431e1992a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-20-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2026 00:00
Період моніторингу:
20.03.2026 14:41 - 11.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.03.2026 №24-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 20 березня 2026 року № 24-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-01-20-013645-a від 20.01.2026 – Дані автоматичних індикаторів ризиків.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання порядку внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ», ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД», ПП «МІЛАМЕД»; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого моніторингом порушення у подальшому, зокрема, шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі; дотримання порядку внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Подільський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-01-20-017716-a); оголошення про проведення відкритих торгів із змінами від 26.01.2026; тендерну документацію, затверджену рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 20.01.2026 № 52 із змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи від 26.01.2026 № 71 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної документації, оприлюднений 26.01.2026; звернення до Замовника через електронну систему закупівель від 23.01.2026, від 27.01.2026 та відповіді Замовника на них 23.01.2026, від 27.01.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.02.2026; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» (далі – ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД» (далі – ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД»), Приватного підприємства «МІЛАМЕД» (далі – ПП «МІЛАМЕД»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» до 11.02.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.02.2025; електронний протокол/повідомлення від 09.02.2026 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.02.2026 № 118 про відхилення ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ», від 13.02.2026 № 123 про відхилення ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД», від 13.02.2026 № 123 про визначення ПП «МІЛАМЕД» переможцем торгів, від 27.02.2026 № 211 про продовження строку для укладення договору; повідомлення про намір укласти договір від 13.02.2026; договір про надання послуг від 09.03.2026 № 153-2026.03.09-3-з на суму 449 990,00 грн з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 26.03.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено наступне.
Пунктом 28 Особливостей № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178 перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, (далі – Перелік або разом Переліки) оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Так, Замовником складено та оприлюднено тендерну документацію (з урахуванням змін до неї), яка містить шість додатків, а саме: Додаток 1 «Кваліфікаційні критерії та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника», Додаток 2 «Технічна специфікація», Додаток 3 «Проєкт Договору про надання послуг», Додаток 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Додаток 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», Додаток 6 «Зразок Тендерна пропозиція».
Проведеним аналізом інформації що міститься у тендерній документації та її додатках встановлено, що Перелік документів/інформації, які подаються учасником міститься у Додатку 4 до тендерної документації, а Перелік документів/інформації, які подаються переможцем, – у Додатку 5 до тендерної документації.
Водночас, у тендерній документації та її Додатках 1 і 2 також наведені документи/інформація, які вимагаються надати учасником, та які не включені до Переліку Додатку 4 до тендерної документації, зокрема:
документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо права підпису тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції), вимогу про надання яких встановлено Замовником у пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації та підпункті 3.1 пункту 3 Додатку 1 до неї;
інформацію та/або документи на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, вимогу про надання яких встановлено Замовником у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації та пункті 3.2 розділу ІІІ Додатку 2 до неї.
Оскільки норми абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178 передбачають оформлення Переліків двома окремими додатками, а не шістьма, моніторингом встановлено, що жоден із додатків тендерної документації, в тому числі Додатки 1, 2 і 4, не містить перелік всіх (повний перелік) документів/інформації, які подаються учасником, в тому числі посилання на них.
З огляду на зазначене, в порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178 у Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовник зазначив перелік не всіх документів та/або інформації, які подаються учасниками, зокрема тих, що викладені у пунктах 1 і 6 розділу ІІІ тендерної документації, підпункті 3.1 пункту 3 Додатку 1, пункті 3.2 розділу ІІІ Додатку 2, та вимагаються надати учасниками. При цьому, у даному Переліку (Додаток 4 до тендерної документації) не розміщені посилання на відповідні вимоги тендерної документації ті її додатків щодо надання учасниками таких документів/інформації.
Період усунення порушень:
09.04.2026 17:17 - 24.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.04.2026 17:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Філією «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України» розглянуто висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-20-013645-a (закупівля за кодом ДК 021:2015: 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуг з проведення періодичного медичного огляду працівників філій Подільського лісового офісу ДП «Ліси України» Тернопільської області) від 09.04.2026 року та прийнято рішення виконати висновок Держаудитслужби
Дата публікації звіту:
16.04.2026 15:58
Запити/Пояснення
Номер:
74b8424a9c2d4453bca2daab954c14b4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.03.2026 12:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуг з проведення періодичного медичного огляду працівників філій Подільського лісового офісу ДП «Ліси України» Тернопільської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-013645-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
87bc67136a55451da36a5700c19390c1
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
26.03.2026 11:42
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021-2015: 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуг з проведення періодичного медичного огляду працівників філій Подільського лісового офісу ДП «Ліси України» Тернопільської області), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-20-013645-a, надаємо наступні пояснення.