-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління медичними відходами з наданням вторинної пакувальної тари
Завершена
1 224 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
a56eac1963f8492ebf9c0b6a3366d5a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 17:02 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
07.05.2026 № 79
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 №003100-18/5995-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.05.2026 № 79
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
17 UA-2026-01-20-010484-a 20.01.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» встановлено порушення вимог пункту третього частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостіям, правомірності та своєчасності укладання договору, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором від 19.02.2026 №88 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», розгляду тендерної пропозиції, правомірності та своєчасності укладання договору, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 28 січня 2026 року, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 09.02.2026, Договір від 19.02.2026 №88, пояснення Замовника від 14.05.2026, 21.05.2026 надані на запити Східного офісу Держаудитслужби від 11.05.2026, 20.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року No 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року No 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Нормами абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей встановлено, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Вимогами вимогам п. 3, 4 Таблиці 1 Додатку 9 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про те, що керівник учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Крім того, пунктом 1 Додатку 9 до тендерної документації визначено, що у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених пунктом 47 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі визначені пунктом 47 Особливостей замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», що був визначений переможцем, на підтвердження повноважень керівника було надано копію Протоколу № 1 загальних зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 15.02.2016 (файл Підтвердження повноважень керівника копії. pdf), згідно з якою загальними зборами було прийнято рішення призначити директором ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» Чуприну Олександра Олександровича, 14.06.1953 р.н. Проте, у Витязі з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (файл Витяг про несудимість 30 01 2026. pdf) вказано – ЧУПРИНА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ, 13.06.1953 року народження.
На запит Східного офісу Держаудитслужби Замовник надав пояснення: «Під час розгляду документів Замовником встановлено, що прізвище, ім’я та по батькові особи, зазначені у поданих документах, співпадають, а розбіжність стосується виключно дати народження, а саме: у Протоколі № 1 зазначено: 14.06.1953 р.н.; у Витязі МВС зазначено: 13.06.1953 р.н. Замовником зазначена невідповідність була оцінена як технічна (формальна) помилка в одному з документів учасника, яка не впливає на можливість ідентифікації особи керівника учасника та не спростовує факт відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.».
Проте, це не спростовує факт порушення, отже пунктом 2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» Розділу IV тендерної документації Замовника до формальних помилок не віднесено невідповідності в персональних даних керівника, що містяться в юридичних документах.
Таким чином, ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» як переможець процедури закупівлі не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Отже, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» підлягала відхиленню.
Пунктом третім частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Таким чином, на порушення пункту третього частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», натомість визнав його переможцем та уклав Договір від 19.02.2026 №88.
Період усунення порушень:
28.05.2026 17:22 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2026 17:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Взяти до відома висновок Східного офісу Держаудитслужби від 28.05.2026 року за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-20-010484-a.
2. Розпочати здійснення комплексу організаційно-правових заходів, спрямованих на врегулювання договірних відносин та припинення подальшої реалізації зобов’язань, що виникли за Договором від 19.02.2026 № 88.
3. Забезпечити вчинення необхідних юридичних дій для виконання вимог, викладених у Висновку органу державного фінансового контролю.
4. Оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття заходів щодо усунення порушень, у строки, визначені частиною восьмою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
04.06.2026 14:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
23.06.2026 12:34
Запити/Пояснення
Номер:
f6b939312e1e4270aaba1db4d3194a2d
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
11.05.2026 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з управління медичними відходами з наданням вторинної пакувальної тари» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-010484-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно вимогам п. 3, 4 Таблиці 1 Додатку 9 до тендерної документації переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про те, що керівник учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано копію Протоколу № 1 загальних зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 15.02.2016 згідно з якою загальними зборами було прийнято рішення призначити директором ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» Чуприну Олександра Олександровича, 14.06.1953 р.н. Проте, у Витязі з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» вказано - ЧУПРИНА ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ, 13.06.1953 року народження.
Надати пояснення щодо вказаних невідповідностей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
7be344b33e1248bb82b63f6bcab823e3
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
14.05.2026 12:02
Опис:
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі щодо першого питання надаємо наступні пояснення.
Бюджетне призначення на закупівлю послуг з управління медичними відходами з наданням вторинної пакувальної тари визначено відповідно до затвердженого плану використання бюджетних коштів Замовника на 2026 рік.
Відповідно до плану використання бюджетних коштів на 2026 рік КП «1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» на оплату послуг (крім комунальних) передбачено видатки у сумі 5 272 420,00 грн, у межах яких Замовником здійснювалось планування відповідної закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась Замовником самостійно з урахуванням:
• планової потреби закладу охорони здоров’я у послугах з управління медичними відходами;
• фактичних обсягів утворення медичних відходів у попередніх періодах;
• аналізу аналогічних закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro;
• аналізу вартості аналогічних послуг за результатами попередніх закупівель Замовника;
• загальної ринкової вартості відповідних послуг.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались відповідно до фактичних потреб Замовника, з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері управління медичними відходами, санітарного та епідемічного благополуччя населення, а також вимог, визначених тендерною документацією.
2. На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процеду-ри закупівлі щодо другого питання надаємо наступні пояснення.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було здійснено перевірку документів, поданих переможцем на виконання вимог пункту 47 Особливос-тей та вимог тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції учасником було надано:
• копію Протоколу № 1 загальних зборів ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 15.02.2016 щодо приз-начення директором Чуприни Олександра Олександровича;
• Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Під час розгляду документів Замовником встановлено, що прізвище, ім’я та по батькові особи, зазначені у поданих документах, співпадають, а розбіжність стосується виключно дати народжен-ня, а саме:
• у Протоколі № 1 зазначено: 14.06.1953 р.н.;
• у Витязі МВС зазначено: 13.06.1953 р.н.
Замовником зазначена невідповідність була оцінена як технічна (формальна) помилка в одно-му з документів учасника, яка не впливає на можливість ідентифікації особи керівника учасника та не спростовує факт відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
При цьому Замовник виходив з того, що:
• Витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС є офіційним документом, сформованим компетентним державним органом;
• документ містить повні анкетні дані особи (ПІБ), щодо якої здійснювалась перевірка;
• відсутні будь-які підстави вважати, що поданий витяг стосується іншої особи;
• зміст наданого витягу підтверджує відсутність незнятої чи непогашеної судимості та факту перебування у розшуку керівника учасника.
Крім того, тендерною документацією не передбачалось відхилення тендерної пропозиції у ви-падку наявності технічних описок або формальних неточностей у документах, якщо такі не впли-вають на зміст інформації та можливість встановлення відповідності учасника вимогам тендерної документації.
Таким чином, Замовник дійшов висновку про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» з наведених підстав.
Номер:
78fe5478fdf742f78662d79d65f84538
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 10:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з управління медичними відходами з наданням вторинної пакувальної тари» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-010484-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно вимогам п. 6, 7 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлені вимоги щодо надання інформації, що підтверджує наявність власної сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу) та наявність обладнання для переробки люмінесцентних ламп. Якщо наведене вище обладнання (пункти 5, 6 Додатку 2 до тендерної документації) не є власністю Учасника, а перебуває у нього в оренді/спільному користуванні, то Учасником додатково подається скан-копія чинного протягом всього строку дії Договору про закупівлю, договору оренди, спільного користування з усіма додатками (при наявності) на вказане обладнання.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано Довідку у довільній формі про наявність власної сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу) та наявність обладнання для переробки люмінесцентних ламп без підтверджуючих документів, що суперечить вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
Надати пояснення щодо встановлених невідповідностей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
b226226d88fd48639cd6ff79f5104c2d
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
21.05.2026 10:55
Опис:
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі надаємо наступні пояснення.
Тендерною документацією Замовника встановлено вимогу щодо підтвердження учасниками наявності матеріально-технічної бази, необхідної для належного надання послуг за предметом закупівлі.
При цьому умовами тендерної документації не було визначено виключного та вичерпного переліку документів, якими учасник повинен підтвердити наявність обладнання у випадку перебування такого обладнання у його власності.
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» у складі тендерної пропозиції надано оборотно-сальдову відомість по рахунку бухгалтерського обліку, яка містить інформацію щодо обліку відповідного обладнання та основних засобів на балансі підприємства, у тому числі печі та обладнання для переробки ламп.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції враховано, що оборотно-сальдова відомість є документом бухгалтерського обліку, сформованим на підставі даних бухгалтерського обліку підприємства, та відображає інформацію щодо наявності, руху та обліку основних засобів суб’єкта господарювання.
Відповідно до положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» дані бухгалтерського обліку є підставою для формування фінансової та іншої звітності підприємства, а документи бухгалтерського обліку використовуються для підтвердження здійснення господарських операцій та наявності активів підприємства.
Тендерною документацією Замовника окремо передбачалось надання підтвердних документів саме у випадку використання учасником орендованого, залученого або такого, що перебуває у користуванні, обладнання (договори оренди, користування, надання послуг тощо). Отже, вимога щодо додаткового документального підтвердження стосувалась виключно обладнання, яке не перебуває у власності учасника.
Оскільки учасником надано документ бухгалтерського обліку, який підтверджує перебування відповідного обладнання на балансі підприємства, у Замовника були відсутні правові та фактичні підстави для відхилення тендерної пропозиції з даного питання.
Крім того, тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового надання технічних паспортів, інвентарних карток обліку основних засобів, актів введення в експлуатацію чи інших конкретно визначених документів для підтвердження наявності обладнання у власності учасника, а тому Замовник не мав правових підстав вимагати від учасника документи, які прямо не передбачені умовами тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції учасника в частині підтвердження наявності матеріально-технічної бази прийнято в межах та у спосіб, визначених тендерною документацією та законодавством у сфері публічних закупівель.
3.Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби від 07.05.2026 року № 79.
Номер:
63976383176b41abaddfcbaf446016d4
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 11:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з управління медичними відходами з наданням вторинної пакувальної тари» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-010484-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно вимогам п. 11 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлені вимоги щодо надання у складі тендерної пропозиції перелік транспортних засобів та інформацію на кожен транспортний засіб із вказанням державного реєстраційного номеру, яким безпосередньо планується надання послуг відповідно до предмету закупівлі та копії документів, що підтверджують право власності або право користування на транспортні засоби.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» було надано інформацію щодо наявності орендованого спецтранспорту Renault Master СА3642КВ та Договір оренди спецтранспорту Renault Master СА3642КВ від 12.10.2023 №1 терміном дії до 31.12.2025.
Надати пояснення щодо встановлених невідповідностей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
4d60ff80a25a4d4789e2ae0aa74661e4
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
21.05.2026 11:16
Опис:
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі надаємо наступні пояснення.
Замовник повідомляє, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» перевірка документів здійснювалась виключно з урахуванням їх змісту, юридичної чинності та відповідності вимогам тендерної документації на момент оцінки пропозиції.
Відповідно до п. 11 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації учасники повинні були надати перелік транспортних засобів та документи, що підтверджують право власності або право користування такими транспортними засобами.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано:
• інформацію про наявність спеціалізованого транспортного засобу Renault Master, державний реєстраційний номер СА3642КВ;
• договір оренди транспортного засобу від 22.12.2025, чинний до 31.12.2027 року (файл «документи Рено.pdf»), який підтверджує наявність у учасника законних підстав користування зазначеним транспортним засобом протягом строку надання послуг за предметом закупівлі.
Разом з тим у складі пропозиції також містився договір оренди від 12.10.2023 №1, строк дії якого закінчився 31.12.2025. Вказаний документ був наданий учасником додатково та не був єдиним або визначальним документом для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації.
Замовник звертає увагу, що тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового надання виключно одного договору користування транспортним засобом або заборони на подання додаткових документів інформаційного характеру.
Таким чином, на момент розгляду тендерної пропозиції у складі пропозиції був наявний чинний договір оренди транспортного засобу Renault Master СА3642КВ від 22.12.2025, строк дії якого охоплював період виконання договору про закупівлю, що повністю відповідало вимогам тендерної документації.
Отже, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» відповідно до пункту 44 Особливостей були відсутні, оскільки учасником документально підтверджено наявність права користування транспортним засобом, необхідним для надання послуг за предметом закупівлі.
Номер:
25dfe45a44e14c9498c6a16df4c25da0
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з управління медичними відходами з наданням вторинної пакувальної тари» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-20-010484-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Моніторингом встановлено, що в проєкті договору, що є Додатком 6 до тендерної документації Замовника, відсутній пункт 2.1.11 укладеного договору від 19.02.2026 №88.
В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано листи-згоди з умовами проєкту договору згідно тендерної документації. Проте, в укладеному договорі додано пункт 2.1.11.
Надати пояснення щодо вищезазначених розбіжностей.
2. Відповідно п. 3.1. укладеного договору від 19.02.2026 №88 (далі-Договір) загальна вартість договору складає 915 900, 00 грн. Пунктом 13.1. Договору визначено: «Невід’ємною частиною цього Договору є: специфікація».
В той же час в Специфікації, що є Додатком №1 до Договору про закупівлю №88 від 19.02.2026, сума разом з ПДВ вказана 915 000,00 грн.
Надати пояснення щодо встановлених невідповідностей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
f238e4ba520d4e37b90c6f8112d57cca
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
21.05.2026 11:29
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з управління медичними відходами з наданням вторинної пакувальної тари» (ID: UA-2026-01-20-010484-a) повідомляємо наступне:
1.1 Щодо включення до укладеного договору пункту 2.1.11, який був відсутній у проєкті договору.
Замовником під час укладення договору про закупівлю від 19.02.2026 №88 до тексту договору було технічно додано пункт 2.1.11, який не містився у проєкті договору, що був складовою тендерної документації.
Разом з тим зазначена обставина не призвела до зміни предмета закупівлі, ціни договору, обсягів послуг, строків надання послуг, порядку розрахунків, прав та обов’язків сторін у частині істотних умов договору, а також не вплинула на результати процедури закупівлі та не створила переваг учаснику-переможцю.
Пункт 2.1.11 було включено під час технічного доопрацювання тексту договору при його оформленні та підписанні сторонами. Зазначений пункт має уточнюючий, організаційний характер та не змінює змісту тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», поданої за результатами процедури закупівлі.
Учасником у складі тендерної пропозиції було надано лист-погодження з умовами проєкту договору, а також підтверджено готовність виконувати умови закупівлі відповідно до вимог тендерної документації.
Замовник враховує вимоги пункту 18 Особливостей щодо недопущення відмінностей між умовами договору про закупівлю та змістом тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Водночас зазначена розбіжність виникла внаслідок технічної помилки при оформленні договору та не спричинила зміни істотних умов договору про закупівлю у розумінні законодавства у сфері публічних закупівель.
З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому Замовником посилено внутрішній контроль за відповідністю текстів договорів про закупівлю проєктам договорів, що містяться у тендерній документації.
1.2 Щодо невідповідності суми договору та суми, зазначеної у Специфікації
За результатами розгляду встановлено, що у Додатку №1 «Специфікація» до договору про закупівлю №88 від 19.02.2026 при оформленні документа було допущено технічну (механічну) помилку, а саме: помилково зазначено загальну суму «915 000,00 грн з ПДВ» замість «915 900,00 грн з ПДВ».
При цьому:
• пунктом 3.1 договору правильно визначено загальну вартість договору — 915 900,00 грн;
• ціна тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі становила 915 900,00 грн;
• електронною системою закупівель відображено суму договору 915 900,00 грн;
• фактичні договірні зобов’язання сторін відповідають сумі 915 900,00 грн.
Отже, невідповідність у Специфікації має виключно технічний характер та виникла внаслідок описки при оформленні додатку до договору, без зміни обсягів закупівлі, ціни за одиницю послуг або інших істотних умов договору.
Для усунення зазначеної невідповідності сторонами буде вжито заходів щодо приведення додатка до договору у відповідність до умов договору та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі