-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична апаратура
Завершена
620 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
88bfce2835ef47eba17906ac13db9fa8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-16-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2026 00:00
Період моніторингу:
16.02.2026 17:33 - 10.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.02.2026 № 14-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 16.02.2026 № 14-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2026-01-20-009880-a 20.01.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ встановлено порушення пункту 8 Особливостей № 1275 та частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» встановлено порушення пункту 8 Особливостей № 1275 та частини шостої статті 11 Закону.
За результатами аналізу питання надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено порушення частини сьомої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ФОП Кучугурна Оксана Анатоліївна, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів (за кошти Державного бюджету України) від 14.02.2026 № 38, укладеним з ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ», з дотриманням положень Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості № 1275); надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; розгляду пропозицій; надання відповідей на звернення щодо розгляду пропозицій учасників; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) військової частини А2920 (далі – Замовник); реєстр отриманих пропозицій; звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відповіді на них; пропозиції фізичної особи-підприємця ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ (далі – ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ), фізичної особи-підприємця Кучугурна Оксана Анатоліївна (далі – ФОП Кучугурна Оксана Анатоліївна) та фізичної особи-підприємця «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» (далі – ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.02.2026 № 29-1 (далі – протокол № 29-1); звернення щодо розгляду пропозицій учасників та відповіді на них; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів (за кошти Державного бюджету України) від 14.02.2026 № 38 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами проведення моніторингу спрощеної закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Замовник розглянув пропозицію учасника ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ, яка за результатами оцінки пропозицій визначена найбільш економічно вигідною, на відповідність умовам, визначеним в Оголошенні, та згідно з протоколом № 29-1 відхилив її.
Зокрема, як зазначено в протоколі № 29-1, пропозиція ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ відхилена на підставі того, що учасник у складі цінової пропозиції не надав «документів, що вимагалися замовником відповідно до п.п. 12.11. п. 12 оголошення про проведення спрощеної закупівлі».
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо причин не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності до ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ, що зазначені в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.02.2026 № 29-1, Замовник повідомив таке:
«Як встановлено під час розгляду пропозиції ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ, у складі його пропозиції взагалі відсутні документи, передбачені п.п. 12.11 п. 12 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме – листи від виробника або офіційного імпортера, виписані на ім’я учасника із зазначенням ідентифікатора закупівлі та замовника. Таким чином, у даному випадку мала місце не невідповідність у поданому документі, а повне неподання документа, який оголошенням визначений як обов’язковий для підтвердження можливості поставки товару. Механізм, передбачений пунктом 8 Особливостей №1275, не може застосовуватись для подання учасником нових документів, які не були подані у складі пропозиції, оскільки це призвело б до фактичної зміни змісту пропозиції після закінчення строку її подання та порушило б принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи рівного ставлення до учасників та об’єктивного та неупередженого визначення переможця».
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відповідно до підпункту 12.11. пункту 12 Оголошення: «Для підтвердження можливості поставки товару, що закуповується, Учасник надає листи від виробника або офіційного імпортера, виписаних на ім’я учасника, із зазначенням ідентифікатора закупівлі та замовника».
Тобто, у зазначеній вимозі Оголошення чітко зазначено, що вона пов’язана з постачанням товару та не пов’язана з документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Отже, на порушення пункту 8 Особливостей № 1275 Замовник, виявивши відсутність документів, що вимагалися замовником відповідно до підпункту 12.11. пункту 12 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності учасником ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ та на порушення частини тринадцятої статті 14 Закону відхилив пропозицію ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).
Під час моніторингу встановлено, що учасник ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» у складі пропозиції у файлі «1_Цінова пропозиція.pdf» надав заповнений додаток 1 до Оголошення - ФОРМА: «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ», у пункті 1 якої зазначено: «Розмір сплати податку (податок на додану вартість або єдиний податок) у відсотках: 0 %».
Водночас, згідно з Витягом з реєстру платників єдиного податку, поданого у складі пропозиції цього учасника (файл – «7_Єдиний податок.pdf») зазначено: «2 група, ставка платника єдиного податку 15 відсотків до розміру мінімальної заробітної плати».
Отже, у складі пропозиції ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» наявна невідповідність, яка підлягає усуненню згідно з вимогами пункту 8 Особливостей № 1275.
Відповідно до підпункту 12.11. пункту 12 Оголошення «для підтвердження можливості поставки товару, що закуповується, Учасник надає листи від виробника або офіційного імпортера, виписаних на ім’я учасника, із зазначенням ідентифікатора закупівлі та замовника».
Відповідно до підпункту 13.1 пункту 13 Оголошення для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати: «Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Учасником надається один із зазначених документів».
Додатком 3 до Оголошення «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено придбання:
- Щиток металевий з монтажною панелью герметичний вологостійкий IP-54 підвісний – 26 шт (поз. 1);
- Щиток електричний металевий з монтажною панеллю герметичний навісний – 26 шт (поз. 2).
У складі тендерної пропозиції ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» подано ФОРМА: «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ», згідно з якої цей учасник пропонує:
- Щиток металевий з монтажною панелью герметичний вологостійкий IP-54 підвісний МК 11 300X200X150 TM HZEM – 26 шт;
- Щиток електричний металевий з монтажною панеллю герметичний навісний МК11 500X400X300 TM HZEM – 26 шт.
Виробником зазначених щитків згідно з сертифікатом відповідності UA.PN.060.1109-25, поданим у складі пропозиції ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» (файл – «IMG_0014_1.pdf» є ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЕЛЕКТРОТЕХНІКИ ТА МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ» (скорочена назва - ТОВ «ХЗЕМ»).
При цьому, у складі пропозиції ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» відсутній лист від виробника - ТОВ «ХЗЕМ», для підтвердження можливості поставки товару. Натомість поданий лист ТОВ «ЕНЕРГОФЛАГМАН» (файл – «10_Лист на тендер Енергофлагман.pdf»), згідно з яким ТОВ «ЕНЕРГОФЛАГМАН» підтверджує можливість поставки ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» вищезазначених щитків.
Проте, вимогами пункту 12.11 Оголошення чітко зазначено, що листи мають бути надані або виробником, або офіційним імпортером.
Зважаючи, що ТОВ «ХЗЕМ» є резидентом України, лист передбачений пунктом 12.11 Оголошення, мав бути наданий саме ТОВ «ХЗЕМ».
Отже, у складі ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» наявна невідповідність вимогам пункту 12.11 Оголошення, аналогічна тій, що Замовник виявив під час розгляду пропозиції ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ та за яку відхилив цього учасника.
Таким чином, Замовник на порушення пункту 8 Особливостей № 1275 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» та визнав його переможцем.
Відповідно до частини шостої статті 11 Закону уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.
Отже, на порушення вимог частини шостої статті 11 Закону, уповноваженою особою не забезпечено об’єктивність та неупередженість під час проведення спрощеної закупівлі UA-2026-01-20-009880-a, зокрема, під час розгляду пропозицій учасників ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ та ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ», за наслідками розгляду яких безпідставно відхилено найбільш економічну вигідну пропозицію ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ на суму 477 758,56 грн та, за наявності аналогічних невідповідностей в пропозиції ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ», - визначено цього учасника переможцем та укладено з ним договір на суму 617 599,89 грн, що 139 841,33 грн більше, ніж запропонував ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ.
За результатами аналізу питання надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено порушення частини сьомої статті 14 Закону, а саме на запити, розміщені в електронній системі закупівель 20 січня 2026 року, Замовник не надав роз’яснень протягом одного дня. Зокрема, відповідні роз’яснення надані 22 січня 2026 року.
Період усунення порушень:
10.03.2026 14:50 - 25.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
10.03.2026 14:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2026-01-20-009880-a
Замовник розглянув висновок Управління Південного офісу Державна аудиторська служба України в Миколаївській області щодо результатів моніторингу спрощеної закупівлі за предметом: ДК 021:2015 – 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Під час проведення закупівлі уповноваженою особою Замовника розгляд пропозицій учасників здійснювався відповідно до вимог Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1275.
Щодо встановлених під час моніторингу порушень повідомляємо.
Стосовно невикористання механізму усунення невідповідностей, передбаченого пунктом 8 Особливостей №1275, Замовник виходив із того, що у складі пропозиції учасника ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ були повністю відсутні документи, передбачені підпунктом 12.11 пункту 12 Оголошення, а саме листи від виробника або офіційного імпортера. Враховуючи відсутність зазначених документів у складі пропозиції, Замовником було прийнято рішення про відхилення такої пропозиції.
Разом з тим Замовник приймає до уваги висновки органу державного фінансового контролю щодо необхідності застосування механізму усунення невідповідностей у подібних випадках та повідомляє, що у подальшій діяльності зазначена практика буде врахована з метою недопущення аналогічних ситуацій.
Щодо встановленої невідповідності у складі пропозиції ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» Замовник також бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю та повідомляє, що надалі при розгляді пропозицій учасників механізм усунення невідповідностей застосовуватиметься у повному обсязі.
Стосовно порушення строку надання роз’яснення на звернення учасника повідомляємо, що відповідь була надана Замовником із незначним перевищенням строку, передбаченого частиною сьомою статті 14 Закону. Замовником вжито організаційних заходів для недопущення подібних випадків у подальшому.
Разом з тим повідомляємо, що договір про закупівлю товарів від 14.02.2026 № 38 укладений з ФОП «СОЛЯНИК ЄВГЕНІЙ ВІКТОРОВИЧ» станом на дату оприлюднення висновку моніторингу виконаний сторонами у повному обсязі, а саме:
товар поставлений Замовнику у повному обсязі;
Замовником здійснено оплату відповідно до умов договору;
сторони не мають взаємних претензій щодо виконання договірних зобов’язань.
Відповідно до статті 599 Цивільний кодекс України зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Отже, з огляду на те, що договірні зобов’язання сторонами виконані в повному обсязі, припинення зобов’язань за договором або його розірвання на даний час є юридично неможливим, оскільки предмет договору поставлено, а правовідносини сторін фактично завершені.
Замовник врахує зауваження, викладені у висновку органу державного фінансового контролю, та вживатиме заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
14.03.2026 08:53
Запити/Пояснення
Номер:
0766d6ab71aa42e5bd40e3caed7f54d3
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
24.02.2026 14:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c7641d765d7842be924fc7ccfc0bbfa1
Назва:
ВІдповідь на запит
Дата опублікування:
26.02.2026 17:40
Опис:
У відповідь на запит, наданий у межах моніторингу закупівлі UA-2026-01-20-009880-a, повідомляємо наступне.
Військова частина А2920 є юридичною особою та розпорядником бюджетних коштів III рівня.
Закупівля UA-2026-01-20-009880-a здійснювалась як оборонна закупівля відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 в умовах правового режиму воєнного стану.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, бюджетне призначення та очікувана вартість визначені на підставі службової потреби та доведених кошторисних призначень. В умовах воєнного стану оприлюднення повного обґрунтування технічних характеристик у відкритому доступі не здійснювалося, оскільки це могло б створювати ризики розкриття інформації щодо матеріально-технічного забезпечення військової частини та становити загрозу національній безпеці.
Водночас вся інформація про предмет закупівлі, його очікувану вартість та бюджетне призначення була повністю відображена в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1275.
Документальні обґрунтування технічних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості зберігаються у замовника та можуть бути надані органу державного фінансового контролю за окремим запитом у межах обмежень, пов’язаних із безпекою.
Таким чином, вимоги законодавства щодо визначення та документального обґрунтування технічних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником дотримано з урахуванням особливостей оборонних закупівель під час воєнного стану.
Також, на Ваш запит надаю комерційні пропозиції від потенційних постачальників предмету закупівлі згідно яких визначалася очікувана вартість предмету закупівлі:
1. Комерійна пропозиція від ТОВ “Км-Тех”
2. Комерційна пропозиція від ФОП Соляник Є.В.
Номер:
9caba8e13fe84bf2a9ea49d9b36fccd7
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
24.02.2026 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості), у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.02.2026 № 29-1 Замовник відхилив пропозицію ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ з наступною аргументацією: «Під час розгляду та оцінки цінової пропозиції встановлено, що пропозиція учасника ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ не відповідає вимогам, які висувалися замовником до предмету закупівлі. Відповідно до п.п. 12.11. п. 12 оголошення про проведення спрощеної закупівлі для підтвердження можливості поставки товару, що закуповується, Учасник надає листи від виробника або офіційного імпортера, виписаних на ім’я учасника, із зазначенням ідентифікатора закупівлі та замовника. Між тим, учасник ФОП ПИЩУР С.П. у складі цінової пропозиції документів, що вимагалися замовником відповідно до п.п. 12.11. п. 12 оголошення про проведення спрощеної закупівлі не надав».
Враховуючи вищевикладене, необхідно пояснити:
1. Чому Замовник не виконав вимоги пункту 8 Особливостей та не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності, зазначені в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.02.2026 № 29-1?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f7f8403720cf477488f91b703fe45bdf
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.02.2026 16:35
Опис:
У відповідь на запит, наданий у межах моніторингу закупівлі UA-2026-01-20-009880-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (далі – Особливості), державний замовник у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі, розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Разом з тим зазначена норма застосовується виключно у випадку, коли відповідна інформація або документ були подані учасником у складі пропозиції, але містять невідповідності, неточності або помилки.
Як встановлено під час розгляду пропозиції ФОП ПИЩУР СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ, у складі його пропозиції взагалі відсутні документи, передбачені п.п. 12.11 п. 12 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме – листи від виробника або офіційного імпортера, виписані на ім’я учасника із зазначенням ідентифікатора закупівлі та замовника.
Таким чином, у даному випадку мала місце не невідповідність у поданому документі, а повне неподання документа, який оголошенням визначений як обов’язковий для підтвердження можливості поставки товару.
Механізм, передбачений пунктом 8 Особливостей №1275, не може застосовуватись для подання учасником нових документів, які не були подані у складі пропозиції, оскільки це призвело б до фактичної зміни змісту пропозиції після закінчення строку її подання та порушило б принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи рівного ставлення до учасників та об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Отже, підстави для застосування пункту 8 Особливостей №1275 були відсутні, у зв’язку з чим Замовником правомірно прийнято рішення про відхилення пропозиції ФОП ПИЩУР С.П. відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі.