-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (роботизований комплекс для реабілітації нижніх кінцівок)
Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями). Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, згідно тендерної документації. НК 031:2024 Класифікатор медичних виробів: Y0502 - ПРИСТРОЇ ДЛЯ ТРЕНУВАННЯ ФУНКЦІЙ ХОДІННЯ.
Завершена
12 320 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
8a7612329b034232a854815d29271a99
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-13-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2026 00:00
Період моніторингу:
13.02.2026 20:22 - 07.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.02.2026 № 29
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1.Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 13.02.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 13.02.2026 № 29
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2026-01-13-007359-a 13.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕТМЕД» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби
зобов’язує відхилити тендерну пропозицію Учасника переможця ТОВ «ТЕТМЕД» , та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Протоколом уповноваженої особи Замовника від 13.01.2026, із змінами від 21.01.2026, (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій від 27.01.2026; тендерні пропозиції учасників: ТОВ УНІМЕД ГРУП (код ЄДРПОУ 44979249, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕТМЕД» (далі – ТОВ «ТЕТМЕД» ) (код ЄДРПОУ 45632405); протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції UA-2026-01-13-007359-a від 30.01.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ УНІМЕД ГРУП від 02.02.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника від 03.02.2026 про визначення Учасника ТОВ «ТЕТМЕД» переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника від 18.02.2026 оприлюднене через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТЕТМЕД» встановлено наступне.
Замовник згідно пункту 1 розділу III Додатку 2 (Інформація про необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — медико-технічні вимоги до предмета закупівлі) до Тендерної документації (далі – Додаток 2) , передбачив вимогу щодо характеристики за позицією 4: Максимальна вага пацієнта - не менше 135 кг.
Поряд з цим, пунктом 3.2. Додатку 1 (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до Тендерної документації Замовник передбачив, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в розділі ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнену Таблицю 2 (за встановленою формою, графою 3 якої визначена необхідність зазначити посилання на сторінку технічного опису, або паспорту виробника, якою підтверджено відповідність медико-технічним вимогам).
При цьому, Учасник (переможець) ТОВ «ТЕТМЕД» листом від 15.01.2026 Вих. № 1501-06, надав у складі тендерної пропозиції Таблицю 2 «1. Медико-технічні вимоги до роботизованого комплексу для реабілітації нижніх кінцівок:» (файл «7.Медико-технічні вимоги Таблиця 2 (1).pdf»), де щодо характеристики «Максимальна вага пацієнта» зазначив посилання с.1 Технічного паспорта A3-MN.
Проте, с.1, Технічного паспорта A3-MN (файл «9.Технічний паспорт A3-MN.pdf»), наданого у складі тендерної пропозиції Учасника, містить інформацію, що Максимальне навантаження: 135 кг (+;- 5%), тобто вказане значення знаходиться в діапазоні з 128 кг до 142 кг, що не передбачено медико-технічними вимогам до предмета закупівлі, визначеним в пункті 1 розділу III Додатку 2 до Тендерної документації.
Замовник 18.02.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення, наступного змісту: «…Рішення про визначення пропозиції такою, що відповідає умовам тендерної документації, прийнято Замовником правомірно, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством».
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТЕТМЕД» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, та Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника від 03.02.2026 визнав його переможцем торгів, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Згідно пункту 51 Особливостей визначено, що відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень:
23.02.2026 16:57 - 10.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.02.2026 16:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звіт про усунення порушень
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-13-007359-a, рішення про визначення Учасника закупівлі ТОВ «ТЕТМЕД» переможцем закупівлі «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (роботизований комплекс для реабілітації нижніх кінцівок)» скасовано.
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1711-р/пк-пз від 16.02.2026, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із Учасником - ТОВ УНІМЕД ГРУП.
Повідомлення про намір укласти договір додається.
Дата публікації звіту:
02.03.2026 13:29
Запити/Пояснення
Номер:
94018a00a8174190a0c895912a9ff84b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 12:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 Єдиний за-купівельний словник: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (роботизований комплекс для реабілітації нижніх кінцівок) (ДК 021:2015: 33150000-6 — Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії), очікуваною вартістю 12 320 000,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-13-007359-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Замовник згідно пункту 1. Медико-технічні вимоги до роботизованого комплексу для реабілітації нижніх кінцівок розділу III. Медико-технічні вимоги Додатку 2 до Тендерної документації, яку затверджено Протоколом уповноваженої особи Замовника 13.01.2026 (зі змінами від 21.01.2026) (далі- тендерна документація), передбачив вимогу щодо характеристики за позицією 4. «Максимальна вага пацієнта», зокрема наступного змісту : «Не менше 135 кг.» (файл 03_Додаток_2_до тендерної_документації_технічні вимоги_до_предмета_3319.doc).
У відповідності до вимог пункту 3.2. Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної пропозиції Замовник передбачив, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в розділі ІІІ Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнену Таблицю 2 (за встановленою формою).
Учасник (переможець) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІ-ДАЛЬНІСТЮ «ТЕТМЕД» (далі – ТОВ «ТЕТМЕД») (код ЄДРПОУ 45632405), листом від 15.01.2026 Вих. № 1501-06, надав у складі тендерної пропозиції Таблицю 2 «1. Медико-технічні вимоги до роботизованого комплексу для реабілітації нижніх кінцівок:», де щодо характеристики «Максимальна вага пацієнта», а саме вимоги, наступного змісту: « Не менше 135 кг.», де у графі «Відповідність (так/ні) з посиланням на сторінку технічного опису, або паспорту виробника» зазначив насамперед «Так, с.1, Технічний паспорт A3-MN».
Проте, дані позиції «2.Система розвантаження ваги Склад пристрою Технічного паспорту («Система навчання і оцінки ходи A3-MN)», який ТОВ «ТЕТМЕД» оприлюднив у складі тендерної пропозиції, свідчать, що Максимальне навантаження: 135 кг (+;- 5%), тобто від 128 кг. (файл «7.Медико-технічні вимоги Таблиця 2 (1).pdf» ; файл «9.Технічний паспорт A3-MN.pdf»).
Надати пояснення щодо причин не виявлення розбіжностей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України не-виконання службовою особою законних вимог органу державного фінансо-вого контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6aabdaa5134248e6a250e9d1b872d130
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
18.02.2026 10:39
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит Державної аудиторської служби України, в рамках моніторингу процедури відкритих торгів, за предметом: «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (роботизований комплекс для реабілітації нижніх кінцівок)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-13-007359-a) (далі - Закупівля) такого змісту.
1. Щодо інформації та відповідних документів на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Розрахунок очікуваної вартості товарів здійснено, методом порівняння ринкових цін, а саме з інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
Замовнику, було надано комерційні пропозиції із цінами на товар, що є предметом закупівлі від:
- ТОВ «МК ВІКТОРІ» вх. № 127/03/01-01-16 від 12.01.2026;
- ТОВ «МЕДРЕХАБ» вх. № 125/03/01-01-16 від 12.01.2026;
- ТОВ «ТЕТМЕД» вх. № 126/03/01-01-16 від 12.01.2026
Очікувана вартість було визначено як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних (не менше трьох комерційних пропозицій).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі рапорту в.о. завідувача відділення реабілітації, з урахуванням характеристик які за своїми якісними та технічними характеристиками найбільш відповідають потребам та вимогам замовника.
2. Щодо вимоги до характеристики за позицією 4. «Максимальна вага пацієнта», зокрема наступного змісту : «Не менше 135 кг.» (файл 03_Додаток_2_до тендерної_документації_технічні вимоги_до_предмета_3319.doc).
2.1 Нормативні підстави дій замовника.
Відповідно до:
• частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» — тендерна документація повинна містити технічні та якісні характеристики предмета закупівлі;
• статті 29 Закону — замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації;
• статті 31 Закону — відхилення тендерної пропозиції здійснюється виключно у разі встановлення невідповідності умовам тендерної документації.
Закон не передбачає відхилення пропозиції у випадку відмінності способу формулювання технічного параметра, якщо фактична характеристика відповідає встановленому мінімальному значенню.
2.2. Щодо змісту встановленої вимоги
Тендерною документацією встановлено характеристику:
«Максимальна вага пацієнта – не менше 135 кг».
Формулювання «не менше» означає мінімально допустимий поріг показника, тобто обладнання повинно забезпечувати експлуатацію при навантаженні щонайменше 135 кг.
Тендерна документація не містила:
• вимоги щодо фіксованого значення без виробничих допусків;
• формулювання «повинно становити виключно 135 кг»;
• заборони на застосування виробником стандартних технічних допусків.
2.3. Технічне тлумачення показника «135 кг (±5%)»
У технічному паспорті A3-MN зазначено:
«Максимальне навантаження: 135 кг (±5%)».
У машинобудуванні та виробництві медичного обладнання позначення «±5%» є стандартним способом визначення допустимого експлуатаційного відхилення параметра від номінального значення.
Ключовим є те, що:
• номінальний параметр становить 135 кг;
• виробник декларує допустимість експлуатації при навантаженні 135 кг;
• зазначення допуску не змінює номінального значення характеристики.
Технічний допуск відображає інженерну норму точності та не означає, що обладнання має граничну можливість менш ніж 135 кг як базову характеристику.
Таким чином, вимога «не менше 135 кг» виконується, оскільки номінальна експлуатаційна характеристика становить 135 кг.
2.4. Відсутність підстав для відхилення
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено:
1. У Таблиці 2 учасник підтвердив відповідність вимозі.
2. Технічний паспорт містить номінальний показник 135 кг.
3. Документи не містять інформації про обмеження максимальної ваги пацієнта нижче 135 кг як експлуатаційної межі виробу.
4. Обладнання за своїми функціональними характеристиками не є таким, що має гірші показники, ніж передбачено тендерною документацією.
Отже, підстави, передбачені статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі», для відхилення тендерної пропозиції були відсутні.
2.5. Щодо принципів здійснення закупівель
Відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами:
• добросовісної конкуренції;
• максимальної економії та ефективності;
• недискримінації учасників;
• об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
Відхилення пропозиції виключно через зазначення виробником технічного допуску при відповідності номінального значення встановленому мінімальному порогу могло б призвести до безпідставного обмеження конкуренції.
2.6. Висновок
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕТМЕД» не встановлено невідповідності вимозі «Максимальна вага пацієнта – не менше 135 кг», оскільки:
• номінальне значення характеристики становить 135 кг;
• технічний допуск ±5% є способом інженерного опису параметра;
• тендерна документація не забороняла зазначення допусків;
• відсутні правові підстави для застосування статті 31 Закону.
Рішення про визначення пропозиції такою, що відповідає умовам тендерної документації, прийнято Замовником правомірно, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством.
Додатки:
- Комерційна пропозиція від ТОВ «МК ВІКТОРІ» вх. № 127/03/01-01-16 від 12.01.2026;
- Комерційна пропозиція від ТОВ «МЕДРЕХАБ» вх. № 125/03/01-01-16 від 12.01.2026;
- Комерційна пропозиція від ТОВ «ТЕТМЕД» вх. № 126/03/01-01-16 від 12.01.2026