-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування військовослужбовців)
Завершена
19 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
41c53b3c4a6a491fab583f94fa7a92cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000127
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 14:06 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.03.2026 №13-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114 та на виконання доручення Держаудитслужби від 18.11.2025 №003100-18/14141-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 12.03.2026 № 13-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2026-01-09-007128-a 09.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель (доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 №003100-18/2962-2026)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено, що тендерна документація складена з порушенням абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 18 та 49 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, виконання рішення АМКУ, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо приведення умов договору від 10.03.2026 року №0329-40 у відповідність до вимог тендерної пропозиції переможця ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5», а в разі невиконання зазначених вимог врегулювати договірні відносини шляхом припинення зобов’язань за договором від 10.03.2026 року №0329-40 з дотриманням статті 651 Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради»; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.01.2026 року; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (далі – ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5»); рішення органу оскарження від 10.02.2026 року № 1490-р/пк-пз; повідомлення з вимогою про обґрунтування аномально низької ціни в тендерній пропозиції учасника ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» до 27.02.2026 року; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції учасника ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» від 25.02.2026 року; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» від 02.03.2026 року; повідомлення про намір укласти договір; договір від 10.03.2026 № 0329-40; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 13, 19 та 23 березня 2026 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
1) Пунктом 2 розділу І Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275 (далі Методика) визначено зокрема, що очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/не включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров’я.
Предметом досліджуваної закупівлі є послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів комунального підприємства «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради.
Пунктом 1.1. проєкту договору (Додаток 4 до тендерної документації) та Договору передбачено, що Виконавець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов’язується надати послуги по забезпеченню харчуванням стаціонарних хворих.
Отже вказані послуги звільняються від оподаткування на додану вартість.
Водночас, моніторингом встановлено, що в електронній системі закупівель Замовником визначено очікувану на закупівлю «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів)» в сумі 19 000 000,00 грн. з ПДВ, що вплинуло на збільшення розмір очікуваної вартості на суму 3 800 000 грн.
Враховуючи викладене, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 19.03.2026 через електронну систему закупівель звернулося до Замовника з запитом про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Так, у наданих поясненнях уповноважена особа Замовника, зокрема, зазначає: «Очікувану вартість закупівлі за предметом «ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги» визначено Замовником у сумі 19 000 000,00 грн з ПДВ з урахуванням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та виходячи з наступного. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», під час планування закупівлі Замовник забезпечує дотримання принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії. Очікувана вартість визначалась: • на підставі аналізу ринку та отриманих цінових пропозицій; • з урахуванням того, що потенційні учасники можуть бути як платниками, так і неплатниками ПДВ. • Зазначення очікуваної вартості з ПДВ обумовлено тим, що: • на етапі оголошення процедури закупівлі Замовник не може визначити податковий статус майбутнього переможця; • застосування різних підходів (з ПДВ / без ПДВ) могло б призвести до викривлення очікуваної вартості та порушення принципу рівного доступу; • електронна система закупівель передбачає уніфікований підхід до відображення вартості закупівель. Водночас, можливе застосування пільги відповідно до Податковий кодекс України враховується безпосередньо учасником при формуванні тендерної пропозиції та під час виконання договору, що не впливає на етап визначення очікуваної вартості. Таким чином, включення ПДВ до очікуваної вартості має методологічний характер, не призвело до порушення законодавства у сфері публічних закупівель та не вплинуло на результати процедури закупівлі.»
Статтею 5 Закону визначені принципи здійснення публічних закупівель та, зокрема передбачено, що закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Отже Замовником під час визначення очікуваної вартості предмету закупівлі не враховано положення підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України, Методики та вимог пункту 2 частини першої статті 5 Закону, що є ризиком неефективного використання коштів.
2) За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне:
Згідно з абзацом десятим пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 09 січня 2026 року оприлюднено тендерну документацію на закупівлю, яка містить: Додаток 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» тендерної документації; Додаток 2, що містить вимоги щодо підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей та перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей; та Додаток 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ».
Таким чином, моніторингом встановлено, що тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 09 жовтня 2026 року не містить окремого додатку з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції чим не дотримано вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 23.03.2026, оприлюдненого в електронній системі закупівель, надано пояснення Замовника: «Відсутність оформлення зазначених переліків у вигляді окремого додатку пов’язана виключно з особливостями структурування документації та не вплинула на прозорість і зрозумілість встановлених вимог», що не обґрунтовує дії замовника в частині розробки та затвердження тендерної документації.
3) За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства встановлено наступне.
На вимогу Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» тендерної документації учасником ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» в складі тендерної пропозиції надано власне розроблене тижневе меню, що відповідає вимогам Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 - лікувальна).
На підтвердження виконання норми Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 - лікувальна) , учасник ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» надав у складі тендерної пропозиції технологічні картки на приготування готових страв, відповідно до наданого меню, для хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я з інформацію щодо найменування страв; найменування продуктів та маси їх в грамах, необхідних для приготування окремої порції страви; загальної маси готової страви в грамах та опис технології приготування.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» Замовником 25 лютого 2026 року було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених у тендерній пропозиції зазначеного учасника, зокрема: «Надати технологічну картку на приготування готової страви, "Локшинник з фруктами/сир кисломолочний", "Пудинг сирно-яблучний з цукром зі сметаною" "Локшинник з фруктами з соусом молочним солодким"».
Так, на вищезазначену вимогу, учасником ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» 25 лютого було завантажено виправлені технологічні карти (файл: «2026-02-25_13-56-58_winscan_to_pdf.pdf»), зокрема, учасником приведено у відповідність перелік інгредієнтів та технологію їх приготування, в результаті чого, згідно протокольного рішення уповноваженої особи від 02.03.2026 ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір.
Однак, під час проведення моніторингу встановлено, що Додатком 3 «Технологічні картки – розкладки» до договору від 10.03.2026 року №0329-40, укладеного між Комунальним підприємством «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради» та учасником ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» передбачено приготування страв згідно технологічних карт, а саме, технологічні карти на страви: «Локшинник з фруктами з соусом молочним солодким» (сторінка 31), «Локшинник з фруктами» (сторінка 32) та «Пудинг сирно-яблучний з цукром зі сметаною» (сторінка 33) зазначено з додаванням яєць, тобто не у відповідності до тендерній пропозиції переможця, в частині технологічних карт, наданих учасником ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» на вимогу Замовника про усунення невідповідностей, виявлених під час розгляду тендерної пропозиції.
Згідно вимог пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Разом з тим, підпунктом 2 пункту 21 Особливостей передбачено, що Договір про закупівлю є нікчемним у разі: укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
Отже, за результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 18 та 49 Особливостей, та як наслідок договір про закупівлю робіт від 10.03.2026 року №0329-40 є нікчемним виходячи з положень підпункту 2 пункту 21 Особливостей.
Період усунення порушень:
07.04.2026 12:01 - 22.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.04.2026 12:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За фактом встановленого порушення та з метою недопущення порушень законодавства у подальшому, адміністрацією Комунального підприємства
« Дніпропетровський Обласний медичний центр соціально значущих хвороб» ДОР» було проведено бесіду з уповноваженими особами щодо неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Також порушення виявлені під час моніторингу, визнані та усунуті , були здійснені заходи щодо приведення умов договору від 10.03.2026 року №0329-40 у відповідність до вимог тендерної пропозиції переможця ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5»,
Дата публікації звіту:
14.04.2026 18:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто відповідно до наданих зобов'язань.
Дата публікації:
17.04.2026 11:59
Запити/Пояснення
Номер:
f8a3b65f414946fea59ebc7967e8bd0e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.03.2026 11:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування військовослужбовців)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5733b162d9274fac8c698e6eace7c450
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, що опублікований в електронній системі закупівель 13.03.2025 року Замовник надає відповідні пояснення та документи.
Дата опублікування:
18.03.2026 20:56
Опис:
1.«Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» - є комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради. Для харчування хворих використовуємо кошти, які надходять від фінансової діяльності підприємства (Національної служби здоров’я України).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялися відповідно до потреб Замовника необхідних для безперебійного функціонування лікувальної установи , послуги, які є предметом закупівлі, повинні відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (зі змінами), Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 - лікувальна) Постанови КМУ від 13 серпня 2024 р. № 955 «Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах» зі змінами та доповненнями, з урахуванням Постанови КМУ від 15.11.2024 року №1299 «Деякі питання забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування та реабілітації у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування», Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», Наказ Міністерства оборони України від 19.11.2024 №761/нм «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах» та
іншим нормативно-правовим актам.
Розмір бюджетного призначення та очікувана вартість закупівлі ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування військовослужбовців). Керуючись положеннями наказу Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства від 18.12.2020 за № 275 «Про затвердження промірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», проведено визначення очікуваної вартості Предмета закупівлі методом порівняння ринкових цін на підставі аналізу ринку надання послуг щодо забезпечення дієтичним харчуванням хворих в лікувальних закладах, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих комерційних пропозицій від виконавців аналогічних послуг на момент вивчення ринку. Аналіз ринкових цін здійснюється за умови врахування наступних характеристик:
Спеціалізованість джерела. Вважається, що джерело є спеціалізованим у випадку, якщо переважна більшість інформації наявної у цьому джерелі, стосується сфери відповідних товарів, щодо яких здійснюється аналіз поточних цін.
Актуальність джерела. Джерело вважається актуальним, якщо за результатами перевірки встановлено, що термін оновлення даних не перевищує 3 (трьох) календарних місяців.
Репутація джерела. Визначається виходячи з того, чи наявна у відкритих джерелах інформація негативного характеру, що свідчить про необʼєктивність або упередженість інформації, зазначеного у такому джерелі або інші факти, що ставлять під сумнів достовірність зазначеної інформації.
Орієнтовна кількість військовослужбовців, що перебуватимуть на лікуванні у 2026р.
Отримано та проведено аналіз комерційних пропозицій потенційних постачальників Кейтерингових послуг ( скан.копії комерційних пропозицій додаються)
2.Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі потреби підприємства, що викладно в службовій записці та викладена Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник, а саме : комунальне підприємство «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради» не підпадає під дію п. 4¹ постанови № 710 від 11.10.2016 р. (зі змінами).
Номер:
61e5836319b54bdcb8b6b0aacfa6de00
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.03.2026 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування військовослужбовців)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Поясніть, чому Замовником визначено очікуванУ вартість закупівлі 19 000 000,00 грн з ПДВ (враховано ПДВ) при тому, що відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров'я?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
245c3ce810b2432992f3758b0c080527
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, що опублікований в електронній системі закупівель 19.03.2025 року Замовник надає відповідні пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 13:05
Опис:
Очікувану вартість закупівлі за предметом «ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги» визначено Замовником у сумі 19 000 000,00 грн з ПДВ з урахуванням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та виходячи з наступного.
Відповідно до Закон України «Про публічні закупівлі», під час планування закупівлі Замовник забезпечує дотримання принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії.
Очікувана вартість визначалась:
· на підставі аналізу ринку та отриманих цінових пропозицій;
· з урахуванням того, що потенційні учасники можуть бути як платниками, так і неплатниками ПДВ.
· Зазначення очікуваної вартості з ПДВ обумовлено тим, що:
· на етапі оголошення процедури закупівлі Замовник не може визначити податковий статус майбутнього переможця;
· застосування різних підходів (з ПДВ / без ПДВ) могло б призвести до викривлення очікуваної вартості та порушення принципу рівного доступу;
· електронна система закупівель передбачає уніфікований підхід до відображення вартості закупівель.
Водночас, можливе застосування пільги відповідно до Податковий кодекс України враховується безпосередньо учасником при формуванні тендерної пропозиції та під час виконання договору, що не впливає на етап визначення очікуваної вартості.
Таким чином, включення ПДВ до очікуваної вартості має методологічний характер, не призвело до порушення законодавства у сфері публічних закупівель та не вплинуло на результати процедури закупівлі.
Номер:
0ece67ee09a74c789be129ac5cc2f71a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.03.2026 14:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування військовослужбовців)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Згідно абзацу десятого пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.”
Враховуючи зазначене поясніть, чому під час затвердження та оприлюднення тендерної документації на закупівлю «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування військовослужбовців)» не оформлено та не оприлюднено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, як окремий додаток до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0270ca60d3524b8fbff0376b02076aa6
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, що опублікований в електронній системі закупівель 23.03.2025 року Замовник надає відповідні пояснення
Дата опублікування:
25.03.2026 19:47
Опис:
Під час підготовки тендерної документації за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (послуги з постачання готової їжі для харчування військовослужбовців)» Замовником було визначено та оприлюднено повний перелік документів та інформації, які повинні подаватися учасниками у складі тендерної пропозиції, а також документи, що подаються переможцем процедури закупівлі.
Зазначені переліки містяться у відповідних розділах тендерної документації та структуровані за змістом (кваліфікаційні критерії, вимоги до учасників, підтвердження відповідності тощо), що забезпечує їх чіткість, доступність і однозначне розуміння для учасників процедури закупівлі.
Вимога абзацу десятого пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 щодо оформлення таких переліків як окремих додатків стосується форми викладення інформації, тоді як її змістовне наповнення Замовником було забезпечено в повному обсязі.
Таким чином, тендерна документація містила всю необхідну інформацію для підготовки тендерних пропозицій, не призвело до обмеження конкуренції, дискримінації учасників або неможливості подання ними тендерних пропозицій, оскільки всі необхідні вимоги були належним чином відображені у тексті документації.
Відсутність оформлення зазначених переліків у вигляді окремого додатку пов’язана виключно з особливостями структурування документації та не вплинула на прозорість і зрозумілість встановлених вимог.
Номер:
7a69b7b695074de2a719dcfa1c504704
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.04.2026 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування військовослужбовців)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Просимо надати інформацію чи здійснювалася оплата за договором від 10.03.2026 року №0329-40, укладеним між Комунальним підприємством «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради» та ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5»?
У разі здійснення оплати, просимо надати підтвердні документи (акти наданих послуг).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d09174a4283740dbb1c8a164fbdcdd7b
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, що опублікований в електронній системі закупівель 01.04.2025 року Замовник надає відповідні пояснення
Дата опублікування:
07.04.2026 10:21
Опис:
Нашим закладом не здійснювалась оплата за договором від 10.03.2026 року №0329-40,