-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Безпілотні літальні апарати
Завершена
4 923 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
5ffb264c97814abe9d233f6ab7593bb0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 18:11 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.02.2026 №27
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 17.02.2026 №27.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-01-09-005328-a, 09.01.2026. Дані автоматичних індикаторів ризику.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, пунктів 3та 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІРВ» встановлено порушення вимог підпункту 1 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами процедури закупівлі договору з дотриманням норм чинного законодавства, а також здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 березня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Львівсвітло» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-01-09-006714-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; оприлюднене звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповідь Замовника на таке звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 19.01.2026 та 05.02.2026; тендерні пропозиції ТОВ «Бі-Дрон» та ТОВ «Скайедж Технолоджі» (щодо правомірності їх відхилення Замовником); тендерну пропозицію ТОВ «Інноваційні розвідувальні вироби» (далі – ТОВ «ІРВ»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «ІРВ» як переможцем тендеру документи; договір від 20.02.2026 №5Т, опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з нормами пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У пункті 1 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, а також в абзаці першому частини третьої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що у Додатку 1 до тендерної документації встановлені вимоги до учасника щодо підтвердження локалізації товару (ступінь локалізації виробництва товару, який являється предметом закупівлі повинен дорівнювати чи перевищувати 25%) та спосіб такого підтвердження.
Водночас, Замовник у річному плані зазначив, що здійснює закупівлю на виконання Програми заходів щодо підготовки Львівської міської територіальної громади до національного спротиву на 2022-2026 роки, затвердженою ухвалою міської ради від 17.02.2022 №1981, рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від січня 2026 року для передачі військовій частині ЗСУ на основі листа, зареєстрованого в програмі інтерпрайс за №1.4-37011-001 від 23.12.2025.
Також, у проекті договору (Додаток 3 до тендерної документації) вказано, що закупівля здійснюється на підставі відповідного рішення виконавчого комітету Львівської міської ради, ухвали міської ради від 17.02.2022 №1981 «Про затвердження Програми заходів щодо підготовки Львівської міської територіальної громади до національного спротиву на 2022-2026 роки», для передачі військовим частинам Збройних Сил України.
При цьому, у пункті 3 Особливостей №1178 визначено, що положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (у якому визначено особливості щодо локалізації виробництва відповідних товарів) не застосовуються замовниками у разі здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.
З врахуванням вищенаведеного, встановлення у Додатку 1 до тендерної документації вимог до учасника щодо підтвердження локалізації товару та способу такого підтвердження суперечить нормам пункту 3 Особливостей №1178, внаслідок чого тендерна документація складена з порушенням положень абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Крім того, відповідно до норм пункту 28 Особливостей №1178 перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Водночас, моніторингом встановлено, що:
- у Додатку 1 до тендерної документації (файл «Додаток_1_оптоволокно_75 шт..docx») міститься Технічна специфікація (де наведено перелік документів, які учасник повинен надати на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі);
- у Додатку 2 (файл «Додаток 2 (8) (3).docx») тендерної документації міститься перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (де наведено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону; інформація щодо наявності/відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей №1178; перелік інших документів та інформації, які вимагаються, зокрема, у разі якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та проживає на території України, а також у разі, якщо активи учасника в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, учасник у складі тендерної пропозиції).
При цьому, у Додатку 2 тендерної документації відсутні вимоги та перелік документів, які учасник повинен надати на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі, та відсутнє посилання на Додаток 1 тендерної документації.
- у Додатку 3 (файл «Додаток 3 (2) (1).docx») міститься перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі;
- у Додатку 3 (файл «Проєкт договору (5) (1) (1) (3).docx») наведено проєкт договору про закупівлю товару, умовами пункту 7.10 якого передбачено, що продавець зобов'язується не пізніше дати укладення договору внести забезпечення виконання договору - грошову заставу (якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією, розмір грошової застави становить 5% вартості договору на закупівлю.
У пункті 6.7. розділу 6 тендерної документації визначено вимогу про надання учасником-переможцем забезпечення виконання договору (застави розміром 5% вартості договору на закупівлю) не пізніше дати укладання договору про закупівлю.
При цьому, у пункті 6.7. розділу 6 тендерної документації визначено, що учасники зобов’язані у складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист щодо погодження з умовами надання забезпечення виконання договору у випадку оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із таким учасником із зазначенням інформації (реквізитів) банку, в якому буде реалізовано вимогу про забезпечення виконання договору про закупівлю.
Водночас, у Додатку 2 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) тендерної документації відсутня вимога про надання учасником гарантійного листа щодо погодження з умовами надання забезпечення виконання договору та посилання на умови пункту 6.7. розділу 6 тендерної документації, а у Додатку 3 (Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі) до тендерної документації відсутня вимога про надання учасником-переможцем забезпечення виконання договору (застави розміром 5% вартості договору на закупівлю) не пізніше дати укладання договору про закупівлю та посилання на умови пункту 6.7. розділу 6 тендерної документації.
Таким чином, за досліджуваною процедурою закупівлі тендерна документація не містить переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, як двох окремих додатків, що суперечить нормам пункту 28 Особливостей №1178, тендерна документація Замовником складена з порушенням норм пункту 28 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Крім того моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ІРВ» завантажено всі файли, окрім одного («Лист Львівсвітло гарантійний».pdf), як конференційні.
Слід зазначити, що вищевказані документи вимагались Замовником як на підтвердження відповідності учасників встановленим в тендерній документації кваліфікаційному критерію, так і на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі (згідно Додатку №1 та Додатку №2 до тендерної документації).
За нормами пункту 39 Особливостей №1178 розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються).
Одночасно, у пункті 40 Особливостей №1178 визначено, що не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані.
При цьому, за нормами пункту 40 Особливостей №1178 конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Таким чином, учасником ТОВ «ІРВ» при наданні документів тендерної пропозиції визначено конфіденційною інформацію, яка відповідно до пункту 40 Особливостей №1178 не може бути конфіденційною.
Згідно з вимогами підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІРВ» Замовником зазначено, що він керувався фактом відсутності правових підстав відхилення пропозиції учасників спрощених закупівель, що вбачається зі змісту чинного законодавства України, а саме: підстави відхилення учасників спрощеної закупівлі встановлені пунктом 13 статті 14 Закону, та що відповідно до функціональних можливостей майданчиків у Замовника є можливість ознайомитись зі всіма документами наданими учасниками в складі пропозиції, в тому числі з тими, що визначені ними як конфіденційні.
Однак, Замовником за процедурою закупівлі UA-2026-01-09-005328-a проводилися відкриті торги (з особливостями), а не спрощена закупівля.
Як зазначено вище, розкриття та розгляд тендерних пропозицій проводяться відповідно до розділу «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей №1178, у пункті 40 якого визначено яка інформація не може бути конфіденційною (зокрема, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону), а також відповідно до підпункту 1 пункту 44 якого визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей №1178.
Таким чином, на порушення норм підпункту 1 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІРВ» (яким визначено конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей №1178), а визначено такого учасника переможцем тендеру та укладено з ним договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
09.03.2026 15:47 - 24.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.03.2026 15:47
Оскарження висновку в суді
Опис:
Звертаємо увагу, що дана закупівля була проведена з метою здійснення придбання товару для забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України, які беруть безпосередню участь у відсічі неспровокованої повномасштабної агресій рф, тому така категорія закупівель здійснюється в стані крайньої необхідності.
Позиція щодо порушення Позивача у вигляді не здійснення дискваліфікації учасника ТОВ «ІРВ» через відсутність будь-якого документального підтвердження не ґрунтується на вимогах відкритих торгів з Особливостями.
Підсумовуючи викладене, Позивач не погоджується з висновком моніторингу закупівлі і порушені норм підпункту 1 пункту 44 та пункту 3 Особливостей не відхиленню пропозиції ТОВ «ІРВ» і в припиненні зобов’язань, так як договір №5 Т/ від 20 лютого 2026 року виконаний що підтверджується видатковою накладною №02 від 20 лютого 2026 року , Акт «Безоплатного приймання-передачі матеріально-технічних засобів» від військової частини А від 28 лютого 2026 року.
*Акт «Безоплатного приймання-передачі матеріально-технічних засобів» від військової частини А від 28 лютого 2026 рокуне завантажується в авторизовану систему в цілях безпеки.
Дата публікації:
23.03.2026 16:36
Дата відкриття провадження:
24.03.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
П/380/5239/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ
Дата публікації звіту:
16.03.2026 16:43
Запити/Пояснення
Номер:
9233a834d3634d10ad94e7551a3c25a5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-01-09-005328-a, яка проводилась Львівським комунальним некомерційним «ЛЬВІВСВІТЛО» (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b7b26547d5784f7894fd7c02141f38b2
Назва:
Безпілотний. літальний апарат 13 дюймів з котушкою оптичного волокна 25 км
Дата опублікування:
23.02.2026 16:25
Опис:
1. Щодо інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів та потреб Замовника.
На виконання вимог Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі» від 09.01.2026 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю: Безпілотних літальних апаратів.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами встановлено наступне: визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися наступними методами: Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів: 1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; 2) направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та інших нормативних документів. Додатком 1 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, які обговорювалися з кінцевим Споживачем
Номер:
103975d6061c45b89377b935edf49504
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
27.02.2026 15:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-01-09-005328-a, яка проводилась Львівським комунальним некомерційним «ЛЬВІВСВІТЛО» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що вимогами пункту 3 Додатку №1 (Технічна специфікація) тендерної документації Замовника передбачено надання учасником в складі тендерної пропозиції гарантійного листа в якому він підтверджує/гарантує одночасно з передачею товару надати Замовнику (Покупцю) фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що являється предметом закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з долученням документального підтвердження та зазначенням назви файлу у тендерній пропозиції ТОВ «ІРВ») щодо виконання учасником вищевказаних вимог пункту 3 Додатку №1 тендерної документації Замовника.
Під час моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «ІРВ» у складі тендерної пропозиції завантажено всі файли окрім одного («Лист Львівсвітло гарантійний».pdf), як конференційні.
Слід зазначити, що вищевказані документи вимагались Замовником на підтвердження відповідності учасників встановленим в тендерній документації кваліфікаційним критеріям (Додаток №1 «Технічна специфікація», Додатку №2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації).
Згідно пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Надати обґрунтоване пояснення щодо підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІРВ», яким визначено конфіденційною інформацію, що не може бути конфіденційною відповідно до вимог пункту 40 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b364cc0fe49f40c2a27dfa99374f0909
Назва:
Безпілотні літальні апарати
Дата опублікування:
04.03.2026 16:26
Опис:
Стосовно конфіденційної Замовник керувався фактом відсутності правових підстав відхилення пропозиції учасників спрощених закупівель, що вбачається зі змісту чинного законодавства України, а саме: підстави відхилення учасників спрощеної закупівлі встановлені пунктом 13 статті 14 Закону Відповідно до функціональних можливостей майданчиків у Замовника є можливість ознайомитись зі всіма документами наданими учасниками в складі пропозиції, в тому числі з тими, що визначені ними як конфіденційні. Звертаємо увагу, що дана закупівля була проведена з метою здійснення військовослужбовців , які беруть безпосередню участь у відсічі неспровокованої повномасштабної агресій рф, на території Запорізької області,(лист був наданий у 1 запиті), тому така категорія закупівель здійснюється в стані крайньої необхідності.
Номер:
a96ffd0fe30c4541891f4878d63b7754
Назва:
Безпілотні літальні апарати
Дата опублікування:
12.03.2026 16:47
Опис:
Уповноважена особа Н.ДОРОШ звертається за роз’ясненням оприлюдненого Висновку від 09.03.2026 15:47, яким нормативним документом керувалася особа від Західного офісу Держаудит служби що написала що у Висновку , Додакти 1-3 не містять інформації положень абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 і яким чином вимоги тендерної документації, включення вимог до переліків у повному обсязі ускладнює сприйняття. З оприлюдненого Висновку : «Водночас, моніторингом встановлено, що: - у Додатку 1 до тендерної документації (файл «Додаток_1_оптоволокно_75 шт..docx») міститься Технічна специфікація (де наведено перелік документів, які учасник повинен надати на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі); - у Додатку 2 (файл «Додаток 2 (8) (3).docx») тендерної документації міститься перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (де наведено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону; інформація щодо наявності/відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей №1178; перелік інших документів та інформації, які вимагаються, зокрема, у разі якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та проживає на території України, а також у разі, якщо активи учасника в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, учасник у складі тендерної пропозиції). При цьому, у Додатку 2 тендерної документації відсутні вимоги та перелік документів, які учасник повинен надати на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі, та відсутнє посилання на Додаток 1 тендерної документації. - у Додатку 3 (файл «Додаток 3 (2) (1).docx») міститься перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі; - у Додатку 3 (файл «Проєкт договору (5) (1) (1) (3).docx») наведено проєкт договору про закупівлю товару, умовами пункту 7.10 якого передбачено, що продавець зобов'язується не пізніше дати укладення договору внести забезпечення виконання договору - грошову заставу (якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією, розмір грошової застави становить 5% вартості договору на закупівлю. У пункті 6.7. розділу 6 тендерної документації визначено вимогу про надання учасником-переможцем забезпечення виконання договору (застави розміром 5% вартості договору на закупівлю) не пізніше дати укладання договору про закупівлю. При цьому, у пункті 6.7. розділу 6 тендерної документації визначено, що учасники зобов’язані у складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист щодо погодження з умовами надання забезпечення виконання договору у випадку оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із таким учасником із зазначенням інформації (реквізитів) банку, в якому буде реалізовано вимогу про забезпечення виконання договору про закупівлю. Водночас, у Додатку 2 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) тендерної документації відсутня вимога про надання учасником гарантійного листа щодо погодження з умовами надання забезпечення виконання договору та посилання на умови пункту 6.7. розділу 6 тендерної документації, а у Додатку 3 (Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі) до тендерної документації відсутня вимога про надання учасником-переможцем забезпечення виконання договору (застави розміром 5% вартості договору на закупівлю) не пізніше дати укладання договору про закупівлю та посилання на умови пункту 6.7. розділу 6 тендерної документації. Таким чином, за досліджуваною процедурою закупівлі тендерна документація не містить переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, як двох окремих додатків, що суперечить нормам пункту 28 Особливостей №1178, тендерна документація Замовником складена з порушенням норм пункту 28 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178».