-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)
Завершена
7 295 880.00
UAH з ПДВ
Номер:
6abdd3353dbe4c96af9683f1900d28a7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-24-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2026 00:00
Період моніторингу:
24.02.2026 17:19 - 18.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.02.2026 Одеса № 46
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 24.02.2026 № 46
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
5 UA-2025-12-30-009065-a 30.12.2025
Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 43, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, стану виконання рішень Комісії як органу оскарження, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності її розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю робіт та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності її розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.12.2025 № 30-12-2025, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.01.2026 № 02-01-26, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 02.01.2026, скаргу приватного підприємства «СПЕЦАВТОМАТИКА-К» (далі – ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К») до процедури закупівлі від 20.01.2026 за номером UA-2025-12-30-009065-a.а1, рішення Комісії від 29.01.2026 № 1017-р/пк-пз, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС» (далі – ТОВ «СПАС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІГА БЕЗПЕКИ» (далі – ТОВ «ЛІГА БЕЗПЕКИ»), ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К», товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» (далі – ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» виявлених Замовником невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 06.02.2026, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 09.01.2026 № 09-01-26, 12.01.2026 № 12-01-26, 15.01.2026 № 15-01-26, 20.01.2026 № 20-01-26, 06.02.2026 № 06-02-26, протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений в електронній системі закупівель 04.02.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.02.2026, договір від 13.02.2026 № 50604 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.03.2026, додаткову угоду від 04.03.2026 № 1, пояснення надані Замовником 27.02.2026 та 06.03.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
До участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції п’ять учасників, а саме: ТОВ «СПАС» з остаточною ціновою пропозицією 3 647 860,08 грн, ТОВ «ЛІГА БЕЗПЕКИ» з остаточною ціновою пропозицією 5 120 000,00 грн, ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К» з остаточною ціновою пропозицією 6 031 8147,08 грн, ТОВ «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» з остаточною ціновою пропозицією 6 929 613,26 грн та товариство з обмеженою відповідальністю «Централізоване проти пожежне охоронне спостереження» з остаточною ціновою пропозицією 7 245 880,00 гривень.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 09.01.2026 № 09-01-26 тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «СПАС» відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, із зазначенням наступної підстави, а саме: «У складі тендерної пропозиції учасника відсутні сертифікат ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення» або інший аналогічний сертифікат, виданий органом з сертифікації учаснику та сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації учаснику щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС)».
Аналізом підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «СПАС», зазначеної у протоколі уповноваженої особи Замовника від 09.01.2026 № 09-01-26, встановлено.
У підпунктах 5.5 та 5.6 пункту 5 Додатка 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник зазначив, що на підтвердження наявності технологій та на виконання частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати сертифікат ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення» або інший аналогічний сертифікат, виданий органом з сертифікації учаснику та сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації учаснику щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС).
Проте учасником ТОВ «СПАС» у складі тендерної пропозиції не надано сертифікат ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення» або інший аналогічний сертифікат, виданий органом з сертифікації учаснику та сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації учаснику щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС), чим не дотримано вимоги підпунктів 5.5 та 5.6 пункту 5 Додатка 3 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «СПАС» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, в частині ненадання сертифікату ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення» або іншого аналогічного сертифікату, виданого органом з сертифікації учаснику та сертифікату відповідності, виданого органом з сертифікації учаснику щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС), може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, так як зазначена інформація не є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури закупівлі в його тендерній пропозиції, та виправлення зазначеної невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які відображені у протоколі уповноваженої особи Замовника від 09.01.2026 № 09-01-26, щодо учасника процедури закупівлі ТОВ «СПАС» в частині надання сертифікату ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення» або іншого аналогічного сертифікату, виданого органом з сертифікації учаснику та сертифікату відповідності, виданого органом з сертифікації учаснику щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС).
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.03.2026 щодо обґрунтування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «СПАС» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, та нерозміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовник 06.03.2026 надав пояснення, яке не спростовує факту виявленої невідповідності.
Отже, Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «СПАС» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей та на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей безпідставно відхилив тендерну пропозицію вказаного учасника із зазначенням у протоколі уповноваженої особи Замовника від 09.01.2026 № 09-01-26, підстави.
Період усунення порушень:
11.03.2026 12:28 - 26.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2026 12:28
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до п. 10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник подав до суду позов про оскарження висновку
Дата публікації:
18.03.2026 15:14
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
8b2324e4fc9e4ae5b7095af8223b0542
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.02.2026 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2b103a0848f041d9a726f4fcd3d0323e
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
27.02.2026 11:56
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування. Очікувана вартість визначена з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: направлено не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій надавачам таких послуг та з урахуванням очікуваної вартості послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. Технічні та якісні характеристики визначались відповідно до Правил пожежної безпеки Україні», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 р. № 1417 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697, ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», ДСТУ СЕN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частині 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування, а також з урахуванням кількості приладів автоматичної пожежної сигналізації, які необхідно обслуговувати, технічних характеристик встановленого обладнання, регламенту послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси.
Замовником у грудні 2025 року були направлені запити до можливих потенційних надавачів вищезазначених послуг. Отримано три комерційні пропозиції. Очікувану вартість закупівлі було розраховано на підставі пропозиції, яка виявилась найбільш економічно вигідна (пропозиції додаються).
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь. Посилання на сторінку власного вебсайту https://osvita-omr.gov.ua/wp-content/uploads/2026/01/ua-2025-12-30-009065-a.pdf.
Номер:
04b18292c43d45a99ba535692166e2fb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.03.2026 15:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, та нерозміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції сертифікату ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення» або іншого аналогічного сертифікату, виданого органом з сертифікації учаснику та сертифікату відповідності, виданого органом з сертифікації учаснику щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС).
2. Надайте інформацію щодо стану виконання умов договору від 13.02.2026 № 50604.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8bcef36c11194c15a4c399a174a49ba5
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
06.03.2026 13:56
Опис:
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, та нерозміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції сертифікату ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення» або іншого аналогічного сертифікату, виданого органом з сертифікації учаснику та сертифікату відповідності, виданого органом з сертифікації учаснику щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС).
1. Пункт 5 «Перелік документів щодо підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі, згідно з Додатком 1.2 до тендерної документації» Додатку 3 до Тендерної документації містить вимоги щодо надання в складі пропозиції:
- сертифікат ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення» або інший аналогічний сертифікат, виданий органом з сертифікації Учаснику.
- сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації Учаснику — щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС).
Зазначені сертифікати відсутні у складі тендерної пропозиції Учасника.
Класифікація документів як «технічних»: Сертифікати за ДСТУ 8828:2019 («Пожежна безпека. Загальні положення») та ДСТУ EN 50518:2019 (вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень) безпосередньо стосуються якісних та технічних характеристик послуг/товару, що є предметом закупівлі.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тобто, нормою пункту 43 Особливостей № 1178 прямо заборонено застосовування «механізму 24 годин» до документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які відсутні у складі тендерної пропозиції учасника, та, при цьому, дозволено застосування такого механізму до наданих учасником документів, які містять помилки/ невідповідності.
Зважаючи на викладене, оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей щодо документів (інформації) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які відсутні у складі тендерної пропозиції Учасника порушує вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Така позиція викладена у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі№ UA-2024-03-13-005106-a (UA-M-2024-10-30-000006), рішення АМКУ № 10733-р/пк-пз від 20.06.2024за цією ж закупівлею, також підтверджує, що не відхиливши Пропозицію Переможця, якане відповідає умовам технічноїспецифікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Аналогічна позиція щодо неможливості надання 24 години для виправлення невідповідностей у документах про технічні та якісні характеристики предметазакупівлі, які були відсутні у складі тендерної пропозиції Учасника, викладена у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-01-14-005051-a (UA-M-2025-02-10-000019) Відсутність інформації, яка підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю вінформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунутаучасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Існують чисельні висновки Держаудитслужби про результати моніторингу процедур закупівель, щодо неможливості надання 24 години для виправлення невідповідностей у документах про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які були відсутні у складі тендерної пропозиції Учасника, зокрема:закупівлі за № UA-2025-04-11-011553-a (UA-M-2025-05-27-000012), UA-2025-08-19-001525-a (UA-M-2025-09-22-000008), №UA-2025-01-15-005379-a (UA-M-2025-03-11-000047), UA-2025-05-30-008779-a (UA-M-2025-06-23-000053) тощо.
В прийнятті рішень при проведенні відкритих торгів з особливостями, Замовник керується не лише нормами законодавства з питань публічних закупівель, а й позицією ДАСУ викладеною у висновках про результати моніторингів.
З огляду на вищевикладене, вважаєморішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС» таким, що відповідає чинному законодавству.
2. Надайте інформацію щодо стану виконання умов договору від 13.02.2026 № 50604.
Відповідь. Станом на 06.03.2026 виконані послуги за договором за 22 доби.