• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)

Завершена

7 295 880.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 30.12.2025 16:39 - 04.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Номер: a413bf9a144349b4b0674494c93b3e5c
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-30-009065-a.a1
Назва: СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
Дата розгляду скарги: 29.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.01.2026 15:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.02.2026 16:37
Дата виконання рішення Замовником: 04.02.2026 14:38
Коментар замовника щодо усунення порушень: КОМУНАЛЬНОЮ УСТАНОВОЮ "ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ" скасувано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА"ПРАЙД" переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015:50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних,випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування тацілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системиосвіти Хаджибейського району м.Одеси)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-30-009065-a на підставі рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1017-р/пк-пз від 29.01.2026
Автор: ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К", Марсель Коган +380567880500, +380567880500 savt.tender@gmail.com http://www.s-avt.dp.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 28a7d52c8f014328b4d49a315a637109
Заголовок пункту скарги: НЕЗАКОННІСТЬ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ СКАРЖНИКА ПП «Спецавтоматика-К» (Протокол №15-01-26 від 15.01.2026р.)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Перелічені невідповідності в протоколі №15-01-26 від 15.01.2026р. про відхилення ПП «Спецавтоматика-К», а саме не надання:
- сертифікату ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, нусконзлагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT) або інший аналогічний сертифікат, виданий органом з сертифікації Учаснику;
- сертифікату ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення» або інший аналогічний сертифікат, виданий органом з сертифікації Учаснику.
- Сертифікату відповідності, виданий органом з сертифікації Учаснику — щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС).
- договорів (укладені не раніше 2025 року), підписані Учасником або субпідрядником (на якого Учасником покладається виконання послуги технічного обслуговування обладнання) на виконання послуг/робіт післягарантійного ремонту приладів/обладнання/устаткування, укладені з виробником(-ами) (або дилером(-ами), дистриб’ютором(-ами), імпортером(-ами), постачальник(-ами)) з наданням документів від виробника(-ів) (якщо договори укладені не з виробником), що підтверджують статус такого дилера(- ів)/дистриб’ютора(-ів)/ імпортера(-ів)/постачальника(-ів)) щодо обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння
відносяться до переліку документів, невідповідності або відсутність яких підлягає усуненню в порядку, визначеному п. 43 Особливостей.
Слід зауважити, що вказані документи не стосуються забезпечення тендерної пропозиції, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Крім того, усунення таких невідповідностей НЕ призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Так, предметом закупівлі згідно Оголошення є: ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси).
Відтак, надання сертифікатів та договору на виконання послуг/робіт післягарантійного ремонту приладів/обладнання/устаткування на вимогу в порядку п. 43 Особливостей протягом 24 годин НЕ може призводити до зміни предмета закупівлі, у т.ч. найменування товару, марки, моделі тощо.
Варто зазначити, що ненадання вищезазначених документів Скаржником не передбачають технічних та якісних характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже Замовник повинен був надати 24 години на виправлення зазначених невідповідностей пропозиції Скаржника.
Таким чином, Замовник на виконання зазначених вище вимог п. 43 Особливостей, був зобов’язаний розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель та надати Скражнику можливість виправити їх протягом 24 годин.
Замовником не надано 24 години на виправлення виявленої невідповідності у складі пропозиції Скаржника, чим порушено вимоги п. 43, 44 Особливостей.

Отже, підстави відхилення пропозиції Скаржника, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відсутні.
Таким чином, протокол №15-01-26 від 15.01.2026р., про відхилення пропозиції Скаржника з підстав, вказаних у протоколі, є незаконним та необґрунтованим, внаслідок чого підлягає скасуванню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 1d2e70d2fcd044de8395b5022f5d5868
Заголовок пункту скарги: НЕЗАКОННІСТЬ РІШЕННЯ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" (Протокол № 20-01-26 від 20.01.2026р.)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 5.6. Додатку №3 до ТД вимагалося надання:
Сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації Учаснику — щодо підтвердження наявного в нього ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019, який визначає вимоги до центрів приймання тривожних сповіщень (ЦПТС).
У складі пропозиції Переможця було надано файл «26.Сертифікат пульт.PDF», у якому міститься Сертифікат відповідності №UA.CП.251215.01-26 від 05.01.2026р., який засвідчує відповідність ЦПТС лише окремим пунктам ДСТУ EN 50518:2019:
Натомість, Замовником у ТД була розміщена вимога про підтвердження відповідності ЦПТС технічному стандарту ДСТУ EN 50518:2019 ВЦІЛОМУ, без допущення підтвердження відповідності лише окремим пунктам вказаного стандарту.
Так, наданим Переможцем сертифікатом не підтверджено відповідність ЦПТС саме ДСТУ EN 50518:2019 (в повному обсязі), всупереч вимогам ТД, чим допущено невідповідність пропозиції.
Аналогічну позицію викладено у Рішенні Органу оскарження № 13863-р/пк-пз від 15.08.2024р.
У складі пропозиції Переможця було надано файли «51. Кошторис ЛК1_001-060.pdf», «51. Кошторис ВРЛК 001-060.pdf», «51. Кошторис ДЦ .pdf», в яких містять Розрахунок вартості послуг (договірна ціна), з наступними документами: договірна ціна з пояснювальна записка, відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис, розрахунки адміністративних витрат та прибутку, які не відповідають вимогам Тендерної документації в частині наявності наступних порушень:
1) В локальних кошторисах по кожному об’єкту не зазначено тип ППКП (а саме: Тірас-16.128П, Тірас -8 П, Тірас16 П, Тірас А ……), вказаний Замовником у Додатку №2 до технічних вимог «Перелік обладнання» до Додатку №2 до ТД
2) Локальний кошторис № 8 Одеський заклад дошкільної освіти „Ясла–садок” №237 Одеської міської ради, м. Одеса, провулок Прохорівський, 4 НЕ ВІДПОВІДАЄ технічній специфікації Замовника, де вказано тип сповіщувачів СПР -17 шт. ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" в локальному кошторисі п.1 та п. 8 враховані сповіщувачі СПТ,СПР
3) Аналогічне порушення допущено: Локальний кошторис № 10 Одеський заклад дошкільної освіти „Ясла–садок” №78 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Болгарська, 59 НЕ ВІДПОВІДАЄ технічній специфікації Замовника, де вказано тип сповіщувачів СПР -14 шт, ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" в локальному кошторисі п.1 та п. 6 враховані сповіщувачі СПТ,СПР
4) Аналогічне порушення допущено: Локальний кошторис № 17 Одеська гімназія №18 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Прохоровська, 46 НЕ ВІДПОВІДАЄ технічній специфікації Замовника, де вказано тип сповіщувачів СПР -9 шт, ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" в локальному кошторисі п.1 та п. 9 враховані сповіщувачі СПТ,СПР
5) Аналогічне порушення допущено: Локальний кошторис № 39 Комунальний заклад позашкільної освіти «Одеський будинок дитячої та юнацької творчості «Домінанта», м. Одеса, вул. Космонавтів, 28 НЕ ВІДПОВІДАЄ технічній специфікації Замовника, де вказано тип сповіщувачів СПР -7 шт, ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" в локальному кошторисі п.1 та п. 9 враховані сповіщувачі СПТ,СПР
6) Згідно Додатку 3 до технічних вимог «План – графік» «Автоматична система пожежогасіння» Додатку №2 до ТД, Регламент 2 повинен виконуватися у березні, червні та грудні місяцях 2026 року.

Однак згідно наданих локальних кошторисів ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" передбачено надання послуг «Автоматична система пожежогасіння», Регламент 2 (раз в півроку), що не відповідає Додатку 3.
Таким чином, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, що є підставою для відхилення відповідно до п. 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження