• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дизельне паливо, Бензин

Торги відмінено

1 800 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 81f512b085664d419db19bc0e90c3705
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-20-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.01.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 20.01.2026 17:29 - 11.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 19.01.2026 № 4-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2025-12-30-002160-a 30.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, t.i.maksymenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Офіс-2020» встановлено порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укрнафта-постач» з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Макіївської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.12.2025 № 226 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Офіс-2020» (далі – ТОВ «Офіс-2020», Учасник) та товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-постач» (далі – ТОВ «Укрнафта-постач»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.01.2026 № 10 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Офіс-2020», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.01.2026 № 12 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Укрнафта-постач», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.01.2026 № 20 про відміну процедури закупівлі, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 23.01.2026, та 26.01.2026. За результатами аналізу питання правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Офіс-2020» встановлено наступне. Згідно з абзацом восьмим пункту 37 Особливостей Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Для участі у процедурі закупівлі подали тендерні пропозиції учасники ТОВ «Офіс-2020» та ТОВ «Укрнафта-постач». Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.01.2026 № 10, Замовник розглянув та відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ «Офіс-2020» з ціною пропозиції 1 530 180,00 гривень з ПДВ. При цьому, як зазначено у протоколі від 13.01.2026 № 10, учасника торгів ТОВ «Офіс-2020» відхилено на підставі абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей, як такого, що надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. Зокрема, згідно з інформацію вказаною у протокольному рішенні Замовника від 13.01.2026 № 10 «…При перевірці та моніторингу документів протягом 2024–2025 років:… виявлялось АТ «Укртатнафтою» здійснювалося виробництво та постачання неякісного дизельного палива, фальсифікація документів та крадіжки нафтопродуктів, що призвело до кримінальних справ проти керівництва «Укртатнафти». В грудні 2025 року виробництво палива на АТ «Укртатнафта» було частково припинено у зв’язку з всім відомими подіями, це не одноразово висвітлювалось в ЗМІ. В той же час АТ «Укрнафта» заборонило партнерам використовувати сертифікатів та паспортів якості палива, які було видано до цих подій, в тому числі на prozorro з метою убезпечити залишків виробництва. Зазначаємо, що також основний партнер заводу – АТ «Укрнафта» не використовує паливо заводу АТ «Укрнафта»… Отже, повідомляємо, що учасник-переможець ТОВ «Офіс-2020» надав недостовірну інформацію щодо технічних та якісних характеристик палива, використано документи, які не дозволено для використання партнерами…». Поряд з цим, згідно з вимогами пункту 1.2. додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме, копії сертифікатів відповідності та паспортів якості із визначенням технічних та якісних характеристик на запропонований товар та відповідну технічну специфікацію, що обов’язково має містити інформацію про повне найменування, місце знаходження та контактний номер телефону виробника на запропонований товар. Учасником ТОВ «Офіс-2020» у складі тендерної пропозиції надано файл «05. Технічна специфікація (ДП-3, ДП-Л, А95, А92).pdf», який містив наступні документи: - Сертифікат відповідності № UA.TR.138.017-25, терміном дії з 11.02.2025 до 02.02.2026 на «Паливо дизельне ДП-З-Євро5-ВО»; - Паспорт якості № 14 від 11.02.2025 на «Паливо дизельне ДП-З-Євро5-ВО»; - Сертифікат відповідності № UA.ПР.004-25, терміном дії з 28.03.2025 до 27.03.2028 на «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5»; - Паспорт якості № 333 від 12.11.2025 на «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5»; - Сертифікат відповідності № UA.056.П.00075-24 термін дії з 24.04.2024 до 22.04.2027 на «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0»; - Паспорт якості № 1 від 27.03.2025 на «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0»; - Сертифікат відповідності № UA.ПР.003-25 терміном дії з 28.03.2025 до 27.03.2028 на «Бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5»; - Паспорт якості № 283 від 15.06.2025 на «Бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5». Згідно з поясненнями, наданими на запит Управління, щодо наявності у Замовника підтверджуючих документів надання ТОВ «Офіс-2020» недостовірної інформації про технічні характеристики товару «…Замовник намагався телефонувати та направив лист АТ «Укртатнафта» стосовно даних сертифікатів для підтвердження та надання в використання іншим партнерам своїх сертифікатів. Отже, повідомляємо, що і по даний час запити були безрезультатні, листів та підтверджень не було отримано…». Оскільки, Учасником процедури закупівлі ТОВ «Офіс-2020» було виконано вимоги Замовника щодо надання діючих сертифікатів відповідності та паспортів якості на запропоноване паливо, а Замовником у ході моніторингу документально не підтверджено факт, що Учасник надав недостовірну інформацію щодо технічних та якісних характеристик палива, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Офіс-2020», чим не дотримано вимоги абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «Офіс-2020», яка становить 1 530 180,00 грн з ПДВ та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «Укрнафта-постач», яка становить 1 571 400,00 грн з ПДВ складає 41 220,00 грн з ПДВ. Враховуючи наведене Замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності. У ході моніторингу, на запит Управління, оприлюднений в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення, що «…відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник протоколом № 20 від 23.01.2026 року відміняє відкриті торги: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель…». Таким чином, в електронній системі закупівель Замовником 23.01.2026 опубліковано інформацію про відміну торгів.
Період усунення порушень: 28.01.2026 10:05 - 12.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.01.2026 10:05

Запити/Пояснення