-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та ведення спостереження за системою пожежної сигналізації на об’єкті Адміністративний будинок №2 Одеської обласної ради розташованого за адресою м. Одеса, Канатна,83, згідно ДК 021:2015 код 50410000-2 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)
Завершена
584 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
787392db0dd246d88840a7008dcc6ba6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 17:26 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.03.2026 Одеса № 65
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 18.03.2026 № 65
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
9 UA-2025-12-26-003080-a 26.12.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців першого, восьмого пункту 28 Особливостей та пункту 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «Фаетон-2020» встановлено порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей та своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, стану виконання рішення Комісії як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю робіт та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Одеської обласної ради» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, оприлюднену в електронній системі закупівель 26.12.2025, додатки 1, 3, 4, 5 до тендерної документації у новій редакції, оприлюднені в електронній системі закупівель 30.12.2025, перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 30.12.2025, додатки 1 та 5 до тендерної документації у новій редакції, оприлюднені в електронній системі закупівель 06.01.2026, перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 06.01.2026, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 29.12.2025, роз’яснення Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 30.12.2025, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі приватного підприємства «СПЕЦАВТОМАТИКА-К» (далі – ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К»), товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС», товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД», товариства з обмеженою відповідальністю «Фаетон-2020» (далі – ТОВ «Фаетон-2020»), скаргу ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К», оприлюднену в електронній системі закупівель 26.01.2026 № UA-2025-12-26-003080-a.c2, рішення Комісії як органу оскарження від 04.02.2026 № 1257-р/пк-пз, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К», виправлення учасником ПП «СПЕЦАВТОМАТИКА-К» виявлених Замовником невідповідностей, протокольні рішення уповноваженої особи від 21.01.2026 № 20-03/165, від 23.01.2026 № 27-03/165, 16.02.2026 № 47-03/165, від 18.02.2026 № 49-03/165, від 19.02.2026 № 52-03/165, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.02.2026, договір про надання послуг від 11.03.2026 № 09-26/183, пояснення та документи, надані Замовником 24.03.2026 та 30.03.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії як органу оскарження, не здійснювався.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.
Абзацом восьмим пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Проте Замовник у тендерній документації не зазначив підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, чим порушив вимоги абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 25.03.2026 щодо вказаного питання Замовником 30.03.2026 надано пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення, оскільки в тендерній документації Замовником не зазначено підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей.
Крім того, в пункті 16 частини другої статті 22 Закону зазначено, що у тендерній документації зазначаються відомості щодо розміру, виду, строку та умов надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати).
У пункті 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та в Додатку № 6 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовник визначив розмір, вид та строк надання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю.
Проте Замовником у тендерній документації не визначено умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю, чим не дотримано вимоги пункту 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «Фаетон-2020» встановлено.
У пункті 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та в Додатку № 6 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником визначено, що Замовник (Бенефіціар) вимагає від Переможця (Принципал) надання ним забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 3 відсотки ціни договору про закупівлю.
Разом з банківською гарантією обов’язково надаються завірені копії ліцензії Національного банку України та документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписує банківську гарантію.
Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321.
Умови та порядок повного чи часткового повернення, а також неповернення замовником забезпечення виконання договору про закупівлю визначаються в договорі про закупівлю.
Оформлена відповідно до вимог цієї тендерної документації банківська гарантія має бути передана замовнику не пізніше ніж через 15 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Якщо станом на 18 год 00 хв останнього дня зазначеного 15-денного строку належним чином оформлена банківська гарантія не передана замовнику, то тендерна пропозиція переможця цієї процедури закупівлі підлягає відхиленню на підставі абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, а надане забезпечення виконання договору не повертається.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 25.03.2026 щодо надання документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Фаетон-2020» вимог пункту 6 розділу 6 тендерної документації та Додатка № 6 до тендерної документації в частині надання Замовнику забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії, Замовником 30.03.2026 надано інформацію, в якій зазначено:
«Відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а зокрема до п.3 «Порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель» повідомляємо наступне:
- У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від інформації, внесеної шляхом заповнення електронних полів, автентичною та такою, що має юридичну силу, вважається інформація, зазначена саме в електронних полях системи.
З урахуванням викладеного, при оцінці та аналізі відповідних даних слід керуватися інформацією, внесеною до електронних полів, як такою, що є пріоритетною, а тому Замовник-ЦЗО просить вважати помилковою вимогу пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та Додатка № 6 до тендерної документації в частині встановлення забезпечення виконання договору про закупівлю виключно у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії. Вказана вимога не порушила ключові положення чинного законодавства «Про публічні закупівлі», зокрема: відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, а також не вплинула на результати проведеної процедури закупівлі.
З огляду на відсутність у банківській гарантії обов’язкових реквізитів, а саме: номеру банківського рахунку, коду ЄДРПОУ, адреси органу казначейської служби, найменування Замовника-ініціатора, а також чітко визначеної форми або шаблону для її надання, така вимога є некоректною та заздалегідь не могла бути належним чином виконаною потенційними Учасниками процедури закупівлі.
Надалі, Замовником-ЦЗО буде забезпечено приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства.
Просимо:
- Вважати зазначену вимогу: “пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та Додатка № 6 до тендерної документації в частині забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії» нікчемною та такою, що не підлягає застосуванню в межах даної процедури закупівлі
- Врахувати зазначене при здійсненні моніторингу закупівлі».
Відповідно до абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Отже, на порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «Фаетон-2020», тоді як переможець процедури закупівлі не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, яке вимагалося Замовником у тендерній документації.
Період усунення порушень:
31.03.2026 16:39 - 15.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.03.2026 16:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь повідомляємо, що Замовником-ЦЗО було здійснено заходи щодо виконання рішення ДАСУ, відповідні документи додаються.
Дата публікації звіту:
07.04.2026 15:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
13.04.2026 10:30
Запити/Пояснення
Номер:
4e221ec99f9c41978bf6eeb2915913f9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.03.2026 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувана вартість предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
91c227ebb03941a0b5fc6af7036f0d45
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 15:37
Опис:
18 березня 2026 року Південним офісом Держаудитслужби було розпочато моніторинг зазначеної процедури закупівлі та опубліковано рішення про початок моніторингу.
19 березня 2026 року Південним офісом Держаудитслужби було розміщено запит щодо надання пояснень (інформації, документів) на запитання.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувана вартість предмета закупівлі.
За змістом зазначених питань повідомляємо наступне:
Відповідно до Рішення Одеської обласної ради № 230-VIII від 18 червня 2021 року та Регламенту взаємодії КП «ЦЗО» з Замовниками, Замовником-ініціатором було надано Заявку на проведення закупівлі Послуги з технічного обслуговування та ведення спостереження за системою пожежної сигналізації на об’єкті Адміністративний будинок №2 Одеської обласної ради розташованого за адресою м. Одеса, Канатна,83, згідно ДК 021:2015 код 50410000-2 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів) (додається) із затвердженими технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі.
Відповідно до зазначеного рішення, КП «ЦЗО» оголошує процедури закупівлі в інтересах Замовників-ініціаторів на підставі наданих заявок із затвердженими технічними та якісними характеристиками та очікуваною вартістю предмета закупівлі.
На вимогу обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником-ініціатором до КП «ЦЗО» було надано Лист - погодження очікуваної вартості (додається), відповідно до яких Замовник-ініціатор визначив очікувану вартість предмета закупівлі.
Замовником-ініціатором також було додатково надано комерційні пропозиції постачальників (додаються), відповідно до яких визначена очікувана вартість предмета закупівлі.
Відповідно до річного плану Замовника-ініціатора (ідентифікатор - UA-2025-12-26-003080-a), було оголошено закупівлю, очікувана вартість якої складає - 584 000 грн з ПДВ.
З приводу питання, щодо забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) згідно з п. 4-1 Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання бюджетних коштів», повідомляємо, що Замовник-ініціатор надав Лист-обгрунтування (додається) в якому зазначає, що він не є ані головним розпорядником ані отримувачем бюджетних коштів нижчого рівня, а виступає виключно одержувачем бюджетних коштів.
Номер:
f5fe07b905b14eb8bbe3d435b0cbcbd8
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.03.2026 17:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може пояснити незазначення у тендерній документації підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих Особливостей, як того вимагає пункт 28 Особливостей (в редакції станом на дату початку проведення торгів).
2. Надати документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «Фаетон – 2020» вимог пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та Додатка № 6 до тендерної документації в частині забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
57ba510700054d73b5a39c238fcf5ad4
Назва:
відповідь від КП ЦЗО
Дата опублікування:
30.03.2026 14:12
Опис:
1. Як Замовник може пояснити незазначення у тендерній документації підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих Особливостей, як того вимагає пункт 28 Особливостей (в редакції станом на дату початку проведення торгів).
З приводу зазначеного питання повідомляємо, що в тендерній документації Замовника-ЦЗО зазначено підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей. А саме на сторінці 16 документа Тендерна документація у Розділі 5 Оцінка тендерної пропозиції пункті 3 Відхилення тендерних пропозицій:
Замовник-ЦЗО відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей;
Також Додатком 1 Кваліфікаційні критерії до тендерної документації визначено:
Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей.
Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.
Якщо на момент подання тендерної пропозиції учасником в електронній системі закупівель відсутня технічна можливість підтвердження учасником відсутності окремих підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування в електронній системі, то факт подання тендерної пропозиції вважається самостійним декларуванням відсутності таких підстав для відмови йому в участі в торгах за вимогами пункту 47 Особливостей.
2. Надати документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «Фаетон – 2020» вимог пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та Додатка № 6 до тендерної документації в частині забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії.
Відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а зокрема до п.3 “Порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель” повідомляємо наступне:
- У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від інформації, внесеної шляхом заповнення електронних полів, автентичною та такою, що має юридичну силу, вважається інформація, зазначена саме в електронних полях системи.
З урахуванням викладеного, при оцінці та аналізі відповідних даних слід керуватися інформацією, внесеною до електронних полів, як такою, що є пріоритетною, а тому Замовник-ЦЗО просить вважати помилковою вимогу пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та Додатка № 6 до тендерної документації в частині встановлення забезпечення виконання договору про закупівлю виключно у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії.
Вказана вимога не порушила ключові положення чинного законодавства «Про публічні закупівлі», зокрема: відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, а також не вплинула на результати проведеної процедури закупівлі.
З огляду на відсутність у банківській гарантії обов’язкових реквізитів, а саме: номеру банківського рахунку, коду ЄДРПОУ, адреси органу казначейської служби, найменування Замовника-ініціатора, а також чітко визначеної форми або шаблону для її надання, така вимога є некоректною та заздалегідь немогла бути належним чином виконаною потенційними Учасниками процедури закупівлі.
Надалі, Замовником-ЦЗО буде забезпечено приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства .
Просимо:
- Вважати зазначену вимогу: “пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та Додатка № 6 до тендерної документації в частині забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії.” нікчемною та такою, що не підлягає застосуванню в межах даної процедури закупівлі
- Врахувати зазначене при здійсненні моніторингу закупівлі.