-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів)
Завершена
23 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
8f8b7cd7c0544b7aa189781543fc0e96
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000089
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 12:20 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.03.2026 Київ № 67
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-12-24-019072-a 24.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5», відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22 грудня 2025 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (далі - ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5»), електронний протокол рішення про подовження розгляду тендерної пропозиції від 09 січня 2026 року, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 29 січня 2026 року № 2, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 10 лютого 2026 року № 1467-р/пк-пз, вимогу про усунення невідповідностей до 24 лютого 2026 року, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визнання переможцем ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» від 25 лютого 2026 року б/н, повідомлення про намір укласти договір від 25 лютого 2026 року, договір від 10 березня 2026 року № 0328-40 на суму 13 499 998,40 грн без ПДВ, укладений з ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5», пояснення Замовника від 18 березня 2026 року та від 26 березня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 28 Особливостей встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з абзацом десятим пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/ або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Крім того пунктом 44 Особливостей встановлено, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Підпунктом 8 пункту 1 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що переліки документів, які подаються учасником та переможцем тендеру містяться у Додатку 8 до цієї тендерної документації та Додатку 9 відповідно.
Водночас в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-24-019072-a оприлюднено два Додатки 8: тижневе меню для дітей та тижневе меню для дорослих; Додаток 9 це Специфікація з інформацією, зокрема щодо кількості пацієнтів по дням тижня.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить окремого додатку з переліком всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та окремого додатку з переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, чим порушено вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Пунктом 2 розділу І Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275 (далі Методика) визначено зокрема, що очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/не включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров’я.
Предметом досліджуваної закупівлі є послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів комунального підприємства «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради.
Пунктом 1.1. проєкту договору (Додаток 4 до тендерної документації) та Договору передбачено, що Виконавець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов’язується надати послуги по забезпеченню харчуванням стаціонарних хворих.
Отже вказані послуги звільняються від оподаткування на додану вартість.
Водночас, моніторингом встановлено, що в електронній системі закупівель Замовником визначено очікувану на закупівлю «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів)» в сумі 23 000 000,00 грн з ПДВ, що вплинуло на розмір очікуваної вартості на 4 600 000 грн.
У поясненнях на запит Держаудитслужби Замовник, зокрема вказав: «Зазначення очікуваної вартості з ПДВ обумовлено тим, що: на етапі оголошення процедури закупівлі Замовник не може визначити податковий статус майбутнього переможця; застосування різних підходів (з ПДВ / без ПДВ) могло б призвести до викривлення очікуваної вартості та порушення принципу рівного доступу; електронна система закупівель передбачає уніфікований підхід до відображення вартості закупівель. Водночас, можливе застосування пільги відповідно до Податковий кодекс України враховується безпосередньо учасником при формуванні тендерної пропозиції та під час виконання договору, що не впливає на етап визначення очікуваної вартості. Таким чином, включення ПДВ до очікуваної вартості має методологічний характер, не призвело до порушення законодавства у сфері публічних закупівель та не вплинуло на результати процедури закупівлі».
Також у поясненнях щодо визначення розміру очікуваної вартості предмету закупівлі Замовник послався на Методику та що ним було здійснено моніторинг (аналіз) цін на ринку надання послуг щодо забезпечення дієтичним харчуванням хворих в лікувальних закладах шляхом використання загальнодоступної інформації, яка міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» (без зазначення ID закупівель, які аналізувались). Крім того надано одну комерційну пропозицію фізичної особи-підприємця Новікова Олександра Сергійовича із зазначенням вартості послуг без ПДВ.
Статтею 5 Закону визначені принципи здійснення публічних закупівель та, зокрема передбачено, що закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Отже Замовником під час визначення очікуваної вартості предмету закупівлі не враховано положення підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України, Методики та вимог пункту 2 частини першої статті 5 Закону, що є ризиком неефективного використання коштів.
Період усунення порушень:
02.04.2026 15:04 - 17.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.04.2026 15:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уважно розглянувши результати моніторингу закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів) під час якого встановлені порушення законодавства, а саме - порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5», відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22 грудня 2025 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (далі - ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5»), електронний протокол рішення про подовження розгляду тендерної пропозиції від 09 січня 2026 року, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 29 січня 2026 року № 2, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 10 лютого 2026 року № 1467-р/пк-пз, вимогу про усунення невідповідностей до 24 лютого 2026 року, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визнання переможцем ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» від 25 лютого 2026 року б/н, повідомлення про намір укласти договір від 25 лютого 2026 року, договір від 10 березня 2026 року № 0328-40 на суму 13 499 998,40 грн без ПДВ, укладений з ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5», пояснення Замовника від 18 березня 2026 року та від 26 березня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Пунктом 28 Особливостей встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно з абзацом десятим пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/ або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Крім того пунктом 44 Особливостей встановлено, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. Підпунктом 8 пункту 1 Розділу 3 тендерної документації передбачено, що переліки документів, які подаються учасником та переможцем тендеру містяться у Додатку 8 до цієї тендерної документації та Додатку 9 відповідно. Водночас в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-24-019072-a оприлюднено два Додатки 8: тижневе меню для дітей та тижневе меню для дорослих; Додаток 9 це Специфікація з інформацією, зокрема щодо кількості пацієнтів по дням тижня. За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить окремого додатку з переліком всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та окремого додатку з переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, чим порушено вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей. Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. Пунктом 2 розділу І Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275 (далі Методика) визначено зокрема, що очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/не включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров’я. Предметом досліджуваної закупівлі є послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів комунального підприємства «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради. Пунктом 1.1. проєкту договору (Додаток 4 до тендерної документації) та Договору передбачено, що Виконавець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов’язується надати послуги по забезпеченню харчуванням стаціонарних хворих. Отже вказані послуги звільняються від оподаткування на додану вартість. Водночас, моніторингом встановлено, що в електронній системі закупівель Замовником визначено очікувану на закупівлю «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів)» в сумі 23 000 000,00 грн з ПДВ, що вплинуло на розмір очікуваної вартості на 4 600 000 грн. У поясненнях на запит Держаудитслужби Замовник, зокрема вказав: «Зазначення очікуваної вартості з ПДВ обумовлено тим, що: на етапі оголошення процедури закупівлі Замовник не може визначити податковий статус майбутнього переможця; застосування різних підходів (з ПДВ / без ПДВ) могло б призвести до викривлення очікуваної вартості та порушення принципу рівного доступу; електронна система закупівель передбачає уніфікований підхід до відображення вартості закупівель. Водночас, можливе застосування пільги відповідно до Податковий кодекс України враховується безпосередньо учасником при формуванні тендерної пропозиції та під час виконання договору, що не впливає на етап визначення очікуваної вартості. Таким чином, включення ПДВ до очікуваної вартості має методологічний характер, не призвело до порушення законодавства у сфері публічних закупівель та не вплинуло на результати процедури закупівлі». Також у поясненнях щодо визначення розміру очікуваної вартості предмету закупівлі Замовник послався на Методику та що ним було здійснено моніторинг (аналіз) цін на ринку надання послуг щодо забезпечення дієтичним харчуванням хворих в лікувальних закладах шляхом використання загальнодоступної інформації, яка міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» (без зазначення ID закупівель, які аналізувались). Крім того надано одну комерційну пропозицію фізичної особи-підприємця Новікова Олександра Сергійовича із зазначенням вартості послуг без ПДВ. Статтею 5 Закону визначені принципи здійснення публічних закупівель та, зокрема передбачено, що закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності. Отже Замовником під час визначення очікуваної вартості предмету закупівлі не враховано положення підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України, Методики та вимог пункту 2 частини першої статті 5 Закону, що є ризиком неефективного використання коштів.
За фактом встановленого порушення та з метою недопущення порушень законодавства у подальшому, адміністрацією Комунального підприємства
« Дніпропетровський Обласний медичний центр соціально значущих хвороб» ДОР» було проведено бесіду з уповноваженими особами щодо неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Для забезпечення належного рівня обізнаності та якісного виконання посадових обов'язків уповноважених осіб у сфері публічних закупівель, прийнято рішення направити уповноважених осіб на курси підвищення
Дата публікації звіту:
08.04.2026 14:30
Запити/Пояснення
Номер:
d2a60add14154a129b29493563e036ae
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.03.2026 14:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-019072-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів (комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a242fad0c71e464b8259872e63c4a80c
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, що опублікований в електронній системі закупівель 13.03.2025 року Замовник надає відповідні пояснення та документи.
Дата опублікування:
18.03.2026 21:13
Опис:
«Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» - є комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради. Для харчування хворих використовуємо кошти, які надходять від фінансової діяльності підприємства (Національної служби здоров’я України). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялися відповідно до потреб Замовника необхідних для безперебійного функціонування лікувальної установи та якісного забезпечення харчуванням хворих з урахуванням вимог нормативних документів у цій сфері.
При складанні меню було враховано: • Хімічний склад продуктів (білки, жири, вуглеводи); • Калорійність раціону в цілому; • Відповідальність дієтичних страв вимогам дієти у відношенні набору продуктів і технології приготування; • Різноманітність страв по дням тижня, по видам продуктів, по способу їх кулінарної обробки; • Сезонність продуктів. Розмір бюджетного призначення та очікувана вартість закупівлі ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів)
Під час визначення очікуваної вартості закупівлі, керуючись роз’ясненням Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України – як Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (№ 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року), відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року Замовником було здійснено моніторинг (аналіз) цін на ринку надання послуг щодо забезпечення дієтичним харчуванням хворих в лікувальних закладах, шляхом використання загальнодоступної інформації, яка міститься в електронній системі закупівель «Prozorro». Також Замовник аналізувався при визначенні очікуваної вартості закупівлі зокрема пропозиції від ФОП Новіков Олександр Сергійович (додається).
2. Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі потреби підприємства, що викладно в службовій записці та викладена Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник, а саме : комунальне підприємство «Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб» Дніпропетровської обласної ради» не підпадає під дію п. 4¹ постанови № 710 від 11.10.2016 р. (зі змінами).
Номер:
3ca02ea3c1b141e3a5cfcfaf4d2dfdf2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.03.2026 15:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 - код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування пацієнтів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-019072-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів щодо визначення очікуваної вартості закупівлі в розмірі 23 000 000,00 грн з ПДВ враховуючи, що відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України ЗВІЛЬНЯЮТЬСЯ ВІД ОПОДАТКУВАННЯ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ ОПЕРАЦІЇ З ПОСТАЧАННЯ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та ГРОМАДЯН У ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
adb5c11caf2546bfb602f42f7dd56bff
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, що опублікований в електронній системі закупівель 25.03.2025 року Замовник надає відповідні пояснення
Дата опублікування:
26.03.2026 10:30
Опис:
Очікувану вартість закупівлі за предметом «ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги» визначено Замовником у сумі 23 000 000,00 грн з ПДВ з урахуванням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та виходячи з наступного.
Відповідно до Закон України «Про публічні закупівлі», під час планування закупівлі Замовник забезпечує дотримання принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії.
Очікувана вартість визначалась:
· на підставі аналізу ринку та отриманих цінових пропозицій;
· з урахуванням того, що потенційні учасники можуть бути як платниками, так і неплатниками ПДВ.
· Зазначення очікуваної вартості з ПДВ обумовлено тим, що:
· на етапі оголошення процедури закупівлі Замовник не може визначити податковий статус майбутнього переможця;
· застосування різних підходів (з ПДВ / без ПДВ) могло б призвести до викривлення очікуваної вартості та порушення принципу рівного доступу;
· електронна система закупівель передбачає уніфікований підхід до відображення вартості закупівель.
Водночас, можливе застосування пільги відповідно до Податковий кодекс України враховується безпосередньо учасником при формуванні тендерної пропозиції та під час виконання договору, що не впливає на етап визначення очікуваної вартості.
Таким чином, включення ПДВ до очікуваної вартості має методологічний характер, не призвело до порушення законодавства у сфері публічних закупівель та не вплинуло на результати процедури закупівлі.