-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини для обслуговування автобусів та тролейбусів Solaris Trollino 12S, Богдан Т70117, ЗіУ-9, PTS 12, PTS T12309
Торги не відбулися
4 923 921.00
UAH з ПДВ
Номер:
99ee50b45e284d4c9ccf8eea110f42e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-16-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.03.2026 00:00
Період моніторингу:
16.03.2026 14:31 - 07.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.03.2026 № 14-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 16.03.2026 № 14-з
Перелік
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-12-24-017933-a 24.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СМАРТТРЕЙДСЕРВІС», ФОП Шостак М.Л., стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій учасників, стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Вінницька транспортна компанія» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.12.2025 № 162, відповідь Замовника від 29.12.2025 на питання щодо процедури від 27.12.2025, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТТРЕЙДСЕРВІС» (далі – ТОВ «СМАРТТРЕЙДСЕРВІС»), фізичної особи-підприємця Шостак Максим Леонідович (далі – ФОП Шостак М.Л.), вимога про усунення невідповідності, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.01.2026 № 14, від 09.01.2026 № 15, від 04.02.2026 № 30, від 23.02.20265 № 39, від 17.03.2026 № 64, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.01.2026 № 764-р/пк-пз, від 17.02.2026 № 1793-р/пк-пз, від 10.03.2026 № 2752-р/пк-пз (далі – рішення Комісії), коментар Замовника щодо усунення порушення від 28.01.2026, від 23.02.2026, від 17.03.2026, пояснення надані 20.03.2026 Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду рішення Комісії, не здійснювався.
Період усунення порушень:
27.03.2026 12:38 - 02.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2026 12:38
Запити/Пояснення
Номер:
82821219b8af4469a1667653eff42cdd
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
17.03.2026 11:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Запасні частини для обслуговування автобусів та тролейбусів Solaris Тrollino 12S, Богдан Т70117, ЗіУ-9, PTS 12, PTS T12309» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-24-017933-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1ff41a8fa7ca4d4cb5d6f1e75f41a66b
Назва:
Пояснення щодо запиту
Дата опублікування:
20.03.2026 15:28
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Запасні частини для обслуговування автобусів та тролейбусів Solaris Trollino 12S, Богдан Т70117, ЗіУ-9, PTS 12, PTS T12309 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-017933-a), повідомляємо наступне.
Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості відбувалось шляхом організації практичного і теоретичного освоєння поєднань виробничих потреб підприємства в розрізі наявної ретроспективної статистики раніше здійснених закупівель із врахуванням реальної ситуації на ринку пропозицій предмета закупівлі.
Разом з тим, Замовник вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
У відповідності до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Розпорядники бюджетних коштів усіх рівнів, суб’єки господарювання державного сектору економіки здійснюють оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Як вбачається із змісту річного плану джерелом фінансування придбання товарів в межах закупівлі є виключно Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), тобто підприємство не являється розпорядником бюджетних коштів.
КП «Вінницька транспортна компанія» є УНІТАРНИМ комунальним підприємством 100% якого належить Вінницькій об’єднаній територіальній громаді (ст. 78 ГК України) в особі Вінницької міської ради.
У відповідності до ст. 22 ГК України, СУБ'ЄКТАМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ ДЕРЖАВНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМІКИ є суб'єкти, що діють на основі ЛИШЕ державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.
З огляду на це Постанову КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 не можна вважати складовою законодавства у сфері публічних закупівлі, а відтак дотримання Замовниками її вимог не може бути предметом моніторингу процедури закупівлі, хоча б тому що вичерпний перелік інформації про закупівлю яка підлягає оприлюдненню міститься у ст. 10 ЗУ № 922-VIII і серед нього обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відсутнє.
Номер:
7b84423c3cd34c1d8dc5895c3f606aae
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.03.2026 14:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Запасні частини для обслуговування автобусів та тролейбусів Solaris Тrollino 12S, Богдан Т70117, ЗіУ-9, PTS 12, PTS T12309» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA2025-12-24-017933-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно із вимог підпункту 5.2 пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником зазначено, що: «Для підтвердження якості товару, що планується постачати, учасникам необхідно надати:
1. Сертифікати відповідності повинні бути надані в повному обсязі (за наявності додатків – з усіма додатками та ін.) на ім’я учасника, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності у 2025р., що має відповідну державну атестацію (атестат про акредитацію уповноваженого органу в Реєстрі НААУ -Національне агентство з акредитації України - за посиланням у відкритому доступі на офіційному сайті - 8https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/ додати) чинний на дату розкриття на мінімум 10 (десять) будь-яких позицій запропонованого товару згідно технічних вимог до предмету закупівлі. Сертифікати відповідності мають містити інформацію про конкретну позицію товару відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі з вказанням - каталожного номеру, виробника та/або торгівельна марка виробника, країни виробника, рік витоговлення товару, гарнатійний термін, та інших характеристик (за наявності)».
У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СМАРТТРЕЙДСЕРВІС» надано Сертифікат відповідності партії компонентів від 29.12.2025 № UA.011.05102-25, виданий органом із сертифікації ТОВ «ДП-СТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ ООВ» з додатком.
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТТРЕЙДСЕРВІС» надано атестат про акредитацію уповноваженого органу та/або посилання у відкритому доступі на офіційному сайті 8https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
672ef3463c934ad487bb1812b83df7cf
Назва:
Пояснення щодо запиту
Дата опублікування:
26.03.2026 16:11
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Запасні частини для обслуговування автобусів та тролейбусів Solaris Trollino 12S, Богдан Т70117, ЗіУ-9, PTS 12, PTS T12309» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-24-017933-a) повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 5.2 Додатку 1 до тендерної документації та Додатку 2 (Технічна специфікація) Замовником встановлено вимогу щодо надання учасниками сертифікатів відповідності для підтвердження якості товару, що планується постачати.
Зокрема, тендерною документацією визначено, що сертифікати відповідності повинні:
бути видані акредитованим органом з оцінки відповідності;
бути видані на ім’я учасника процедури закупівлі;
бути видані у 2025 році;
бути чинними на дату розкриття тендерних пропозицій;
містити інформацію про конкретну позицію товару відповідно до технічних вимог, зокрема:
каталожний номер,
виробника та/або торговельну марку,
країну виробника,
рік виготовлення товару,
гарантійний термін,
інші характеристики (за наявності).
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТТРЕЙДСЕРВІС» встановлено, що на виконання зазначеної вимоги учасником надано документи «Серт бенефіт.jpg» та «додаток серт.jpg», які містять сертифікат відповідності.
Разом з тим встановлено, що зазначені документи не відповідають вимогам тендерної документації, а саме:
сертифікат виданий не на ім’я учасника процедури закупівлі;
у сертифікаті відсутня інформація про рік виготовлення товару;
у сертифікаті відсутня інформація про гарантійний термін товару.
Таким чином, надані документи не підтверджують відповідність запропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією.
Крім того, під час аналізу тендерної пропозиції встановлено невідповідність технічним вимогам Замовника за позицією №46 технічної специфікації.
Учасником запропоновано товар з каталожним номером 1501BEN виробника BENEFIT, комплектність якого не відповідає комплектності ремкомплекту з каталожним номером 095.524 виробника SAMPA або еквіваленту, визначеного технічною специфікацією, а саме відсутній обов’язковий елемент комплектності – пильник, що підтверджується інформацією з офіційних сайтів виробників.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
При цьому положення пункту 43 Особливостей щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин застосовуються виключно до невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.
У даному випадку встановлені невідповідності:
стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
стосуються комплектності товару, що пропонується до постачання;
стосуються документів, що підтверджують якість та характеристики товару.
Усунення таких невідповідностей вимагало б заміни запропонованого товару або подання документів щодо іншого товару, що фактично призвело б до зміни змісту тендерної пропозиції, що не передбачено пунктом 43 Особливостей.
Таким чином, встановлені невідповідності не можуть бути усунені в порядку пункту 43 Особливостей, у зв’язку з чим Замовником правомірно застосовано абзац другий підпункту 2 пункту 44 Особливостей та прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТТРЕЙДСЕРВІС».
Рішення про відхилення тендерної пропозиції оформлено відповідним протоколом уповноваженої особи та оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки.