-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)
Закупівля проводиться для реалізації проекту ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health Назва: “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” в рамках Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Румунія-Україна, що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство розвитку, громадських робіт і державного управління Румунії, на виконання програми розвитку міжнародного співробітництва та проектної діяльності на 2026-2028 роки, затверджену рішенням міської ради від 11.07.2025 № 4214-58/2025 (зі змінами).
Завершена
52 614 275.00
UAH без ПДВ
Номер:
ffc7dcb8d181426982299e4e84da7780
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 11:23 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.05.2026 №32-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 04.05.2026 №32-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-12-24-009106-a 24.12.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Компанія Барбакан" встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43, вимог абзацом 4 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, абзацу четвертого пункту 3 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо забезпечення придбання локалізованого товару у складі робіт, забезпечити приведення у відповідність Гарантії, у випадку неможливості усунення виявлених порушень – припинити зобовязання за договором про закупівлю робіт (договір підряду) від 05.05.2026 №75 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: вимогу про усунення невідповідностей до 23 квітня 2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.04.2026 №75, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 05.05.2026 №75 на суму 52 035 413,53 грн без ПДВ, пояснення Замовника від 11.05.2026 року, від 12.05.2026 року та від 15.05.2026 року, надання Замовником пояснення з власної ініціативи від 15.05.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Компанія Барбакан" встановлено наступне.
Замовником у Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) встановлено вимогу надати: «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва. * Ступінь локалізації виробництва товару (устаткування) повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік. ** Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган. *** Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Графи 3 і 4 зазначеної форми не заповнюються для відповідної позиції товару (устаткування) за умови, що країною походження такої позиції устаткування є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 5 таблиці та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування). Для кожної позиції товару (устаткування) походженням з інших країн учасником заповнюються графи 3 і 4 таблиці (заповнення графи 5 не вимагається) та надається копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861)».
Підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а саме замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: зокрема, у 2026 році - 30 відсотків. При цьому, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 №782 затверджено ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*, зокрема, серед яких є кабель.
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Компанія Барбакан" у файлі «кваліфікація відомість ресурсів 1.pdf» надано підсумкову відомість ресурсів, відповідно до якої (пункти 313-337 відомості) поточна вартість кабелю, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, у складі предмета закупівлі перевищує 200 тисяч гривень.
Таким чином, учасником ТОВ "Компанія Барбакан" не дотримано вимоги таблиці 1 Додатку 1 до ТД не надано копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 07.05.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо врахування ним при розгляді вищевказаних невідповідностей. Замовником 12.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді на запит Замовник зазначив, що: «…У складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» надано підсумкову відомість ресурсів в якій у рядках 313 -337 зазначено кабельну продукцію різних найменувань та технічних характеристик. Вказані позиції не є ідентичними, не дублюються та є окремими самостійними товарними позиціями. При цьому вартість кожної окремої позиції кабельної продукції, яка зазначена у підсумковій відомості ресурсів, що надана ТОВ «Компанія Барбакан» у складі тендерної пропозиції не перевищує 200 тисяч гривень. Таким чином, зазначені товари не підпадають під дію пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а відтак у учасника був відсутній обов’язок щодо надання підтвердження ступеня локалізації виробництва стосовно таких товарів. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Барбакан» відповідає вимогам тендерної документації, положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та принципам здійснення публічних закупівель, визначеним законодавством України».
Також, Замовником у Формі 1 ТД для підтвердження наявності у Учасника власного обладнання, зазначеного в Довідці, вимагається надати - на кожну одиницю такого обладнання копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання (в разі якщо дані документи не передбачено для відповідної техніки/обладнання надається інший документ, який підтверджує право власності). Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеної в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності. Якщо Учасник НЕ є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання робіт.
Учасником ТОВ "Компанія Барбакан" у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність у Учасника торгів обладнання на матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 17.02.2026 №47/17/02-2026 (далі – Довідка), де на орендовану техніку (позиції №10, №13) надано договір оренди від 19.02.2026 №01/19-02-2026, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О., тоді як у наданій Довідці зазначено договір оренди, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О від 19.02.2026 №01-2026.
Таким чином, учасником ТОВ "Компанія Барбакан" не дотримано вимоги Форми 1 ТД.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 07.05.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо врахування ним при розгляді вищевказаних невідповідностей. Замовником 12.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді на запит Замовник зазначив: «У пункті 2 розділу ІІ Тендерної документації передбачено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710: Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. ТОВ «Компанія Барбакан» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність у Учасника торгів обладнання на матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 17.02.2026 №47/17/02-2026 (далі – Довідка), де на орендовану техніку (позиції №10, №13) надано договір оренди від 19.02.2026 №01/19-02-2026, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О., тоді як у наданій Довідці зазначено договір оренди, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О від 19.02.2026 №01-2026. Зазначена помилка є очевидною механічною помилкою (опискою), яка не змінює суті наданої інформації. Наданий у складі пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» договір оренди від 19.02.2026 №01/19-02-2026, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О., містить достатньо ідентифікуючих даних, які дозволяють однозначно встановити, що мова йде про одну і туж орендовану техніку, що вказана у Довідці. Описка в реквізитах документа не свідчить про наявність іншого договору оренди або про відсутність підтвердження кваліфікації. Таким чином під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Компанія Барбакан» Замовником враховано зазначену невідповідність, як формальну (несуттєву) помилку, що не впливає на зміст документа, його чинність та не призводить до спотворення інформації, що у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Барбакан» відповідає вимогам тендерної документації та принципам здійснення публічних закупівель, визначеним законодавством України».
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "Компанія Барбакан", тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
Замовником у пункті 3 Додатку 2 до ТД встановлено вимогу надати забезпечення виконання договору про закупівлю повинно відповідати вимогам, що викладені в пункті 6 розділу VI ТД.
У пункті 6 розділу VI ТД зазначено, що Замовник вимагає від переможця надати Замовнику забезпечення виконання договору – оригінал банківської гарантії не пізніше дати укладення договору про закупівлю, але в будь-якому випадку до кінцевого строку укладання договору, передбаченого пунктом 49 Особливостей. Розмір забезпечення виконання договору має складати 5 % від вартості договору. Строк дії забезпечення виконання договору повинен закінчуватися не раніше, ніж через 30 календарних днів після дати закінчення дії договору про закупівлю.
Переможцем торгів ТОВ "Компанія Барбакан" укладено із Замовником договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 05.05.2026 №75 (далі – Договір) та укладено додаткову угоду від 05.05.2026 №1 до Договору щодо продовження строку дії договору про закупівлю до 31.01.2027 року та терміну завершення виконання робіт не пізніше 31.12.2026 року.
Переможцем торгів ТОВ "Компанія Барбакан" у складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію від 05.05.2026 № 115687/GL-253/14 (далі – Гарантія), яка набуває чинності з моменту її видачі банком і діє до 01 березня 2027 року включно.
Строк дії договору про закупівлю до 31.01.2027 року, а чинність Гарантії становить тільки до 01.03.2027 включно, тобто менша ніж через 30 календарних днів після дати закінчення дії договору про закупівлю.
Таким чином, надана гарантія є нечинною протягом строку, який вимагав Замовник у ТД. Оскільки строк дії наданої Гарантії не відповідає вимогам, визначеним у ТД Замовника, таке забезпечення виконання договору не може бути визнане належним і вважається ненаданим у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Гарантія, яка не покриває весь витребуваний замовником період, не виконує свою захисну функцію. Юридично вона не забезпечує виконання зобов'язань у повному обсязі.
Отже, переможцем торгів ТОВ "Компанія Барбакан" не підтверджено вимоги пункту 6 розділу VI ТД.
Абзацом четвертим пункту 3 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Отже, на порушення вимог абзацом 4 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, абзацу четвертого пункту 3 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ "Компанія Барбакан", яким не надано забезпечення виконання договору про закупівлю.
З метою підтвердження або спростування вищевказаного, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12.05.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 15.05.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив: «Відповідно до умов Проєкту Догвоору, що був Додатком до Тендерної документації, та відповідно до умов Договору про закупівлю робіт (договору підряду) №75 від 05.05. 2026 року, в пункті 18.1. зазначено – «Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності після підписання Сторонами відповідно до п.1.5 цього Договору і діє до 31.12.2026 року, а у частині виконання зобов’язань Сторін – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором.». На виконання вимог пункту 3 Додатку 2 до Тендерної документації, Учасником-переможцем ТОВ «Компанія Барбакан» було надано - Банківську гарантію від 05.05.2026 року №115687/GL-253/14, яка набула чинності з моменту її видачі банком і діє до 01 березня 2027 року включно. Таким чином, Учасником ТОВ «Компанія Барбакан» виконано вимогу щодо Надання Учасником-переможцем Забезпечення виконання умов Договору про закупівлю в повному обсязі, строк дії забезпечення виконання договору закінчується не раніше, ніж через 30 календарних днів після дати закінчення дії договору про закупівлю. В свою чергу, 05.05.2026 року, між Сторонами Договору про закупівлю робіт (договору підряду) №75 від 05.05. 2026 року було узгоджено та укладено – зміни до Договору у формі Додаткової угоди №1. Відповідно до вимог пункту 6 Розділу VI Тендерної документації, визначено – «У разі продовження строку дії договору, або строку(ів) постачання товарів та/або виконання робіт та/або надання супутніх послуг, якщо при цьому гарантія забезпечення виконання договору не буде стягнена на користь замовника, строк дії забезпечення виконання договору повинен бути продовжений учасником на відповідний строк.». Відповідно до умов Проєкту Догвоору, що був Додатком до Тендерної документації, та відповідно до умов Договору про закупівлю робіт (договору підряду) №75 від 05.05. 2026 року, в пункті 19.3. зазначено – «Термін (строк) дії Гарантії – до «01» березня 2027 року включно. У разі продовження терміну (строку) дії цього Договору Підрядник зобов’язується надати Замовнику не пізніше дати укладання додаткової угоди про продовження терміну (строку) дії цього Договору оригінал нової банківської гарантії або оригінал документу про внесення змін до наданої Гарантії, що свідчить про забезпечення виконання зобов’язання Підрядником за цим Договором на термін (строк), на який продовжено термін (строк) дії цього Договору та додатково ще один місяць.». У зв’язку із тим, що Додатковою угодою Сторонами внесено зміни до строку дії Договору до 31.07.2027 року, термін «та додатково ще один місяць.», що визначений в пункті 19.3. Договору – відповідав строку дії забезпечення виконання умов Договору, що було надане Учасником переможцем (Підрядником) (до 01 березня 2027 року (включно)), вимога щодо дотримання терміну (місяць) – є виконаною. Таким чином, Замовником проведено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "Компанія Барбакан", з дотриманням вимог Особливостей, Закону та вимог Тендерної документації щодо цієї Закупівлі Робіт. Таким чином, Долинською міською радою, повністю дотримано вимоги Закону, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), тощо.».
Період усунення порушень:
21.05.2026 17:18 - 05.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2026 17:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація уповноваженої особи Долинської міської ради на висновок від 21.05.2026 Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в електронній системі закупівель
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 21.05.2026 за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-24-009106-a та відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) уповноважена особа Долинської міської ради оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, а саме:
1) 27 травня 2026 року, на виконання вимог «Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-24-009106-a від 21.05.2026 - розміщено в електронній системі закупівель Гарантійні Листи ТОВ «Компанія Барбакан», які підтверджують – «гарантуємо, що На виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-12-24-009106-a від 21.05.2026 року, ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» Гарантує Замовнику Долинській міській раді - забезпечення придбання локалізованого товару у складі робіт по «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)», зокрема, Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» відносно товарів «Кабелів», що описані у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-12-24-009106-a від 21.05.2026 року, надає довідку з інформацією щодо кожного товару, за формою, зазначеною в таблиці 1 до Додатку 1 до ТД».
2) 27 травня 2026 року, на виконання вимог «Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-24-009106-a від 21.05.2026 року - розміщено в електронній системі закупівель надані Підрядником ТОВ «Компанія Барбакан» внесені зміни до Гарантії, із строком її дії «до «05» березня 2027 року включно».
Дата публікації звіту:
27.05.2026 11:26
Запити/Пояснення
Номер:
fc385132f9be4ea887112f62bf5768b9
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2026 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a UA-2025-12-24-009106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. У підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) Замовником зазначено перелік документів, що подаються Учасником торгів у складі пропозиції, зокрема: «Документація у складі:
- договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору);
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору);
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору);
- календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору);
Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Також, Додаток 3 ТД «Технічне завдання» містить Пояснювальну записку, у пункті 2 якої Замовником встановлено показник витрат на покриття ризиків усіх учасників будівництва у розмірі 2,0%.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "Компанія Барбакан" у файлі «Договірна ціна Розрахунок загальновиробничих витрат та Зведений КР.pdf» надано договірну ціну, де в пункті 9 кошти на покриття ризику розраховано у сумі 6,72725 тис.грн, що не відповідає вищезазначеній вимозі Замовника, тобто 2%.
Яким чином договірна ціна надана учасником ТОВ "Компанія Барбакан", відповідає вищевказаним вимогам Замовника?
2. Також, у тендерній пропозиції учасника ТОВ "Компанія Барбакан" у файлі «Договірна ціна Розрахунок загальновиробничих витрат та Зведений КР.pdf» надано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, де в пункті 3, визначено кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва всього в сумі 6,72725 тис.грн, в тому числі при виконанні будівельних робіт 6,53261 тис.грн та 0,19464 тис.грн - при придбанні та доставці устаткування, меблів та інвентарю, тоді як у договірній ціні учасника не міститься зазначений розрахунок коштів на покриття ризиків при придбанні та доставці устаткування, меблів та інвентарю в сумі 0,19464 тис.грн.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Компанія Барбакан" зазначену невідповідність?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
d0e77367e3344a17be40d13ff02699af
Назва:
Пояснення уповноваженої особи Долинської міської ради від 11.05.2026 на запит про надання інформації від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в електронній системі закупівель
Дата опублікування:
11.05.2026 15:06
Опис:
Долинська міська рада на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту «Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців» (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health), (оголошення про проведення закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a), повідомляє:
1. Відповідно до вимог підпункті 1.2. пункту 1 Розділу І «Перелік інформації, що відноситься до складу тендерної пропозиції та підлягає завантаженню в ЕСЗ у вигляді файлів» Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати документацію у складі:
- договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору);
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору);
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору);
- календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору);
Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Згідно з вимог пункту 5.1 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію.
Виходячи із зазначеного, документами на підставі яких учасник визначає (формує) договірну ціну є відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї.
Відповідно до пункту 5.1 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Згідно з пункту 4.40 Розділу V Настанови кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Розмір цих коштів визначається на підставі показників, які наведено в додатку 28 цієї Настанови, або на підставі обґрунтовуючих розрахунків.
Разом з тим тендерна документація не містила окремої вимоги щодо обов’язкового врахування учасниками коштів на покриття ризиків у фіксованому розмірі 2,0 %, а також не містила вимоги щодо обов’язкового застосування показників чи даних, наведених у пояснювальній записці до інвесторської кошторисної документації.
Таким чином, учасники процедури закупівлі мали право самостійно визначати розмір коштів на покриття ризиків у межах та відповідно до положень Настанови з визначення вартості будівництва.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» надано договірну ціну, в якій враховано кошти на покриття ризиків у розмірі, що не перевищує показники, передбачені додатком 28 Настанови. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Барбакан» відповідає вимогам тендерної документації та положенням Настанови з визначення вартості будівництва та принципам здійснення публічних закупівель, визначеним законодавством.
2. Відповідно до вимог підпункті 1.2. пункту 1 Розділу І «Перелік інформації, що відноситься до складу тендерної пропозиції та підлягає завантаженню в ЕСЗ у вигляді файлів» Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати документацію у складі:
- договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору);
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору);
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору);
- календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору);
При цьому тендерною документацією чітко визначено перелік документів, які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції. Жодних окремих вимог щодо обов’язкового надання усіх розрахунків до договірної ціни, у тому числі окремого розрахунку коштів на покриття ризиків при придбанні та доставці устаткування, меблів та інвентарю, тендерна документація не містила.
Додатково зазначаємо, що форма договірної ціни, наведена у Додатку 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, не передбачає розрахунків до неї, як цілісного документа.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно визначає зміст та спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам тендерної документації. Водночас замовник не має правових підстав вимагати від учасника документи або інформацію, які не були прямо передбачені тендерною документацією.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» надано всі документи визначені вимогами підпункті 1.2. пункту 1 Розділу І «Перелік інформації, що відноситься до складу тендерної пропозиції та підлягає завантаженню в ЕСЗ у вигляді файлів» Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Барбакан» відповідає вимогам тендерної документації, положенням Настанови з визначення вартості будівництва, а також принципам здійснення публічних закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
Номер:
b07750e7d2cb42b08153ba2ac691c362
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
07.05.2026 15:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a UA-2025-12-24-009106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовником у Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) встановлено вимогу надати: «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва. * Ступінь локалізації виробництва товару (устаткування) повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік. ** Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган. *** Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Графи 3 і 4 зазначеної форми не заповнюються для відповідної позиції товару (устаткування) за умови, що країною походження такої позиції устаткування є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 5 таблиці та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування). Для кожної позиції товару (устаткування) походженням з інших країн учасником заповнюються графи 3 і 4 таблиці (заповнення графи 5 не вимагається) та надається копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861)».
Підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а саме замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: зокрема, у 2026 році - 30 відсотків. При цьому, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 №782 затверджено ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*, зокрема, серед яких є кабель.
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Компанія Барбакан" у файлі «кваліфікація відомість ресурсів 1.pdf» надано підсумкову відомість ресурсів, відповідно до якої (пункти 313-337 відомості) поточна вартість кабелю, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, у складі предмета закупівлі перевищує 200 тисяч гривень.
Яким чином Замовником проведено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "Компанія Барбакан", якщо учасником не надано копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (кабель) якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності?
2. Замовником у Формі 1 ТД для підтвердження наявності у Учасника власного обладнання, зазначеного в Довідці, надати - на кожну одиницю такого обладнання копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання (в разі якщо дані документи не передбачено для відповідної техніки/обладнання надається інший документ, який підтверджує право власності). Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеної в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності. Якщо Учасник НЕ є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання робіт.
Учасником ТОВ "Компанія Барбакан" у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність у Учасника торгів обладнання на матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 17.02.2026 №47/17/02-2026 (далі – Довідка), де на орендовану техніку (позиції №10, №13) надано договір оренди від 19.02.2026 №01/19-02-2026, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О., тоді як у наданій Довідці зазначено договір оренди, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О від 19.02.2026 №01-2026.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Компанія Барбакан" вказану невідповідність?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
61d8b8ca0e0440299d9ac680d2771ac5
Назва:
Пояснення уповноваженої особи Долинської міської ради від 12.05.2026 на запит про надання інформації від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в електронній системі закупівель
Дата опублікування:
12.05.2026 16:45
Опис:
Долинська міська рада на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту «Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців» (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health), (оголошення про проведення закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a), повідомляє:
1. Відповідно до вимог підпункту 6.10. пункту 6 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації у разі наявності згідно з пунктом 10 Розділу 3 тендерної документації товарів (устаткування), що потребують дотримання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, учасник надає довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою, зазначеною в таблиці 1.
Також у Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено: * Ступінь локалізації виробництва товару (устаткування) повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік. ** Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган. *** Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Графи 3 і 4 зазначеної форми не заповнюються для відповідної позиції товару (устаткування) за умови, що країною походження такої позиції устаткування є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 5 таблиці та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування).
Для кожної позиції товару (устаткування) походженням з інших країн учасником заповнюються графи 3 і 4 таблиці (заповнення графи 5 не вимагається) та надається копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861)».
Підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а саме замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: зокрема, у 2026 році - 30 відсотків.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» надано підсумкову відомість ресурсів в якій у рядках 313 -337 зазначено кабельну продукцію різних найменувань та технічних характеристик. Вказані позиції не є ідентичними, не дублюються та є окремими самостійними товарними позиціями.
При цьому вартість кожної окремої позиції кабельної продукції, яка зазначена у підсумковій відомості ресурсів, що надана ТОВ «Компанія Барбакан» у складі тендерної пропозиції не перевищує 200 тисяч гривень.
Таким чином, зазначені товари не підпадають під дію пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а відтак у учасника був відсутній обов’язок щодо надання підтвердження ступеня локалізації виробництва стосовно таких товарів.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Барбакан» відповідає вимогам тендерної документації, положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та принципам здійснення публічних закупівель, визначеним законодавством України.
2. У пункті 2 розділу ІІ Тендерної документації передбачено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710:
Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
ТОВ «Компанія Барбакан» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність у Учасника торгів обладнання на матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 17.02.2026 №47/17/02-2026 (далі – Довідка), де на орендовану техніку (позиції №10, №13) надано договір оренди від 19.02.2026 №01/19-02-2026, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О., тоді як у наданій Довідці зазначено договір оренди, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О від 19.02.2026 №01-2026.
Зазначена помилка є очевидною механічною помилкою (опискою), яка не змінює суті наданої інформації.
Наданий у складі пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» договір оренди від 19.02.2026 №01/19-02-2026, укладений з ФОП Колодяжний Ю.О., містить достатньо ідентифікуючих даних, які дозволяють однозначно встановити, що мова йде про одну і туж орендовану техніку, що вказана у Довідці. Описка в реквізитах документа не свідчить про наявність іншого договору оренди або про відсутність підтвердження кваліфікації.
Таким чином під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Компанія Барбакан» Замовником враховано зазначену невідповідність, як формальну (несуттєву) помилку, що не впливає на зміст документа, його чинність та не призводить до спотворення інформації, що у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Барбакан» відповідає вимогам тендерної документації та принципам здійснення публічних закупівель, визначеним законодавством України.
Номер:
8e02db8ca5a644ea9ee028f5dc422aa3
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
12.05.2026 14:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a UA-2025-12-24-009106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Замовником у пункті 3 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) встановлено вимогу надати: «Забезпечення виконання договору про закупівлю повинно відповідати вимогам, що викладені в п. 6 розділу VI Тендерної документації».
У пункті 6 розділу VI ТД зазначено, що Замовник вимагає від переможця надати Замовнику забезпечення виконання договору – оригінал банківської гарантії не пізніше дати укладення договору про закупівлю, але в будь-якому випадку до кінцевого строку укладання договору, передбаченого пунктом 49 Особливостей. Розмір забезпечення виконання договору має складати 5 % від вартості договору. Строк дії забезпечення виконання договору повинен закінчуватися не раніше, ніж через 30 календарних днів після дати закінчення дії договору про закупівлю.
Переможцем торгів ТОВ "Компанія Барбакан" укладено із Замовником договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 05.05.2026 №75 (далі – Договір) та укладено додаткову угоду від 05.05.2026 №1 до Договору щодо продовження строку дії договору про закупівлю до 31.01.2027 року та терміну завершення виконання робіт не пізніше 31.12.2026 року.
Також, переможцем торгів ТОВ "Компанія Барбакан" надано банківську гарантію від 05.05.2026 № 115687/GL-253/14 (далі – Гарантія), яка набуває чинності з моменту її видачі банком і діє до 01 березня 2027 року включно.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції переможця ТОВ "Компанія Барбакан" те, що ним надано Гарантію, термін дії якої до 01 березня 2027 року, тоді як термін дії Договору до 31.01.2027 року?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
66764345e7e54908847ef2067ba1a980
Назва:
Пояснення уповноваженої особи Долинської міської ради від 15.05.2026 на запит про надання інформації від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в електронній системі закупівель
Дата опублікування:
15.05.2026 16:02
Опис:
На Ваш запит, у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: Моніторинг: UA-M-2026-05-04-000002) по процедурі відкриті торги (з особливостями) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health))», інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a (далі – Закупівля), надаємо наступну інформацію та пояснення, щодо: Надання Учасником-переможцем Забезпечення виконання умов Договору про закупівлю.
Відповідно до вимог пункту 3 Додатку №2 до Тендерної документації: «Перелік документів та/або інформації, які подаються ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі» - «Забезпечення виконання договору про закупівлю повинно відповідати вимогам, що викладені в п. 6 розділу VI Тендерної документації. У випадку якщо участь у закупівлі приймає об’єднання учасників, забезпечення виконання договору про закупівлю надається таким об’єднанням (у разі створення об’єднання як юридичної особи). У разі, якщо об’єднання утворене учасниками-нерезидентами України без створення об’єднання – юридичної особи, забезпечення виконання договору про закупівлю надається будь-яким членом об’єднання.».
Відповідно до вимог пункту 6 Розділу VI Тендерної документації, визначено – «Замовник вимагає від переможця надати Замовнику забезпечення виконання договору – оригінал банківської гарантії не пізніше дати укладення договору про закупівлю, але в будь-якому випадку до кінцевого строку укладання договору, передбаченого пунктом 49 Особливостей. Розмір забезпечення виконання договору має складати 5 % від вартості договору. Строк дії забезпечення виконання договору повинен закінчуватися не раніше, ніж через 30 календарних днів після дати закінчення дії договору про закупівлю. У разі продовження строку дії договору, або строку(ів) постачання товарів та/або виконання робіт та/або надання супутніх послуг, якщо при цьому гарантія забезпечення виконання договору не буде стягнена на користь замовника, строк дії забезпечення виконання договору повинен бути продовжений учасником на відповідний строк.».
Відповідно до умов Проєкту Догвоору, що був Додатком до Тендерної документації, та відповідно до умов Договору про закупівлю робіт (договору підряду) №75 від 05.05. 2026 року, в пункті 18.1. зазначено – «Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності після підписання Сторонами відповідно до п.1.5 цього Договору і діє до 31.12.2026 року, а у частині виконання зобов’язань Сторін – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором.».
На виконання вимог пункту 3 Додатку 2 до Тендерної документації, Учасником-переможцем ТОВ «Компанія Барбакан» було надано - Банківську гарантію від 05.05.2026 року №115687/GL-253/14, яка набула чинності з моменту її видачі банком і діє до 01 березня 2027 року включно.
Таким чином, Учасником ТОВ «Компанія Барбакан» виконано вимогу щодо Надання Учасником-переможцем Забезпечення виконання умов Договору про закупівлю в повному обсязі, строк дії забезпечення виконання договору закінчується не раніше, ніж через 30 календарних днів після дати закінчення дії договору про закупівлю.
В свою чергу, 05.05.2026 року, між Сторонами Договору про закупівлю робіт (договору підряду) №75 від 05.05. 2026 року було узгоджено та укладено – зміни до Договору у формі Додаткової угоди №1.
Відповідно до вимог пункту 6 Розділу VI Тендерної документації, визначено – «У разі продовження строку дії договору, або строку(ів) постачання товарів та/або виконання робіт та/або надання супутніх послуг, якщо при цьому гарантія забезпечення виконання договору не буде стягнена на користь замовника, строк дії забезпечення виконання договору повинен бути продовжений учасником на відповідний строк.».
Відповідно до умов Проєкту Догвоору, що був Додатком до Тендерної документації, та відповідно до умов Договору про закупівлю робіт (договору підряду) №75 від 05.05. 2026 року, в пункті 19.3. зазначено – «Термін (строк) дії Гарантії – до «01» березня 2027 року включно. У разі продовження терміну (строку) дії цього Договору Підрядник зобов’язується надати Замовнику не пізніше дати укладання додаткової угоди про продовження терміну (строку) дії цього Договору оригінал нової банківської гарантії або оригінал документу про внесення змін до наданої Гарантії, що свідчить про забезпечення виконання зобов’язання Підрядником за цим Договором на термін (строк), на який продовжено термін (строк) дії цього Договору та додатково ще один місяць.».
У зв’язку із тим, що Додатковою угодою Сторонами внесено зміни до строку дії Договору до 31.07.2027 року, термін «та додатково ще один місяць.», що визначений в пункті 19.3. Договору – відповідав строку дії забезпечення виконання умов Договору, що було надане Учасником переможцем (Підрядником) (до 01 березня 2027 року (включно)), вимога щодо дотримання терміну (місяць) – є виконаною.
Таким чином, Замовником проведено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "Компанія Барбакан", з дотриманням вимог Особливостей, Закону та вимог Тендерної документації щодо цієї Закупівлі Робіт.
Таким чином, Долинською міською радою, повністю дотримано вимоги Закону, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), тощо.
Номер:
0f12491e0d824438b8860438ee391dd1
Назва:
Пояснення від 15.05.2026 з власної ініціативи
Дата опублікування:
15.05.2026 16:22
Опис:
Відповідно до абзацу другого частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник у межах строку здійснення моніторингу процедури закупівлі має право з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
З огляду на наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об’єктивного дослідження обставин проведення процедури закупівлі, Долинська міська рада (далі – Замовник) з власної ініціативи надає наступні пояснення та просить Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області врахувати їх під час здійснення моніторингу закупівлі та надання оцінки діям Замовника.
Тендерну документацію на закупівлю робіт по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ З ОСОБЛИВОСТЯМИ «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проекту «Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців» (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health),з урахуванням внесених змін, було затверджено Замовником 05.03.2026, при цьому кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено до 11 березня 2026 року 00:00.
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічне завдання до предмета закупівлі викладені у Додатку № 3 до тендерної документації.
У Додатку № 3 наведено відомість обсягів робіт, пояснювальну записку та підсумкову відомість ресурсів.
Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати документацію у складі:
- договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору);
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору);
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору);
- календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору);
Також у підпункті 1.2. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації визначено, що ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Згідно з вимог пункту 5.1 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію.
Виходячи із зазначено документами на підставі яких учасник повинен був визначити (сформувати) договірну ціну є відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї.
Звертаємо увагу, що тендерна документація та додатки до неї не містили окремої вимоги щодо обов’язкового врахування учасниками коштів на покриття ризиків у фіксованому розмірі 2,0 %, а також не містила вимоги щодо обов’язкового застосування показників чи даних, наведених у пояснювальній записці до інвесторської кошторисної документації.
Також відповідно до пункту 5.1 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Згідно з пункту 4.40 Розділу V Настанови кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Розмір цих коштів визначається на підставі показників, які наведено в додатку 28 цієї Настанови, або на підставі обґрунтовуючи розрахунків.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» надано договірну ціну, в якій враховано кошти на покриття ризиків у розмірі, що не перевищує показники, передбачені додатком 28 Настанови, що у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації та положенням Настанови.
Водночас варто відмітити, що наказом від 09.03.2026 № 456 до Настанови були внесені зміни, що набули чинності 10.03.2026, якими пункт 5.31 викладено в новій редакції та, зокрема, передбачено:
«У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.».
Тобто зазначеними змінами замовнику надано право встановлювати у тендерній документації вимоги щодо обов’язкового передбачення у складі договірної ціни коштів на покриття ризиків, а також визначено обов’язок для замовників, що у разі встановлення таких вимог замовник зобов’язаний передбачити у проєкті договору про закупівлю порядок використання відповідних коштів.
Разом з тим наведені зміни набули чинності лише 10.03.2026, тобто вже після затвердження тендерної документації Замовником 05.03.2026. Отже, на момент формування та затвердження умов тендерної документації правове регулювання не містило положень щодо можливості або порядку встановлення замовником вимог про обов’язкове включення коштів на покриття ризиків у фіксованому розмірі.
За таких обставин Замовник об’єктивно не міг врахувати положення нормативно-правового акта, які на дату затвердження тендерної документації ще не набули чинності та не були складовою чинного правового регулювання.
Крім того, навіть після внесення зазначених змін пункт 5.31 Настанови не встановлює імперативного обов’язку замовника передбачати у тендерній документації кошти на покриття ризиків або визначати їх фіксований розмір для учасників процедури закупівлі.
Використання законодавцем формулювання «замовник може» свідчить про надання замовнику дискреційних повноважень щодо вирішення питання про доцільність врахування таких коштів в очікуваній вартості закупівлі та встановлення відповідних вимог у тендерній документації залежно від специфіки предмета закупівлі, умов виконання робіт та потреб замовника.
При цьому обов’язок щодо визначення порядку використання коштів на покриття ризиків у проєкті договору виникає виключно у випадку, якщо замовником прийнято рішення про встановлення відповідних вимог у тендерній документації. Оскільки замовником такі вимоги не встановлювалися, обов’язок щодо визначення порядку використання зазначених коштів у проєкті договору також був відсутній.
Отже, відсутність у тендерній документації вимоги щодо обов’язкового включення учасниками коштів на покриття ризиків у визначеному розмірі повністю узгоджується з редакцією нормативного регулювання, чинною на момент затвердження тендерної документації та відповідно внесені зміни до Настанови, які набули чинності 10.03.2026, не породжували для учасника обов’язку враховувати у договірній ціні кошти на покриття ризиків у фіксованому розмірі.
Більше того, застосування до спірних правовідносин нормативних змін, які набули чинності після затвердження тендерної документації, фактично означало б надання їм зворотної дії в часі, що суперечить принципу правової визначеності та загальним засадам дії нормативно-правових актів у часі.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Барбакан» повністю відповідала вимогам тендерної документації та положенням нормативного регулювання, чинного на момент проведення процедури закупівлі, у зв’язку з чим у Замовника були відсутні правові підстави для її відхилення.
Номер:
ae95638c70344c26abbb63b649d51a63
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Період моніторингу:
23.03.2026 12:52 - 14.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.03.2026 №19-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 23.03.2026 №19-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-12-24-009106-a 24.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – далі – Угода Interreg), розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Кортакоз", з врахуванням пояснень – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 20 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – далі – Угода Interreg), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Долинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника із змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026 № 30 (далі – ТД), перелік змін до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ "Кортакоз" протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.03.2026 № 36 та від 10.04.2026 № 62, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.04.2026 № 3836-р/пк-пз, пояснення Замовника від 30.03.2026, від 31.03.2026 та від 17.04.2026 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
22.04.2026 10:37 - 28.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2026 10:37
Запити/Пояснення
Номер:
03683689f91e45088565f7125f0396a6
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
25.03.2026 12:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
98d7860a37da4f6e9015bf5d4fbad13c
Назва:
Пояснення уповноваженої особи Долинської міської ради від 30.03.2026 на запит про надання інформації від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в електронній системі закупівель
Дата опублікування:
30.03.2026 15:04
Опис:
У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, розміщений в електронній системі закупівель стосовно надання пояснень (інформації, документів), що стосуються процедури закупівлі «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту «Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців» (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health), оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2025-12-24-009106-a (далі – Процедура закупівлі), повідомляємо наступне.
Інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання), яка міститься в додатку 3 до тендерної документації, розроблена на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації виконаної ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД», на котру 01 грудня 2025 року отримано позитивний ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області».
Експертиза проведена ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА ЮА», експертний звіт (позитивний) № 01/1974Ю-12/25, в якому зокрема зазначено, що за результатами розгляду кошторисної документації і зняття зауважень встановлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складена відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
Обґрунтування бюджетного призначення та розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва, який знаходиться в складі проектної документації. Очікувана вартість предмету закупівлі складає 52 614 275,00 грн (П’ятдесят два мільйони шістсот чотирнадцять тисяч двісті сімдесят п’ять гривень 00 копійок) без ПДВ. Очікувана вартість предмета закупівлі, визначена на основі кошторисного розрахунку без врахування коштів на здійснення технічного нагляду, коштів на здійснення авторського нагляду, вартості проектних робіт та експертизи проектної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом на 2026 рік.
2. Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 за посиланням: https://rada-dolyna.gov.ua/sites/rada-dolyna.gov.ua/files/inline-files/obgruntuvannya_1_0.docx
Додатки:
1. Проектно-кошторисна документація на об’єкт будівництва «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області»;
2. Експертний звіт № 01/1974Ю-12/25 від 01.12.2025.
Номер:
46368299bef94d208170f54a927faa90
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
26.03.2026 11:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2026 01:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.03.2026 № 20-з
Івано-Франківськ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами), з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарг за номером UA-2025-12-24-009106-a.b2 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-12-24-009106-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 24 грудня 2025 року), прийняте наказом Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 23 березня 2026 № 19-з «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Номер:
6cb1eacc982842a39ba7209e677d060a
Назва:
Пояснення уповноваженої особи Долинської міської ради від 31.03.2026 на запит про надання інформації від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в електронній системі закупівель
Дата опублікування:
31.03.2026 09:20
Опис:
З наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 26 березня 2026 № 20-з «Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі» ознайомлена.
Номер:
6d98c702fbff41b1b72e80a3e357d029
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 15:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-24-009106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Моніторингом встановлено, що процедура закупівлі проводиться згідно Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Румунія-Україна 2021-2027, ратифікованою Законом України № 3719-IХ від 09.05.2024 року, (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health).
Чому Замовником при складанні і затвердженні тендерної документації не враховано вимоги Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg), а саме: пунктів c та d параграфу 1 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II, пунктів a, b, d, e, f параграфу 3 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II?
2. Чому в проєкті договору відсутня інформація, передбачена параграфом 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, а саме:
b) відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах;
c) компетентний суд для розгляду спорів;
d) що підрядник має дотримуватися застосовних зобов’язань у сфері екологічного, соціального та трудового права, встановлених законодавством Європейського Союзу, національним законодавством, колективними договорами або міжнародними соціальними та екологічними конвенціями, переліченими в Додатку X до Директиви 2014/24/ЄС?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
69282d68ec304a2c991ca7c8d84d89db
Назва:
Пояснення уповноваженої особи Долинської міської ради від 17.04.2026 на запит про надання інформації від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в електронній системі закупівель
Дата опублікування:
17.04.2026 14:27
Опис:
У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, розміщений в електронній системі закупівель стосовно надання пояснень (інформації, документів), що стосуються процедури закупівлі «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту «Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців» (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health), оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2025-12-24-009106-a (далі – Процедура закупівлі), повідомляємо наступне.
Щодо запитання № 1
Замовником при складанні і затвердженні тендерної документації враховано вимоги Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT «Румунія-Україна», ратифікованої Законом України №3716-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg), а саме:
- пункт c та d параграфу 1 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II – містить додаток 3 до тендерної документації «Технічне завдання» та додаток 4 до тендерної документації «Проєкт договору» відповідно;
- параграф 3 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II:
п. a - додаток 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та додаток 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі»
п. b - пункт 1 розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції: Єдиний критерій оцінки – Ціна – 100%.
п. d – кваліфікаційні критерії до учасників: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність працівників відповідної кваліфікації, наявність досвіду виконання аналогічного договору, наявність фінансової спроможності.
п. e – пункт 5 розділу 1 Загальні положення тендерної документації: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах (з урахуванням обмежень, визначених законодавством). Замовник забезпечує вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої Законом.
п. f – додаток 7 до тендерної документації «Довідка «Відомості про учасника».
Щодо запитання № 2
У Додатку 4 до тендерної документації «Проєкт договору» наявна інформація, передбачена параграфом 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, а саме:
b) відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах – заначено у пунктах 12.3.1 та 12.3.2 проєкту договору;
c) компетентний суд для розгляду спорів – зазначено у пункті 15.4 проєкту договору;
d) що підрядник має дотримуватися застосовних зобов’язань у сфері екологічного, соціального та трудового права, встановлених законодавством Європейського Союзу, національним законодавством, колективними договорами або міжнародними соціальними та екологічними конвенціями, переліченими в Додатку X до Директиви 2014/24/ЄС - зазначено у пункті 4.4.24 проєкту договору.