0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)

Закупівля проводиться для реалізації проекту ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health Назва: “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” в рамках Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Румунія-Україна, що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство розвитку, громадських робіт і державного управління Румунії, на виконання програми розвитку міжнародного співробітництва та проектної діяльності на 2026-2028 роки, затверджену рішенням міської ради від 11.07.2025 № 4214-58/2025 (зі змінами).

Кваліфікація

від початку періоду пройшов 31 робочий день

52 614 275.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 24.12.2025 12:23 - 08.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)»

Номер: 04b7a29dd3264cc3babbc1a3a7a4eae9
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз", UA-EDR 13993936
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-24-009106-a.b2
Назва: Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)»
Скарга:
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)» Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-12-24-009106-a, ДОЛИНСЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)», очікуваною вартістю – 52`614`275,00 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 24 грудня 2025 року. Участь в даних торгах брали - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796). Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Датою, коли суб’єкт оскарження (ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН») дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника є – 18.03.2026 року. Замовником, проведено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936), на відповідність вимогам, визначених у тендерній документації. За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936) по закупівлі: «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)», на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №36 від 18.03.2026 року, Замовником було визначено цього учасника переможцем торгів та оприлюднено повідомлення про намір укласти Договір із таким Учасником Закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» категорично не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця відкритих торгів з особливостями, та вважає рішення, таким, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси нашого товариства, як учасника відкритих торгів з особливостями. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796)» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health», повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника – Іриною ЛЮТАН, були порушені права та законні інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю Скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Уповноваженої особи Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно визначення переможцем відкритих торгів Пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936) по закупівлі: «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)», що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №36 від 18.03.2026 року Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника №36 від 18.03.2026 року (далі - Протокол), зазначається: «В ході розгляду Замовником тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма «Кортакоз» на відповідність вимогам Тендерної документації, невідповідностей та підстав для відхилення не встановлено, а невідповідності виявлені Замовником (протокольне рішення від 16 березня 2026 року №35) виправлені. Визначити Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма «Кортакоз» переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти Договір про закупівлю.».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.03.2026 19:21
Дата розгляду скарги: 01.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.03.2026 15:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 06.04.2026 12:36
Дата виконання рішення Замовником: 10.04.2026 12:27
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано.
Автор: ТОВ "Компанія Барбакан", Мандрицький Валентин Віталійович +380970284185 mandryzkyi@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: acd36907819946b49f3ffaafa91ebfb3
Заголовок пункту скарги: Учасником-переможцем не було надано у складі пропозиції інформацію про те, що ступінь локалізації Товарів, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує 30 відсотків, а також інформацію про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Станом на момент розкриття Тендерних пропозицій, у Переліку локалізованих Товарів, у системі Прозоро, були відсутні Товари, щ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 062a16fcec944aacb6ea52c48f807a56
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: пунктом 10 Розділу III Тендерної документації Замовника, встановлювалося, що – «У разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару (устаткування), визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі робіт дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, закупівля таких робіт здійснюється з урахуванням особливостей, установлених зазначеним пунктом Закону. Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються в разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Виходячи з наведеного, якщо у складі робіт передбачено набуття замовником у власність товару (устаткування) вартістю від 200 тисяч гривень із зазначеного в підпункті 2 або підпункті 3 пункту 6 1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону переліку, до такого товару (устаткування) застосовується вимога щодо ступеня локалізації виробництва, який повинен бути підтверджено учасником шляхом надання документів, зазначених у додатку № 1 “Перелік документів та / або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції”. Підтвердження ступеня локалізації товарів здійснюється в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.».
В свою чергу, пунктом 6.10 Додатку №1 до Тендерної документації, передбачалося, що – «У разі наявності згідно з пунктом 10 Розділу 3 тендерної документації товарів (устаткування), що потребують дотримання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, учасник надає довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою, зазначеною в таблиці 1.
Таблиця 1
Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва
№ з/п Найменування товару (устаткування) Для товарів (устаткування), стосовно яких застосовуються положення щодо локалізації виробництва Для товарів (устаткування) походженням з країн – членів Угоди*** країна походження товару (устаткування) та назва документа, що підтверджує країну походження
ступінь локалізації виробництва* (%) ID позиції в Переліку**
1 2 3 4 5


* Ступінь локалізації виробництва товару (устаткування) повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік.
** Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган.
*** Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Графи 3 і 4 зазначеної форми не заповнюються для відповідної позиції товару (устаткування) за умови, що країною походження такої позиції устаткування є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 5 таблиці та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування). Для кожної позиції товару (устаткування) походженням з інших країн учасником заповнюються графи 3 і 4 таблиці (заповнення графи 5 не вимагається) та надається копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861).».

Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб- сайті та здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936) по закупівлі: «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)», запропоновані у Кошторисній документації Товари, вартість яких у складі предмета закупівлі робіт перевищувала 200 тисяч гривень, а тому, зазначені, підлягали Локалізації, у відповідності до чинного порядку, що регламентує застосування Локалізації до Товарів у складі предмету Закупівлі.

Водночас, Учасником-переможцем не було надано у складі пропозиції інформацію про те, що ступінь локалізації Товарів, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує 30 відсотків, а також інформацію про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації.

Станом на момент розкриття Тендерних пропозицій, у Переліку локалізованих Товарів, у системі Прозоро, були відсутні Товари, що не відповідає вимогам Тендерної документації щодо закупівлі.

Відповідно до вимог пункту 44 Особливостей: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.».

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.».

Натомість, Замовником 16.03.2026 року, через електронну систему закупівель оприлюднено – «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» щодо Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936), наступного змісту:
«У складі тендерної пропозиції учасника надано довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва № 15/1 від 10.03.2026, в якій не зазначено всі товари, до яких застосовується вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва».

Однак, Надіслане Замовником ««Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» щодо Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936)» суперечить вимогам Закону, Практиці Рішень КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, і є незаконним, у зв’язку із тим, що Вимоги щодо надання документів, які підтверджують відповідність товару вимогам пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (локалізація виробництва) - не підпадають під дію положень пункту 43 Особливостей.

У відкритому доступі, на сайті Антимонопольного комітету України, оприлюднена – «Узагальнена практика розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44» (Опубліковано 24 лютого 2025 року о 16:10). Узагальнена практика розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»

Як приклади неправомірного застосування замовниками положень пункту 43 Особливостей можна навести випадки розміщення повідомлень про усунення невідповідностей в інформації та/або документах про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, передбачених такими вимогами тендерної документації, зокрема: - щодо надання документів, які підтверджують відповідність товару вимогам пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (локалізація виробництва), приклади рішень Комісії: № 8134-р/пк-пз (UA-2024-03-29-006773-a); № 12325-р/пк-пз (UA-2024-06-24-006339-a); № 17461-р/пк-пз (UA-2024-09-10010427-a);».

Для прикладу, у Рішенні Комісії №12325-р/пк-пз щодо закупівлі - UA-2024-06-24-006339-a, Комісія постановила – «Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, у наведеному вище гарантійному листі від 29.06.2024 б/н відсутня інформація про ID be840b8bb6b6488180543fbb548cab7b запропонованого Переможцем товару. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема: "Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: … 2. В гарантійному листі про локалізацію від 29.06.2024року просимо вказати вірний ID у Prozorro, та Ступінь локалізації виробництва (відсоток)". Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 04.07.2024 було завантажено, зокрема, файл "Довідка локал 2птс4.pdf".
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції. Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 02.07.2024, аукціон відбувся 03.07.2024.
Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Разом з тим, у наведеному вище гарантійному листі від 29.06.2024 б/н, наданому у складі Пропозиції Переможця (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій), відсутня інформація про ID be840b8bb6b6488180543fbb548cab7b запропонованого Переможцем товару.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.».

Таким чином, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника-переможця, на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів, та надавати можливість Усувати такі невідповідності.

Зазначене підтверджується оприлюдненою Антимонопольним Комітетом України «Узагальненою практикою розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44» щодо розгляду скарг у сфері публічних закупівель, яка наявна у відкритому доступі, та міститься на офіційному сайті зазначеного державного органу.

Щодо закупівлі:
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 11.03.2026 року 00:00 год., аукціон відбувся 11.03.2026 року.
Учасником ТОВ-фірма «КОРТАКОЗ» пропонує до монтажу, поставки, встановлення за предметом закупівлі Товару: «"Світильник світлодіодний , панель 595 х595, 36 Вт, 220 В ДВО 20У-36-031- ІР54"» у кількості 191 шт, на загальну суму – 216 126,05 грн. без ПДВ.»
Вищевказаний Товар, підлягає Локалізації, у відповідності до вимог чинного законодавства України, та, зокрема, чинному Порядку, що регламентує застосування Локалізації до Товарів. Згідно «ДОДАТКОВОГО ПЕРЕЛІКУ товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*», який ЗАТВЕРДЖЕНО Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782, локалізації підлягають Товари, що відносяться до – «Освітлювальної техніки». Водночас, Учасник не надає у складі пропозиції інформацію про те, що ступінь локалізації вищевказаного Товару, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує 30 відсотків, а також інформацію про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації.
Здійснивши Перевірку Переліку локалізованих Товарів, у системі Прозоро, станом на 11.03.2026 року, дійшли висновку про відсутність вищевказаного Товару у відповідному Переліку, що не відповідає вимогам Замовника, які встановлювалися у Тендерній документації, щодо закупівлі.
Замовником 16.03.2026 року, через електронну систему закупівель оприлюднено – «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» щодо Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936), наступного змісту: «У складі тендерної пропозиції учасника надано довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва № 15/1 від 10.03.2026, в якій не зазначено всі товари, до яких застосовується вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва».


Отже, Пропозиція Учасника-переможця - не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ пдф
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ пдф

  • Назва доказу:
    Сертифікати ісо 2
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікати ісо лок 2

  • Назва доказу:
    Сертифікати ісо
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікати ісо лок 1

  • Назва доказу:
    Довідка локалізація змінена
  • Повʼязаний документ:
    Довідка локалізація змінена

  • Назва доказу:
    Довідка Л 1
  • Повʼязаний документ:
    Довідка локалізація

  • Назва доказу:
    Скарга КЕП
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ кеп

  • Назва доказу:
    Тендерна Д
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна Д

  • Назва доказу:
    Додаток 1 до ТД
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 до ТД

  • Назва доказу:
    Протокол Замовника
  • Повʼязаний документ:
    Протокол обрання переможця

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ ворд
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ ворд
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 11.03.2026 року 00:00 год., аукціон відбувся 11.03.2026 року. Учасником ТОВ-фірма «КОРТАКОЗ» пропонує до монтажу, поставки, встановлення за предметом закупівлі Товару: «"Світильник світлодіодний , панель 595 х595, 36 Вт, 220 В ДВО 20У-36-031- ІР54"» у кількості 191 шт, на загальну суму – 216 126,05 грн. без ПДВ.» Вищевказаний Товар, підлягає Локалізації, у відповідності до вимог чинного законодавства України, та, зокрема, чинному Порядку, що регламентує застосування Локалізації до Товарів. Згідно «ДОДАТКОВОГО ПЕРЕЛІКУ товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*», який ЗАТВЕРДЖЕНО Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782, локалізації підлягають Товари, що відносяться до – «Освітлювальної техніки». Водночас, Учасник не надає у складі пропозиції інформацію про те, що ступінь локалізації вищевказаного Товару, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує 30 відсотків, а також інформацію про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Здійснивши Перевірку Переліку локалізованих Товарів, у системі Прозоро, станом на 11.03.2026 року, дійшли висновку про відсутність вищевказаного Товару у відповідному Переліку, що не відповідає вимогам Замовника, які встановлювалися у Тендерній документації, щодо закупівлі. Замовником 16.03.2026 року, через електронну систему закупівель оприлюднено – «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» щодо Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936), наступного змісту: «У складі тендерної пропозиції учасника надано довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва № 15/1 від 10.03.2026, в якій не зазначено всі товари, до яких застосовується вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва». Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника-переможця, на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів, та надавати можливість Усувати такі невідповідності. Зазначене підтверджується оприлюдненою Антимонопольним Комітетом України «Узагальненою практикою розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44» щодо розгляду скарг у сфері публічних закупівель, яка наявна у відкритому доступі, та міститься на офіційному сайті зазначеного державного органу.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: b2a25af9e16548faaac6990ff4f611cd
Заголовок пункту скарги: Учасником-перемжцем, не було надано у складі пропозиції Документації «Відомості ресурсів», у відповідності до підпункту 1.2. пункту 1 Розділу I Додатку 1 до Тендерної документації, яка б включала, відповідне Устаткування, та всі види ресурсів і матеріалів, яка б відповідала вимогам та переліку Додатку №3 до Тендерної документації Замовника.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 062a16fcec944aacb6ea52c48f807a56
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 «Інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 3 до тендерної документації» Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації Замовника, від учасників вимагалося надання складі пропозиції наступних документів:
«Документацію у складі:
- договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору);
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору);
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору);
- календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору); Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Відповідно до оприлюдненого ДОДАТКУ № 3 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проекту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health) (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», міститься інформація про «Пiдсумкову вiдомiсть ресурсiв», і зазначена інформація, зокрема про Устаткування, яке необхідно включити до складу предмету Закупівлі, а саме:

№ Шифр IV. Устаткування Од.вим. Кількість
769 &1517-1105-
146
варіант 2 SFP-Модуль SFP3-03-1310-WDM-LC шт. 2
770 &1517-1105-
146
варіант 1 SFP-Модуль SFP3-03-1550-WDM-LC шт. 2
771 &1503-2001-1
варіант 7 Автоматичний вимикач 3р 250А тип С A2B
250 TMF 250-1600 3P шт 1
772 &1511-2001А-
17
варіант 1 Акумулятор 12В/ 7Ач шт 2
773 &1505-4010-4
варіант 1 Батарея LiFePo4 Must 51.2V - 100Ah (LP16-
48100) шт 1
774 &1602-10001-
8
варіант 1 Блок електроживлення БРЖ02-24/12 шт 1
775 &1602-30044-
2
варіант 1 Блок мовленнєвого оповіщення (моноблок з
мікр.) ВЕЛЕЗш-120-600 шт 1
776 &1503-2001-1
варіант 10 Вимикач автоматичний 1р 10А тип С S201-
С10 шт 4
777 &1503-2001-1
варіант 14 Вимикач автоматичний 1р 16А S201-С16 шт 4
778 &1503-2001-1
варіант 11 Вимикач автоматичний 1р 20А S201-С20 шт 1
779 &1503-2001-1
варіант 12 Вимикач автоматичний 1р 25А S201-С25 шт 2
780 &1503-2001-1
варіант 2 Вимикач автоматичний 1р 6А S201-В6 шт 49
781 &1503-2001-1
варіант 13 Вимикач автоматичний 3р 16А S203-С16 шт 2
782 &1503-2001-1
варіант 1 Вимикач автоматичний 3р 20А S203-С20 шт 4
783 &1503-2001-1
варіант 9 Вимикач автоматичний 3р 25А S203-С25 шт 5
784 &1503-2001-1
варіант 3 Вимикач автоматичний 3р 32А S203-С32 шт 1
785 &1503-2001-1
варіант 6 Вимикач автоматичний 3р 50А S203-С50 шт 11
786 &1503-2001-1
варіант 8 Вимикач автоматичний 3р 80А S203-С80 шт 1
787 &2402-3018-1 Вогнегаситель порошковий ОП-5 (ВП-5) шт 2
788 &1601-2294-1 Гучномовець ЗАС100ПН-2 шт 69
789 &1503-8875-5
варіант 1 Датчик охорони ПР1ДОМ 00.00.000 шт 1
790 &1503-2001-1
варіант 4 Диференційний вимикач автоматичний 2р
16А DS201B16AC30 шт 118
791 &1504-1005-
18В
варіант 3 Инвертор Must Рower PV18-5248PRO
5200W/48V/1-60А шт 1
792 &1517-1105-
149
варіант 1 ІР-відеокамера шт. 10
793 &1501-1371-1
варіант 1 Канальний вентилятор, ТТ Сайлент-М 125 шт 9
794 &1503-8875-5
варіант 4 Клемна коробка ПР1КК 00.00.000 шт 1
795 &1503-83632
варіант 1 Комутатор на 24 порта Marodk CSS326-240-
2S-RM шт 2
796 &1503-83632
варіант 2 Комутатор на 24 порта Marodk CSS326-240-
2S+RM шт 2
797 &1503-1270-2
варіант 2 Кран-комплект пожежний Ду25 /згідно
специфікації/ шт 2
798 &1503-1270-2
варіант 1 Кран-комплект пожежний Ду50 з шафою
/згідно специфікації/ шт 4
799 &550101-73-9 Лавка Лофт URB.SM.03-4 (довжина 2м) шт 12
800 +1906-15001
варіант 1 Ліфт в.п. 1600 кг швидкістю 1,0 м/с на 2
зупинки шт 1
801 &1503-8875-5
варіант 3 Мобільний телефон Prestigio Wize C1 Duo
Black шт 1
802 &1601-2354-2 Модуль цифрового автодозвону МЦА-GSM шт 1
803 &1504-1005-
18В
варіант 2 Незалежний розчеплювач S2C-A2 110...
415V AC 2CDS200909R0002 шт 1
804 &1602-10001-
2
варіант 2 Прилад приймально-контрольний пожежний
ПУ-П шт 1
805 &2308-4001-
12
варіант 4 Припливно-витяжна установка 160 м3/год
AEROSTART- EC-CF-250-V комплект 1
806 &2308-4001-
12
варіант 3 Припливно-витяжна установка 250 м3/год
AEROSTART- EC-CF-160-V комплект 1
807 &2308-4001-
12
варіант 5 Припливно-витяжна установка 255 м3/год
AEROSTART- EC-CF-250-V комплект 1
808 &1504-1005-
18В
варіант 4 Пристрій захисту від імпульсних перенапруг
(ПЗІП), 3P+N UZIP3PN4065 шт 1
809 &1503-8875-5
варіант 2 Пристрій переговорний GSM ПР1ППGSM
00.00.000 шт 1
810 &1503-2001-2
варіант 1 Пристрій переговорний БК ПР1ППБК 00.00.
000 шт 1
811 &2308-4001-
12
варіант 2 Приточна устаовка МПА 700 Е-3,0 А70 комплект 1
812 &1503-83632
варіант 4 Рое-Комутатор на 4 портіа ONV-H1064PL шт 2
813 &1503-83632
варіант 3 Рое-Комутатор на 8 портіа шт 2
814 &1517-1105-
150
варіант 1 Серверна шафа 9U шт. 2
815 &1602-30072-
3
варіант 2 Сповіщувач пожежний димовий адресний
СПДОТА шт 134
816 &1602-30072-
3
варіант 1 Сповіщувач ручний адресний СПРА шт 7
817 &1504-15222-
1
варіант 1 Точка доступу RBCAPGI-5ac02nD шт 8
818 &241996-
15024-1 Урна URB-UM.05-1 з попільничкою шт 12
819 &1517-2045-
В7-1П
варіант 2 Шафа розподілу ЩРв-12з-1 36 УХЛ3 IP31
MKM14-V-12-30-Z шт 1
820 &1517-2045-
В7-1П
варіант 1 Шафа розподілу ЩРв-24з-1 36 УХЛ3 IP31
MKM14-V-24-30-Z шт 4
821 &1517-2045-
В7-1П
варіант 4 Шафа розподілу ЩРв-48з-1 36 УХЛ3 IP31
MKM14-V-48-31-Z шт 1
822 &1517-2045-
В7-1П
варіант 5 Шафа розподілу ЩРв-72з-1 36 УХЛ3 IP31
MKM14-V-72-31-Z шт 4
823 &1517-2045-
В7-1П
варіант 6 Шафа розподілу металева, ЩМП-7-0,
1400х650х285, IP31 (YKM40-07-31-U) шт 1
824 +1905-14022
варіант 4 Шумоглушник Вентс СР 125/600 шт 2
825 +1905-14022
варіант 1 Шумоглушник Вентс СР 160/600 шт 4
826 +1905-14022
варіант 5 Шумоглушник Вентс СР 200/600 шт 1
827 &1503-8875-1
варіант 1 Щит ліфта з GSM ПР1ЩЛЗGSM 00.00.000
(40А) шт 1

Учасником ТОВ-фірма «КОРТАКОЗ», не було надано у складі пропозиції Документації «Відомості ресурсів», у відповідності до підпункту 1.2. пункту 1 Розділу I Додатку 1 до Тендерної документації, яка б включала, відповідне Устаткування, що перелічене вище, та яка б відповідала вимогам та переліку Додатку №3 до Тендерної документації Замовника.

Відповідно до Наданих у складі пропозиції Учасника документів, містяться Підсумкові відомості ресурсів до Локальних кошторисних розрахунків, однак такі надані Учасником-переможцем, не в повному обсязі, зокрема:
Локальний кошторис №02-01-01 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 Надано
Локальний кошторис №02-01-02 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 Надано
Локальний кошторис №02-01-03 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03 Надано
Локальний кошторис №02-01-04 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 Не надано у складі пропозиції
Локальний кошторис №02-01-05 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-05 Надано
Локальний кошторис №02-01-06 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-06 Надано
Локальний кошторис №02-01-07 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-07 Надано
Локальний кошторис №02-01-08 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-08 Надано
Локальний кошторис №02-01-09 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-09 Надано
Локальний кошторис №02-01-10 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-10 Не надано у складі пропозиції
Локальний кошторис №02-01-11 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-11 Надано
Локальний кошторис №02-01-12 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-12 Не надано у складі пропозиції
Локальний кошторис №02-02-01 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-01 Надано
Локальний кошторис №02-02-02 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-02 Надано
Локальний кошторис №02-02-03 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-03 Надано
Локальний кошторис №02-02-04 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-04 Надано
Локальний кошторис №02-02-05 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-05 Не надано у складі пропозиції
Локальний кошторис №02-02-06 Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-02-06 Надано
Локальний кошторис №07-01-01 Відомість ресурсів до локального кошторису № 07-01-07 Надано
Локальний кошторис №07-01-02 Відомість ресурсів до локального кошторису № 07-01-02 Не надано у складі пропозиції

Таким чином Учасником-переможцем не надано у складі пропозиції Відомості ресурсів у повному обсязі, що вимагалося Замовником.

Відповідно до Відомості ресурсів Технічного завдання Замовника, що міститься в Додатку №3 до Тендерної документації, міститься Розділ – «Устаткування», натомість Учасником-переможцем, не надано у складі пропозиції Учасника «Відомості ресурсів», де також були б включені зазначені Матеріали/Устаткування та Обладнання.
×
  • Назва доказу:
    Протокол обрання
  • Повʼязаний документ:
    Протокол обрання переможця

  • Назва доказу:
    Кошторисна кеп
  • Повʼязаний документ:
    Кошторисна учасника переможця кеп

  • Назва доказу:
    Кошторисна учасника
  • Повʼязаний документ:
    Кошторисна учасника переможця

  • Назва доказу:
    Додаток 3 Відомість ресурсів кеп
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до ТД кеп

  • Назва доказу:
    Додаток 3 відомість ресурсів ворд
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до ТД відомість ресурсів

  • Назва доказу:
    Додаток 1 до ТД
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 до ТД

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ кеп
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ кеп

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ пдф
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ пдф

  • Назва доказу:
    Скарга АМКУ ворд
  • Повʼязаний документ:
    Скарга АМКУ ворд
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 «Інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 3 до тендерної документації» Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації Замовника, від учасників вимагалося надання складі пропозиції наступних документів: «Документацію у складі: - договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору); - розрахунок загальновиробничих витрат; - відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору); - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору); - календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору); Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Відповідно до Відомості ресурсів Технічного завдання Замовника, що міститься в Додатку №3 до Тендерної документації, міститься Розділ – «Устаткування», натомість Учасником-переможцем, не надано у складі пропозиції Учасника «Відомості ресурсів», де також були б включені зазначені Матеріали/Устаткування та Обладнання. Отже, пропозиція Учасника-переможця - не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 63fc5a417b56480eb3131a1f25f4dee0
Заголовок пункту скарги: Пропозиція Учасника закупівлі ТОВ-фірма «КОРТАКОЗ», не містить у складі пропозиції Ліцензії, на виконання всіх видів робіт на об’єкті будівництва, що не відповідає вимогам Додатку №1 до Тендерної документації Замовника. Окрім цього, Учасником-переможцем надано у складі пропозиції Довідку/Лист, про те, що ним не залучатимуться субпідрядні організації до виконання робіт. Отже, пропозиція Учасника-п
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 062a16fcec944aacb6ea52c48f807a56
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, від учасників вимагалося надання: «Чинного документу, який дає право на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками: ліцензія, дозвіл або декларація, яка на період дії воєнного стану відповідно до законодавства надає право на провадження виду господарської діяльності / виконання робіт з будівництва / виконання виду робіт, або довідка в довільній формі з посиланням на відкритий реєстр уповноваженого органу з розміщеною інформацією про наявність щодо учасника такого документа. У разі якщо учасником є об’єднання учасників, такий документ надається таким об’єднанням чи одним з його учасників.».

Технічнім завданням Замовника щодо закупівлі, передбачено необхідність в проведенні:
- Вогнезахисту дерев'яних конструкцій ферм, арок, балок, крокв, мауеpлатів;
- Вогнезахист дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах;
- Нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні металевих конструкцій№
- Робіт у відповідності до «Локального кошторису 02-01-07 на Пожежна сигналізація», яким передбачено монтаж Пожежної сигналізації на об’єкті будівництва.

Водночас, відповідно до чинних норм, зазначені види робіт можуть виконуватися за наявності відповідної Ліцензії.
Відповідно до ЗАТВЕРДЖЕНОГО Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «ПЕРЕЛІКУ послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню», відносяться:
«1. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних).
2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.
4. Спостерігання за системами протипожежного захисту.
5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники).
6. Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
7. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).».

Пропозиція Учасника закупівлі ТОВ-фірма «КОРТАКОЗ», не містить у складі пропозиції Ліцензії, на виконання всіх видів робіт на об’єкті будівництва, що не відповідає вимогам Додатку №1 до Тендерної документації Замовника.
Окрім цього, Учасником-переможцем надано у складі пропозиції Довідку/Лист, про те, що ним не залучатимуться субпідрядні організації до виконання робіт.

Отже, пропозиція Учасника-переможця - не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна Д
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна Д

  • Назва доказу:
    Додаток 1 до ТД
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 до ТД

  • Назва доказу:
    Кошторисна учасника
  • Повʼязаний документ:
    Кошторисна учасника переможця

  • Назва доказу:
    Додаток 3 Технічне завдання
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до ТД відомість ресурсів

  • Назва доказу:
    Додаток 3 Технічне завдання
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до ТД кеп

  • Назва доказу:
    Установчі та ліцензії КЕП
  • Повʼязаний документ:
    Установчі ліцензії кеп

  • Назва доказу:
    Установчі та ліцензії
  • Повʼязаний документ:
    Установчі ліцензії
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, від учасників вимагалося надання: «Чинного документу, який дає право на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками: ліцензія, дозвіл або декларація, яка на період дії воєнного стану відповідно до законодавства надає право на провадження виду господарської діяльності / виконання робіт з будівництва / виконання виду робіт, або довідка в довільній формі з посиланням на відкритий реєстр уповноваженого органу з розміщеною інформацією про наявність щодо учасника такого документа. У разі якщо учасником є об’єднання учасників, такий документ надається таким об’єднанням чи одним з його учасників.». Технічнім завданням Замовника щодо закупівлі, передбачено необхідність в проведенні: - Вогнезахисту дерев'яних конструкцій ферм, арок, балок, крокв, мауеpлатів; - Вогнезахист дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах; - Нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні металевих конструкцій№ - Робіт у відповідності до «Локального кошторису 02-01-07 на Пожежна сигналізація», яким передбачено монтаж Пожежної сигналізації на об’єкті будівництва. Водночас, відповідно до чинних норм, зазначені види робіт можуть виконуватися за наявності відповідної Ліцензії. Відповідно до ЗАТВЕРДЖЕНОГО Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «ПЕРЕЛІКУ послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню», відносяться: «1. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних). 2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. 3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту. 4. Спостерігання за системами протипожежного захисту. 5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники). 6. Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). 7. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).». Пропозиція Учасника закупівлі ТОВ-фірма «КОРТАКОЗ», не містить у складі пропозиції Ліцензії, на виконання всіх видів робіт на об’єкті будівництва, що не відповідає вимогам Додатку №1 до Тендерної документації Замовника. Окрім цього, Учасником-переможцем надано у складі пропозиції Довідку/Лист, про те, що ним не залучатимуться субпідрядні організації до виконання робіт. Отже, пропозиція Учасника-переможця - не відповідала умовам Тендерної документації Замовника.

Запити Органу оскарження

Номер: 21b73fb0b6624a9280e4b7e93a20dd24
Тема запиту: Пояснення по суті Скарги UA-2025-12-24-009106-a.b2
Текст запиту: Скаржник стверджує, що тендерна пропозиція Учасника, не містить у складі пропозиції ліцензії, на виконання видів робіт протипожежного призначення на об’єкті будівництва, що не відповідає вимогам Додатку №1 до тендерної документації. З цього приводу слід зазначити наступне. У відповідності до п.п. 6.8. пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації у складі пропозиції учасники повинні надати чинний документ, який дає право на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками: ліцензія, дозвіл або декларація, яка на період дії воєнного стану відповідно до законодавства надає право на провадження виду господарської діяльності / виконання робіт з будівництва / виконання виду робіт, або довідка в довільній формі з посиланням на відкритий реєстр уповноваженого органу з розміщеною інформацією про наявність щодо учасника такого документа. Таким чином, умовами тендерної документації було передбачено надання учасниками документів або інформації які підтверджують право на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. Вказана вимога була виконана Учасником шляхом надання у складі тендерної пропозиції довідки № 9 від 06.02.2026 (файл «6.8. Довідка про наявність чинної ліцензії»). Надання у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують право на провадження інших видів діяльності умовами тендерної документації не передбачалось. Таким чином, відсутність у складі тендерної пропозиції ліцензії, на виконання видів робіт протипожежного призначення на об’єкті будівництва, не порушує вимоги п.п. 6.8. пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 63fc5a417b56480eb3131a1f25f4dee0
Дата опублікування: 27.03.2026 16:39
Автор: Замовник
Номер: f0bbcf7e71e94d32b18d746c0a777f72
Тема запиту: Додаткові пояснення до Скарги на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)»
Текст запиту: Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-12-24-009106-a, ДОЛИНСЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)», очікуваною вартістю – 52`614`275,00 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 24 грудня 2025 року. Участь в даних торгах брали - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796) (Скаржник). Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - «Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель станом на момент подання скарги, та інформації, одержаної за скаргою. Інформація, документи та інші матеріали, які суб’єкт оскарження та/або замовник вважають необхідними долучити до розгляду скарги, повинні бути подані не пізніше ніж за три робочі дні до дати розгляду скарги Комісією з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель через електронну систему закупівель. Зазначена інформація, документи та матеріали подаються в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що вважається таким відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", шляхом заповнення електронних форм з окремими полями.». Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796)» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)», повідомляє, що ознайомившись із наданим Замовником «Поясненням по суті Скарги UA-2025-12-24-009106-a.b2», зазначає про надання Додаткових пояснень, які просимо долучити та врахувати при розгляді Скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: acd36907819946b49f3ffaafa91ebfb3
Дата опублікування: 28.03.2026 13:28
Автор: Скаржник
Номер: bc90d39e459f487bb0afd2448a8ffca9
Тема запиту: Додаткові пояснення по суті Скарги UA-2025-12-24-009106-a.b2
Текст запиту: Скаржник стверджує, що тендерна пропозиція Учасника, не містить у складі пропозиції ліцензії, на виконання видів робіт протипожежного призначення на об’єкті будівництва, що не відповідає вимогам Додатку №1 до тендерної документації. З цього приводу слід зазначити наступне. У відповідності до п.п. 6.8. пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації у складі пропозиції учасники повинні надати чинний документ, який дає право на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками: ліцензія, дозвіл або декларація, яка на період дії воєнного стану відповідно до законодавства надає право на провадження виду господарської діяльності / виконання робіт з будівництва / виконання виду робіт, або довідка в довільній формі з посиланням на відкритий реєстр уповноваженого органу з розміщеною інформацією про наявність щодо учасника такого документа. Таким чином, умовами тендерної документації було передбачено надання учасниками документів або інформації які підтверджують право на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. Вказана вимога була виконана Учасником шляхом надання у складі тендерної пропозиції довідки № 9 від 06.02.2026 (файл «6.8. Довідка про наявність чинної ліцензії»). Надання у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують право на провадження інших видів діяльності умовами тендерної документації не передбачалось. Таким чином, відсутність у складі тендерної пропозиції ліцензії, на виконання видів робіт протипожежного призначення на об’єкті будівництва, не порушує вимоги п.п. 6.8. пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 63fc5a417b56480eb3131a1f25f4dee0
Дата опублікування: 31.03.2026 13:26
Автор: Замовник
Номер: a7c2f34a26ea4f6c876a4e4d50aff979
Тема запиту: Пояснення по суті Скарги UA-2025-12-24-009106-a.b2
Текст запиту: Скаржник стверджує, що Учасником не було надано у складі пропозиції документації «Відомості ресурсів», у відповідності до підпункту 1.2. пункту 1 Розділу I Додатку 1 до тендерної документації, яка б включала, відповідне Устаткування, що перелічене у скарзі. Проте, таке твердження не відповідає дійсності оскільки Учасником у складі тендерної пропозиції було надано весь перелік устаткування на яке посилається Скаржник, а саме: № Найменування устаткування Файл 1 SFP-Модуль SFP3-03-1310-WDM-LC 5_ДЦ_ЛК2_02-01-04.pdf 2 SFP-Модуль SFP3-03-1550-WDM-LC 5_ДЦ_ЛК2_02-01-04.pdf 3 Автоматичний вимикач 3р 250А тип С A2B 250 TMF 250-1600 3P 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 4 Акумулятор 12В/ 7Ач 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-08.pdf 5 Батарея LiFePo4 Must 51.2V - 100Ah (LP16-48100) 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 6 Блок електроживлення БРЖ02-24/12 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-08.pdf 7 Блок мовленнєвого оповіщення (моноблок з мікр.) ВЕЛЕЗш-120-600 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-08.pdf 8 Вимикач автоматичний 1р 10А тип С S201-С10 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 9 Вимикач автоматичний 1р 16А S201-С16 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 10 Вимикач автоматичний 1р 20А S201-С20 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 11 Вимикач автоматичний 1р 25А S201-С25 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 12 Вимикач автоматичний 1р 6А S201-В6 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 13 Вимикач автоматичний 3р 16А S203-С16 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 14 Вимикач автоматичний 3р 20А S203-С20 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 15 Вимикач автоматичний 3р 25А S203-С25 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 16 Вимикач автоматичний 3р 32А S203-С32 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 17 Вимикач автоматичний 3р 50А S203-С50 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 18 Вимикач автоматичний 3р 80А S203-С80 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 19 Вогнегаситель порошковий ОП-5 (ВП-5) 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-06.pdf 20 Гучномовець ЗАС100ПН-2 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-08.pdf 21 Датчик охорони ПР1ДОМ 00.00.000 5_ДЦ_ЛК2_02-02-05.pdf 22 Диференційний вимикач автоматичний 2р 16А DS201B16AC30 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 23 Инвертор Must Рower PV18-5248PRO 5200W/48V/1-60А 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 24 ІР-відеокамера 5_ДЦ_ЛК2_02-01-04.pdf 25 Канальний вентилятор, ТТ Сайлент-М 125 5_ДЦ_ЛК2_02-01-010.pdf 26 Клемна коробка ПР1КК 00.00.000 5_ДЦ_ЛК2_02-02-05.pdf 27 Комутатор на 24 порта Marodk CSS326-240-2S-RM 5_ДЦ_ЛК2_02-01-04.pdf 28 Комутатор на 24 порта Marodk CSS326-240-2S+RM 5_ДЦ_ЛК2_02-01-04.pdf 29 Кран-комплект пожежний Ду25 /згідно специфікації/ 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-06.pdf 30 Кран-комплект пожежний Ду50 з шафою /згідно специфікації/ 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-06.pdf 31 Лавка Лофт URB.SM.03-4 (довжина 2м) 5_ДЦ_ЛК2_07-01-02.pdf 32 Ліфт в.п. 1600 кг швидкістю 1,0 м/с на 2 зупинки 5_ДЦ_ЛК2_02-02-05.pdf 33 Мобільний телефон Prestigio Wize C1 Duo Black 5_ДЦ_ЛК2_02-02-05.pdf 34 Модуль цифрового автодозвону МЦА-GSM 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-08.pdf 35 Незалежний розчеплювач S2C-A2 110...415V AC 2CDS200909R0002 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 36 Прилад приймально-контрольний пожежний ПУ-П 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-08.pdf 37 Припливно-витяжна установка 160 м3/год AEROSTART- EC-CF-250-V 5_ДЦ_ЛК2_02-01-010.pdf 38 Припливно-витяжна установка 250 м3/год AEROSTART- EC-CF-160-V 5_ДЦ_ЛК2_02-01-010.pdf 39 Припливно-витяжна установка 255 м3/год AEROSTART- EC-CF-250-V 5_ДЦ_ЛК2_02-01-010.pdf 40 Пристрій захисту від імпульсних перенапруг (ПЗІП), 3P+N UZIP3PN4065 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 41 Пристрій переговорний GSM ПР1ППGSM 00.00.000 5_ДЦ_ЛК2_02-02-05.pdf 42 Пристрій переговорний БК ПР1ППБК 00.00.000 5_ДЦ_ЛК2_02-02-05.pdf 43 Приточна устаовка МПА 700 Е-3,0 А70 5_ДЦ_ЛК2_02-01-010.pdf 44 Рое-Комутатор на 4 портіа ONV-H1064PL 5_ДЦ_ЛК2_02-01-04.pdf 45 Рое-Комутатор на 8 портіа 5_ДЦ_ЛК2_02-01-04.pdf 46 Серверна шафа 9U 5_ДЦ_ЛК2_02-01-04.pdf 47 Сповіщувач пожежний димовий адресний СПДОТА 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-08.pdf 48 Сповіщувач ручний адресний СПРА 5_ДЦ_ВРЛК_02-01-08.pdf 49 Точка доступу RBCAPGI-5ac02nD 5_ДЦ_ЛК2_02-01-04.pdf 50 Урна URB-UM.05-1 з попільничкою 5_ДЦ_ЛК2_07-01-02.pdf 51 Шафа розподілу ЩРв-12з-1 36 УХЛ3 IP31 MKM14-V-12-30-Z 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 52 Шафа розподілу ЩРв-24з-1 36 УХЛ3 IP31 MKM14-V-24-30-Z 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 53 Шафа розподілу ЩРв-48з-1 36 УХЛ3 IP31 MKM14-V-48-31-Z 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 54 Шафа розподілу ЩРв-72з-1 36 УХЛ3 IP31 MKM14-V-72-31-Z 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 55 Шафа розподілу металева, ЩМП-7-0, 1400х650х285, IP31 (YKM40-07-31-U) 5_ДЦ_ЛК2_02-01-012.pdf 56 Шумоглушник Вентс СР 125/600 5_ДЦ_ЛК2_02-01-010.pdf 57 Шумоглушник Вентс СР 160/600 5_ДЦ_ЛК2_02-01-010.pdf 58 Шумоглушник Вентс СР 200/600 5_ДЦ_ЛК2_02-01-010.pdf 59 Щит ліфта з GSM ПР1ЩЛЗGSM 00.00.000 (40А) 5_ДЦ_ЛК2_02-02-05.pdf Стосовно не надання Учасником у складі тендерної пропозиції відомості ресурсів до локальних кошторисів №№ 02-01-04, 02-01-10, 02-01-12, 02-02-05 та 07-01-02, чим на думку Скаржника порушено вимоги пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації слід зазначити наступне. Відповідно до пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати документацію у складі: - договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору); - розрахунок загальновиробничих витрат; - відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору); - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору); - календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору); При цьому, ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Слід зазначити, що перелічені Скаржником локальні кошториси є локальними кошторисами на придбання устаткування. Відповідно до пункту 3.21. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281, до локального кошторису на придбання устаткування відомість ресурсів не складається. Таким чином, відповідно до умов тендерної документації та вимог Кошторисних норм України у будівництві, надання учасниками у складі тендерної пропозиції відомості ресурсів до локальних кошторисів на придбання устаткування не передбачалось. Отже, відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника відомості ресурсів до локальних кошторисів №№ 02-01-04, 02-01-10, 02-01-12, 02-02-05 та 07-01-02 не порушує вимоги пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: b2a25af9e16548faaac6990ff4f611cd
Дата опублікування: 27.03.2026 16:36
Автор: Замовник
Номер: 0461820f1e834d43995fccec50669f49
Тема запиту: Додаткові пояснення по суті Скарги UA-2025-12-24-009106-a.b2
Текст запиту: Скаржник стверджує, що Учасником не було надано у складі пропозиції документації «Відомості ресурсів», у відповідності до підпункту 1.2. пункту 1 Розділу I Додатку 1 до тендерної документації. Проте, таке твердження не відповідає дійсності зважаючи на наступне. Відповідно до пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати документацію у складі: - договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору); - розрахунок загальновиробничих витрат; - відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору); - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору); - календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору); При цьому, ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Слід зазначити, що тендерна документація не містила окремих вимог щодо надання відомості ресурсів саме до локального кошторису або до об’єктного кошторису або до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва або підсумкової відомості ресурсів. Відповідно до положень Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281 (далі — Настанова), склад та форми документів, що подаються учасником у складі ціни пропозиції (договірної ціни), чітко регламентовані Розділом V Настанови. Згідно з пунктом 5.2 Настанови, ціна пропозиції учасника (договірна ціна) є кошторисом, форма якого наведена у Додатку 30. Ця форма є базовою для розрахунку вартості підрядних робіт. Настанова не містить прямих вимог щодо обов’язкового включення до складу пропозиції учасника «Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку» або окремої «Підсумкової відомості ресурсів», як і не містить такої вимоги і тендерна документація. Додатковим підтвердженням вказаного факту є те, що складання відомостей ресурсів до об’єктного кошторису або до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва передбачено у Розділі ІІІ Настанови «Визначення вартості будівництва при складанні інвесторської кошторисної документації», а не у Розділі V «Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)». Таким чином, зведений кошторисний розрахунок та відомості до нього — це документи, що складаються проектувальником на стадії проектування для планування капітальних вкладень. При цьому, договірна ціна є документом підрядника. Вимогами Настанови не передбачено обов’язку підрядника (учасника) дублювати структуру інвесторської документації в частині ресурсних відомостей до зведеного кошторисного розрахунку. Оскільки, відповідно до вимог Настанови, учасник подає саме Договірну ціну (Додаток 30), яка вже базується на погоджених локальних кошторисах, твердження Скаржника щодо необхідності надання у складі пропозиції «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку», яка є документом проектувальника не узгоджується з вимогами тендерної документації та нормами Настанови. Таким чином, надання учасником закупівлі «Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку» (Додаток 11) не передбачено Розділом V Настанови, як обов’язковий елемент ціни пропозиції. Твердження щодо необхідності надання відомостей ресурсів саме до зведеного кошторисного розрахунку суперечить призначенню цих документів, як складових частин виключно інвесторської кошторисної документації. Враховуючи викладене, вимоги пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації були виконання Учасником шляхом надання у складі тендерної пропозиції відомостей ресурсів до локальних кошторисів та локальних кошторисів на придбання устаткування, які містять весь перелік ресурсів необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі. Отже, відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника окремої відомості ресурсів яка містить весь перелік ресурсів необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі, не порушує вимоги пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: b2a25af9e16548faaac6990ff4f611cd
Дата опублікування: 31.03.2026 13:22
Автор: Замовник
Номер: 1def85aed8564da198e2b36a3eed3076
Тема запиту: Додаткові пояснення по суті Скарги UA-2025-12-24-009106-a.b2
Текст запиту: Відповідно до пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 відсотків. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. Пунктом 10 Розділу III Тендерної документації Замовника, встановлювалося, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару (устаткування), визначеного пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі робіт дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, закупівля таких робіт здійснюється з урахуванням особливостей, установлених зазначеним пунктом Закону. Положення пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються в разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Виходячи з наведеного, якщо у складі робіт передбачено набуття замовником у власність товару (устаткування) вартістю від 200 тисяч гривень із зазначеного в підпункті 2 або підпункті 3 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону переліку, до такого товару (устаткування) застосовується вимога щодо ступеня локалізації виробництва, який повинен бути підтверджено учасником шляхом надання документів, зазначених у додатку № 1 “Перелік документів та / або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції”. Підтвердження ступеня локалізації товарів здійснюється в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861. В свою чергу, пунктом 6.10 Додатку №1 до Тендерної документації, передбачалося, що у разі наявності згідно з пунктом 10 Розділу 3 тендерної документації товарів (устаткування), що потребують дотримання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, учасник надає довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою, зазначеною в таблиці 1. Таблиця 1 Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва № з/п Найменування товару (устаткування) Для товарів (устаткування), стосовно яких застосовуються положення щодо локалізації виробництва Для товарів (устаткування) походженням з країн – членів Угоди*** країна походження товару (устаткування) та назва документа, що підтверджує країну походження ступінь локалізації виробництва* (%) ID позиції в Переліку** 1 2 3 4 5 * Ступінь локалізації виробництва товару (устаткування) повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік. ** Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган. *** Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Графи 3 і 4 зазначеної форми не заповнюються для відповідної позиції товару (устаткування) за умови, що країною походження такої позиції устаткування є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 5 таблиці та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування). Для кожної позиції товару (устаткування) походженням з інших країн учасником заповнюються графи 3 і 4 таблиці (заповнення графи 5 не вимагається) та надається копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861). Відповідно до пункту 10 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861) перелік формується щороку за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на веб-порталі. Запис про включення товару до переліку чинний протягом року, в якому була подана заявка та до 31 березня наступного року. Таким чином, а ні вимогами чинного законодавства з питань публічних закупівель, а ні вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, а ні умовами тендерної документації не встановлено вимогу щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва на певну дату, а саме, як стверджує Скаржник на дату подання тендерної пропозиції. Крім того, відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Таким чином, вимогами Закону прямо встановлено можливість учасника подавати у складі тендерної пропозиції нові документи, тобто складені вже після спливу строку встановленого для подання тендерних пропозицій. Крім того, Скаржник стверджує, що: «Таким чином, надавши інформацію про Локалізований Товар, після поданої пропозиції, та вказавши його – «вид і марка товару, ступінь локалізації», виробника такого Товару, Учасником-переможцем, було змінено предмет закупівлі, що призвело до невідповідності вимога Закону та Особливостей.». З приводу цього твердження слід зазначити наступне. Відповідно до пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 3 до тендерної документації у складі пропозиції учасники повинні надати документацію у складі: - договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору); - розрахунок загальновиробничих витрат; - відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору); - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору); - календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору). Вказана вимога була виконана Учасником шляхом завантаження в електронну систему закупівель файлів, що містять: договірну ціну, розрахунок загальновиробничих витрат, відомості ресурсів, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, локальні кошториси, інформацію про ціни на матеріальні ресурси, календарний графік виконання робіт. При цьому, товари щодо яких законодавством встановлено необхідність підтвердження ступеня локалізації виробництва були включені Учасником до відомостей ресурсів та інформації про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням виду і марки товару, який не відрізняється від зазначених Учасником у довідці з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва» від 17.03.2026 року за Вих. №15/1/1 (файл «6.10. Довідка про локалізацію_зміна.pdf*»). Зміни до документів наданих Учасником на підтвердження вимог встановлених пунктом 1.2. Додатку 1 до тендерної документації після закінчення строку подання тендерних пропозицій не вносились. При цьому, як вже зазначалось Замовником у Поясненнях по суті Скарги, невідповідності в інформації та документах, які подаються учасниками процедури закупівлі для підтвердження ступеня локалізації виробництва є невідповідністю, яка підлягає виправленню в порядку передбаченому пунктом 43 Особливостей. Враховуючи викладене, виправлення Учасником невідповідностей в інформації та документах наданих для підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідає вимогам законодавства з питань публічних закупівель та умовам тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: acd36907819946b49f3ffaafa91ebfb3
Дата опублікування: 31.03.2026 13:19
Автор: Замовник
Номер: 6b14e49476284042b345eab5d6ffec08
Тема запиту: Пояснення по суті Скарги UA-2025-12-24-009106-a.b2
Текст запиту: У своїй скарзі скаржник зазначає: «Замовником 16.03.2026 року, через електронну систему закупівель оприлюднено – «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» щодо Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936), наступного змісту: «У складі тендерної пропозиції учасника надано довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва № 15/1 від 10.03.2026, в якій не зазначено всі товари, до яких застосовується вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва». Однак, Надіслане Замовником ««Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей» щодо Учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ -ФІРМА "КОРТАКОЗ" (Код ЄДРПОУ - 13993936)» суперечить вимогам Закону, Практиці Рішень КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, і є незаконним, у зв’язку із тим, що Вимоги щодо надання документів, які підтверджують відповідність товару вимогам пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (локалізація виробництва) - не підпадають під дію положень пункту 43 Особливостей». Водночас, Замовник категорично не погоджується із вказаним твердженням з огляду на наступне. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з частиною другою статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; Також частиною третьою статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 відсотків. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. Отже зазначені норми законодавства не встановлюють для Замовника обов’язку у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі тендерної документації передбачати вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва, а також не визначають, що інформація (документи) щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва є технічними, якісними або кількісними характеристики предмета закупівлі . Додатково звертаємо увагу, що у примірній тендерній документації щодо умов проведення процедури закупівлі «відкриті торги» на закупівлю робіт (далі – Примірна ТД), яка міститься у додатку 2 до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт у сфері будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених наказом Міністерства економіки України від 22.11.2024 № 26335, на рівні структури додатка № 1 розмежувало різні групи документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції. Так, у розділі 2 додатка № 1 до Примірної ТД окремо передбачені «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації», і в цьому розділі зазначено, що учасник подає підписане технічне завдання (специфікацію), яке містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Водночас у тому ж додатку № 1 до Примірної ТД окремим пунктом 9 передбачено, що у разі наявності товарів (устаткування), які потребують дотримання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, учасник подає окрему довідку за формою 5. Таким чином, у примірній тендерній документації, що є складовою затверджених Методичних рекомендацій Уповноваженого органу, документи на підтвердження відповідності технічній специфікації та документи/інформація щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва не об’єднані в один розділ і не ототожнюються між собою, а навпаки – структурно розмежовані як окремі самостійні групи документів. Позаяк у листі Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 зазначено, що сформований перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації є автоматичним підтвердженням Мінекономіки ступеня локалізації, а замовник може встановити в тендерній документації вимогу про зазначення учасником інформації про наявність запропонованого товару в такому переліку або посилання на відповідний товар. Отже, інформація та/або документи щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва не описують технічні, якісні чи кількісні характеристики товару як такі, а підтверджують відповідність запропонованого товару спеціальній законодавчій нормі, перевірка якої здійснюється через офіційний перелік, сформований Уповноваженим органом. Враховуючи наведене, документи та/або інформація щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва за своєю правовою природою не є документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації, а є окремою групою документів та/або інформації, подання яких передбачене тендерною документацією на виконання спеціальних вимог законодавства. Зважаючи, що норми частини другої статті 22 та статті 23 Закону, а також на зазначені методичні рекомендації Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, Замовник у тендерній документації встановив вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва у пункті 6 Додатку 1 до тендерної документації «Інша інформація, яка вимагається замовником відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону» саме задля виконання вимог пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а не для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Так у пункті 10 Розділу III Тендерної документації визначено: у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару (устаткування), визначеного пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі робіт дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, закупівля таких робіт здійснюється з урахуванням особливостей, установлених зазначеним пунктом Закону. Положення пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються в разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Виходячи з наведеного, якщо у складі робіт передбачено набуття замовником у власність товару (устаткування) вартістю від 200 тисяч гривень із зазначеного в підпункті 2 або підпункті 3 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону переліку, до такого товару (устаткування) застосовується вимога щодо ступеня локалізації виробництва, який повинен бути підтверджено учасником шляхом надання документів, зазначених у додатку № 1 “Перелік документів та / або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції”. Підтвердження ступеня локалізації товарів здійснюється в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861. Також у пункті 6.10 Додатку №1 до Тендерної документації передбачено: у разі наявності згідно з пунктом 10 Розділу 3 тендерної документації товарів (устаткування), що потребують дотримання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, учасник надає довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою, зазначеною в таблиці 1. Таблиця 1 Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва № з/п Найменування товару (устаткування) Для товарів (устаткування), стосовно яких застосовуються положення щодо локалізації виробництва Для товарів (устаткування) походженням з країн – членів Угоди*** країна походження товару (устаткування) та назва документа, що підтверджує країну походження ступінь локалізації виробництва* (%) ID позиції в Переліку** 1 2 3 4 5 * Ступінь локалізації виробництва товару (устаткування) повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на відповідний рік. ** Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган. *** Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Графи 3 і 4 зазначеної форми не заповнюються для відповідної позиції товару (устаткування) за умови, що країною походження такої позиції устаткування є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. На підтвердження незастосування вимог щодо локалізації виробництва учасник заповнює відповідним чином графу 5 таблиці та надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування). Для кожної позиції товару (устаткування) походженням з інших країн учасником заповнюються графи 3 і 4 таблиці (заповнення графи 5 не вимагається) та надається копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (згідно з пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861). Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та затвердженої замовником тендерної документації предметом закупівлі є: «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» . Таким чином, пункт 10 розділу ІІІ тендерної документації є прямою імплементацією п. 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та не змінює і не підміняє визначений Замовником предмет закупівлі – роботи. Таким чином, виконання/уточнення учасником документів щодо локалізації або підтвердження винятків за Угодою про державні закупівлі СОТ стосується процедурної відповідності товарів у складі робіт, а не зміни предмета закупівлі чи його правової природи. Крім того, пункт 6.10 Додатку №1 до тендерної документації регулює виключно порядок документального підтвердження вимоги про ступінь локалізації/походження товарів, що набуваються у складі робіт, і не змінює предмет закупівлі, визначений як роботи та спрямований на верифікацію ступеня локалізації товарів у складі робіт, а не на заміну чи модифікацію предмета закупівлі. Відсутність/уточнення таких документів у первинній пропозиції є невідповідністю документального характеру, що підлягає усуненню в установленому порядку (без зміни предмета закупівлі). Отже, положення пункту 6.10. Додатку № 1 до тендерної документації забезпечують правомірний механізм підтвердження локалізації/походження товарів у складі робіт та не можуть тлумачитися як підстава для висновку про «зміну предмета закупівлі» чи як безумовний обов`язок відхилення пропозиції/розірвання договору у разі первинних документальних неточностей, які підлягають виправленню в межах процедури. Таким чином, невідповідності в інформації та документах, які подаються учасниками процедури закупівлі для підтвердження ступеня локалізації виробництва є невідповідністю, яка підлягає виправленню в порядку передбаченому пунктом 43 Особливостей. Враховуючи викладене, Замовником було правомірно надано Учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах які подаються учасниками процедури закупівлі для підтвердження ступеня локалізації виробництва. Однак у своїй скарзі Скаржник також як приклад наводить рішень Комісії: № 8134-р/пк-пз (UA-2024-03-29-006773-a); № 12325-р/пк-пз (UA-2024-06-24-006339-a); № 17461-р/пк-пз (UA-2024-09-10010427-a). Поряд з цим, іншої позиції притримується орган державного фінансового контролю та не вбачає порушення в частині надання замовниками вимоги щодо усунення невідповідностей в інформації та документах які подаються учасниками процедури закупівлі для підтвердження ступеня локалізації виробництва, зокрема у висновках про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-04-24-012995-a, UA-2025-07-04-001924-a та UA-2025-12-03-022179-a. Варто відмітити, що виходячи із роз’яснень та методичних рекомендацій Уповноваженого органу (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 № 26335 та лист від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06) його позиція із зазначеного питання є аналогічною до позиції органу державного фінансового контролю. Відповідно до пункту 36 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Уповноважений орган – це центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель. Згідно з пунктом 12 частини першої статті 9 Закону однією з основних функцій Уповноваженого органу є надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель. Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, Мінекономіки є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику, зокрема, у сфері публічних закупівель. Також відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» основними завданнями міністерства як органу, що забезпечує формування та реалізує державну політику в одній чи декількох сферах, зокрема є інформування та надання роз'яснень щодо здійснення державної політики, а також здійснення інших завдань, визначених законами України. Варто відмітити, що відповідно до абзацу другого частини 16 статті 18 Закону Орган оскарження має право залучати для отримання консультацій та експертних висновків представників державних органів (за погодженням з керівниками державних органів), експертів і спеціалістів, які не можуть бути пов’язаними особами та володіють спеціальними знаннями, необхідними для професійного та неупередженого розгляду скарги. Також відповідно до абзацу п’ятого частини 16 статті 18 Закону для розгляду скарг орган оскарження має право запитувати і отримувати в електронному вигляді у замовників, учасників процедури закупівлі, контролюючих органів, Уповноваженого органу, інших осіб відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення процедур закупівель. Порядок організації формування таких запитів та отримання інформації через електронну систему закупівель визначається Регламентом роботи Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. З огляду на зазначене, та зв’язку з необхідністю однакового та передбачуваного застосування положень Закону та Особливостей просимо Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель залучати для отримання консультацій Уповноваженого органу під час розгляду скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: acd36907819946b49f3ffaafa91ebfb3
Дата опублікування: 27.03.2026 16:32
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Вимога на неправомірне рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства

Номер: 84a8af69ba4544dfad9800a0b24abdd0
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз", UA-EDR 13993936
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-24-009106-a.c1
Назва: Вимога на неправомірне рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства
Вимога:
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-12-24-009106-a, ДОЛИНСЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)», очікуваною вартістю – 52`614`275,00 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 24 грудня 2025 року. Пропозиція Учасника-переможця - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Уповноважена Особа Замовника своїми діями, Рішенням про відхилення нашої пропозиції, порушила ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» та Особливості. Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), просимо: - скасувати Незаконне рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ-фірма «КОРТАКОЗ» по процедурі закупівлі: ««Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health))»», яке оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №36 від 18.03.2026 року та визнати тендерну пропозицію учасника такою, що НЕ відповідає вимогам Тендерної документації Замовника - надати додаткові Роз’яснення щодо ухвалення Замовником Незаконного та неправомірного Рішення.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 20.03.2026 15:27
Вирішення: 24 грудня 2025 року Долинською міською радою (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі за предметом закупівлі «Капітальний ремонт терапевтичного відділу (літ. Г) у громадському будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами Долинської багатопрофільної лікарні по вул. Грицей Оксани, 15 у м. Долина Калуського району Івано-Франківської області» в рамках реалізації проєкту “Долина та Бая Спріє сприяють зміцненню здоров'я мешканців” (ID проекту - ROUA00063, акронім - U4Health)» (ID UA-2025-12-24-009106-a). Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 11.03.2026 для участі у процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали два учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю - фірма «КОРТАКОЗ»; Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН». За результатами оцінки тендерних пропозицій проведеної електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною була визнана пропозиція ТОВ фірма «КОРТАКОЗ». Відповідно до пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Керуючись вказаною нормою Замовником було розглянуто тендерну пропозицію ТОВ фірма «КОРТАКОЗ» та встановлено, що тендерна пропозиція містить ряд невідповідностей в інформації та документах наданих учасником у складі тендерної пропозиції, а саме: - у складі тендерної пропозиції учасника надано Декларацію доброчесності за критеріями виключення та відбору № 12 від 06.02.2026, у якій не заповнено всі поля відповідно до зразка, визначеного у Додатку № 5 до тендерної документації. - у складі тендерної пропозиції учасника надано Декларацію щодо дотримання екологічних та соціальних стандартів № 13 від 06.02.2026 в преамбулі якої не зазначено ім’я підписанта, що не відповідає формі, визначеній в додатку № 6 до тендерної документації. - у складі тендерної пропозиції учасника надано довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва № 15/1 від 10.03.2026, в якій не зазначено всі товари, до яких застосовується вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва. - у складі тендерної пропозиції учасника надано довідку про наявність у учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі № 1 від 06.02.2026. У пункті 13 довідки зазначено перфоратор у кількості 3 шт., який залучається на підставі договору оренди № 11/2025-1 від 01.11.2025. Разом з тим, у переліку машин, механізмів, техніки та обладнання до зазначеного договору оренди вказано перфоратор у кількості 1 шт., що не відповідає інформації, наведеної у довідці. - у складі тендерної пропозиції учасника надано довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 06.06.2026 № 2. У пункті 3 довідки вказано інженера з проектно-кошторисної роботи із зазначенням серії та номера його кваліфікаційного сертифіката. Разом з тим встановлено, що дія зазначеного кваліфікаційного сертифіката призупинена. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи вказані вимоги законодавства, Замовником 16.03.2026 в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення учаснику про усунення виявлених невідповідностей до 17.03.2026 18:43. Зазначені у повідомленні невідповідності у тендерній пропозиції були усуненні шляхом завантаження ТОВ фірма «КОРТАКОЗ» в електронну систему закупівель оновленої інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиція вимогам тендерної документації у встановлений строк. За результатами повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ фірма «КОРТАКОЗ» Замовником було встановлено, що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, 18.03.2026 ТОВ фірма «КОРТАКОЗ» було визнано переможцем процедури закупівлі та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. 20.03.2026 учасник ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» звернувся до Замовника з вимогою скасувати рішення про визначення ТОВ фірма «КОРТАКОЗ» переможцем, як таке що прийнято з порушенням законодавства з питань публічних закупівель. Вказане звернення було розглянуто Замовником та встановлено наступне. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Згідно частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: 1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій; 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону; 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби); 5) кількість товару та місце його поставки; 6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги; 7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов; 9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами; 10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію. У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі; 11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій; 12) валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції; 13) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції; 14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій; 15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); 16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати); 17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками; 18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг; 19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Разом з тим, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи, що наявність у тендерній документації вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва не передбачена вимогами частини другої статті 22 Закону, Замовником у тендерній документації вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва була встановлена у пункті 6 Додатку 1 до тендерної документації «Інша інформація, яка вимагається замовником відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону». Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, невідповідності в інформації та документах, які подаються учасниками процедури закупівлі для підтвердження ступеня локалізації виробництва є невідповідністю, яка підлягає виправленню в порядку передбаченому пунктом 43 Особливостей. Крім того, ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» у зверненні стверджує, що ТОВ фірма «КОРТАКОЗ» у складі тендерної пропозиції не було надано відомості ресурсів до локальних кошторисів №№ 02-01-04, 02-01-10, 02-01-12, 02-02-05 та 07-01-02, чим порушено вимоги пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати документацію у складі: - договірна ціна (Додаток 1 до проєкту Договору); - розрахунок загальновиробничих витрат; - відомість ресурсів; - зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток 4 до проєкту Договору); - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору); - календарний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору); При цьому, ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Слід зазначити, що перелічені ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» у зверненні локальні кошториси є локальними кошторисами на придбання устаткування. Відповідно до пункту 3.21. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281, до локального кошторису на придбання устаткування відомість ресурсів не складається. Таким чином, відповідно до умов тендерної документації та вимог Кошторисних норм України у будівництві, надання учасниками у складі тендерної пропозиції відомості ресурсів до локальних кошторисів на придбання устаткування не передбачалось. Отже, відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ фірма «КОРТАКОЗ» відомості ресурсів до локальних кошторисів №№ 02-01-04, 02-01-10, 02-01-12, 02-02-05 та 07-01-02 не порушує вимоги пункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ фірма «КОРТАКОЗ» відповідає вимогам тендерної документації, а рішення про визнання ТОВ фірма «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є таким, що прийняте відповідно до вимог законодавства з питань публічних закупівель.
Статус вимоги: Відхилено