-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015(CPV): 55320000-9 Послуги з організації харчування (55321000-6 Послуги з готування їжі) очікувані планові призначення (аутсорсинг)
Завершена
4 315 232.86
UAH з ПДВ
Номер:
7a165ac516e6476d9ea0c77fec585444
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-20-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.02.2026 00:00
Період моніторингу:
20.02.2026 10:53 - 14.03.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.02.2026 № 15-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2025-12-19-017772-a, 19.12.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; стану виконання рішень Комісії АМКУ; розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Рамедас Україна», ТОВ «Київпромсервіс 1» та Роздорожньою З.М.; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Смілянського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеню - гімназія імені В.Т. Сенатора» Смілянської міської ради Черкаської області (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.12.2025 № 67; рішення Комісії АМКУ від 26.01.2026 №822-р/пк-пз; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Рамедас Україна» (далі - ТОВ «Рамедас Україна»), товариства з обмеженою відповідальністю «Київпромсервіс 1» (далі – ТОВ «Київпромсервіс 1») та фізичної особи-підприємця Роздорожньої Зінаїди Миколаївни (далі – ФОП Роздорожня З.М.); протокольні рішення уповноваженої особи від 03.02.2026 № 04/2026, № 05/2026 та № 06/2026; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Роздорожньою З.М. у спосіб, визначений тендерною документацією; договір про закупівлю від 09.02.2026 № 13 на суму 3 767 434, 00 грн; додаткову угоду від 09.02.2026 № 1 до договору; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, отримані 26.02.2026, 02.03.2026, 06.03.2026 та 13.03.2026 в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
16.03.2026 17:03 - 20.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.03.2026 17:03
Запити/Пояснення
Номер:
efa446f07b384f349fb64725aa82fc5c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2026 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-12-19-017772-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
90976a7aa7fd4517b1eabddd0fd7fea6
Назва:
Пояснення на запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, згідно предмету закупівлі: ДК 021:2015 (CPV): 55320000-9 — Послуги з організації харчування (5532100-6 - Послуги з готування їжі) очікувані планові призначення (аутсорсинг), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a.
Дата опублікування:
26.02.2026 10:35
Опис:
Питання №1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
- Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі розрахунку вартості продуктів харчування з врахуванням основних положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" (зі змінами) а саме п.3 розділу ІІІ «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів», з урахуванням індексу ціни та цін на продукти харчування, взяті з сайту Головного управління статистики у Черкаській області та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами), розраховуються норми споживання основних груп харчових продуктів для організації харчування.
Розрахунок очікуваної вартості застосовується з урахуванням граничної вартості харчування, встановленої рішенням органу місцевого самоврядування. Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, визначається як добуток необхідного обсягу послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, що розраховується за такою формулою:
ОВрег = V * Цтар,
де: ОВрег - очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів;
V - кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується;
Цтар - ціна (тариф) за одиницю товару/послуги, затверджена відповідним нормативно-правовим актом.
Обсяг послуг для Замовника на 2026 рік складається з Послуги з організації харчування (послуги з готування їжі) аутсорсинг: триразове (сніданок, обід, вечеря) харчування дошкілля, одноразове гаряче харчування учнів початкових класів та учнів пільгових категорій – 51 826 послуг (дітоднів):
- триразове харчування дошкілля вікова група від 1 до 4-х років – 8 314 порція (дітодень);
- триразове харчування дошкілля вікова група від 4 до 6(7) років – 13 062 порцій (дітодень);
- одноразове гаряче харчування для учнів віком від 6 до 11 років – 22 456 порцій (дітоднів);
- одноразове гаряче харчування для учнів віком від 11 до 14 років – 6 584 порцій (дітоднів);
- одноразове гаряче харчування для учнів віком від 14 до 18 років – 1 410 порцій (дітоднів).
Відповідно до Рішенням Смілянської міської ради (Виконавчого комітету) від 10.12.2025 року № 107-9/VIII «Про встановлення вартості харчування в закладах освіти на 2026 рік», відповідно до ст. 25, п. 3 ч. 4 ст. 42, ч. 1 ст. 59, Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 8 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305, п. 2 Порядку встановлення плати за харчування вихованців у державних і комунальних закладах дошкільної освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2025 № 816 «Деякі питання діяльності закладів дошкільної освіти та пансіонів закладів освіти», з метою організації та забезпечення повноцінного, збалансованого харчування дітей раннього, дошкільного та шкільного віку, збереження здоров’я дітей, міська рада вирішив: вартість триразового харчування (сніданок, обід, вечеря) на одну дитину на 2026 рік:
- для дітей, віком від 1 до 4 років у розмірі 97 грн 54 коп. на день;
- для дітей, віком від 4 до 6 (7) років у розмірі 126 грн 93 коп. на день.
вартість одноразового гарячого харчування на одного учня на 2026 рік:
- для учнів вікової категорії 6-11 років у розмірі 58 грн 50 коп. на день;
- для учнів вікової категорії 11-14 років у розмірі 65 грн 46 коп. на день;
- для учнів вікової категорії 14 і більше років у розмірі 72 грн 10 коп. на день.
Отже, очікувана вартість предмета закупівлі визначалася, як добуток необхідного обсягу, який розраховувався на підставі аналізу витрат попереднього року (розрахованої потреби на 2026 рік) послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним рішенням Смілянської міської ради (Виконавчого комітету) від 10.12.2025 року № 107-9/VIII «Про встановлення вартості харчування в закладах освіти на 2026 рік».
Питання № 2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-12-19-017772-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- Згідно пункту 41 постанови КМУ від 16.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником здійснено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Посилання на сайт https://gumnasia.inf.ua/2022-01-28-08-13-38.html Розділ «Нормативні документи», «Фінансові звіти». Обгрунтування Послуги із організації харчування на 2026 рік, обгрунтування 22.12.2025 року.
Номер:
7c4c0dec51014f6ab22e195ff75e9f4a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.02.2026 15:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чи виявлена невідповідність в інформації та/або документах, що були подані учасником процедури закупівлі ФОП Роздорожньою З.М. під час розгляду її тендерної пропозиції? Підпунктом 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання Учасником довідки в довільній формі із обов’язковим зазначенням у ній: електромеханічного, холодильного, технологічного обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо) або інше обладнання, яке буде залучене в процесі приготування їжі. ФОП Роздорожня З.М. у складі тендерної пропозиції надала довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (файл «1.1 МТБ.pdf»), яка не містить інформацію щодо наявності малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо);
- чому не відхилена тендерна пропозиція ФОП Роздорожньої З.М. як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей? У підпункті 3.4 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання розробленого та затвердженого Учасником примірного чотиритижневого меню (сніданків) на зимовий період 2025-2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянському навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т. Сенатора» (з дошкільним підрозділом) Смілянської міської ради Черкаської області, із зазначенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій, скориговане по наступних вікових категоріях учнів для одноразового гарячого харчування: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років, яке є додатком 6 до тендерної документації.
Водночас, на вимогу підпункту 3.5 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист, в якому зазначив, що під час надання послуг, які є предметом даної закупівлі зобов’язується дотримуватись вимог наступних нормативних документів, зокрема, постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Норми № 305»).
Однак, надане у складі тендерної пропозиції ФОП Роздорожньої З.М. примірне меню не відповідає нормам калорійності, визначеним Постановою № 305, а саме: 1-й тиждень, понеділок: кількість білків для дітей 6-11 років становить 21,97 г, жирів - 22,19 г та вуглеводів - 66,81 г, що не відповідає нормам, визначеним Постановою № 305 (18-21 г - білки, 17-21 г – жири, 73-88 г – вуглеводи); для дітей 11-14 років кількість білків – 29,12 г, жирів – 27,73 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів - 21-25); для дітей 14-18 років кількість білків – 33,27 г та вуглеводів – 31,37 г (згідно з Постановою №305 кількість білків та жирів – 23-27 г); 1-й тиждень, вівторок: для дітей 6-11 років кількість вуглеводів – 72,45 г (згідно з Постановою № 305 – 73-88 г), для дітей 14-18 років – жири 21,04 г (згідно з Постановою № 305 – 23-27 г); 1-й тиждень, середа: для дітей 6-11 років кількість жирів - 15,9 г та вуглеводів - 95,0 г (згідно з Постановою № 305 кількість жирів – 17-21 г, вуглеводів – 73-88 г), для дітей 11-14 років кількість білків - 28,0 г, жирів – 20,1 та вуглеводів – 110,5 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів – 21-25 г, вуглеводів 81-98 г), для дітей 14-18 років кількість білків – 33,9 г, жирів – 21,5 г та вуглеводів – 118,0 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів – 23-27 г, вуглеводів – 93-112 г); 1-й тиждень, п’ятниця: для дітей 6-11 років кількість білків – 33,21 г, жирів – 12,92 та вуглеводів – 61,59 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків – 18-21 г, жирів – 17-21 г та вуглеводів – 73-88 г), для дітей 11-14 років кількість білків – 44,34 г, жирів – 16,95 г та вуглеводів – 76,22 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів – 21-25 г, вуглеводів – 81-98 г), для дітей 14-18 років кількість білків – 47,24 г, жирів – 18,15 г та вуглеводів – 66,82 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів 23-27 г, вуглеводів – 93-112 г). Аналогічна невідповідність примірного меню вимогам Постанови № 305 виявлена також у розрахунках на 2, 3 та 4 тижні.
Крім того, надане Учасником примірне меню не відповідає нормам, визначеним у додатку 9 до Постанови № 305. Зокрема, у четвер (2-й тиждень) запропоновано для дітей 6-11, 11-14 та 14-18 років «Фрукти свіжі в асортименті (мандарин, апельсин)» - 80 г, замість 100/100/100 г для кожної вікової групи 6-11, 11-14 та 14-18 років.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ab8706c4982e4f47b8cdaaf2a64fec79
Назва:
Пояснення на запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, згідно предмету закупівлі: ДК 021:2015 (CPV): 55320000-9 — Послуги з організації харчування (5532100-6 - Послуги з готування їжі) очікувані планові призначення (аутсорсинг), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a.
Дата опублікування:
02.03.2026 14:33
Опис:
Питання №1. Чи виявлена невідповідність в інформації та/або документах, що були подані учасником процедури закупівлі ФОП Роздорожньою З.М. під час розгляду її тендерної пропозиції? Підпунктом 1.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання Учасником довідки в довільній формі із обов’язковим зазначенням у ній: електромеханічного, холодильного, технологічного обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо) або інше обладнання, яке буде залучене в процесі приготування їжі. ФОП Роздорожня З.М. у складі тендерної пропозиції надала довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (файл «1.1 МТБ.pdf»), яка не містить інформацію щодо наявності малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо)?
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не були виявлені невідповідності у тендерній пропозиції ФОП Роздорожньою З.М.
Відповідно до пункту 1.1. Глави 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік всіх документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», передбачені Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: Наявність обладнання та матеріально-технічної бази (власної, або такої, що використовується на правах оренди, лізингу, тощо): надати довідку в довільній формі із обов’язковим зазначенням у ній наявності:
електромеханічного, холодильного, технологічного обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо), або іншого обладнання, яке буде залучене в процесі приготування їжі,
при цьому, якщо Учасник є власником, зазначається "власний",
в інших випадках – зазначається правові підстави залучення електромеханічного, холодильного, технологічного обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо), або іншого обладнання, яке буде залучене в процесі приготування їжі (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України); зазначається номер та дата документу, які Учасник надає у пропозиції як підтвердження приналежності.
Учасник, у складі тендерної пропозиції, надав pdf документ «1.1. МТБ», у довідці наявна інформація про:
1 Бойлер «Gorenia»
2 Кухонний повітроочищувач
3 Електроплита ПЕ-46
4 Ванна посудомийна
(2 секції)
5 Ножі кухонні
6 Стілаж для посуду
7 Стіл кухонний розділочний
8 Холодильник «Iндезіт»
9 Ваги ВР-02 МСУ-5
Кухонний інвентар — це сукупність інструментів, приладдя та дрібних пристроїв, призначених для обробки, приготування, подачі та зберігання харчових продуктів на кухні. Він включає ножі, дошки, лопатки, шумівки, мірні ємності та форми для випікання тощо.
Кухонний посуд використовується безпосередньо для приготування страв. Сюди можна віднести каструлі, сковорідки, казани, чайники, набори ножів.
Замовником не встановлено обмеження щодо кількості кухонного посуду та кухонного інвентаря, одночас замовник докухонного посуду та кухонного інвентаря відносить «Ножі кухонні, Стілаж для посуду, Стіл кухонний розділочний».
Отже, Замовник вважає, що учасник ФОП Роздорожня З.М. в повній мірі виконала умови тендерної документації та тендерна пропозиція відповідає вимогам Замовника.
Питання № 2. Чому не відхилена тендерна пропозиція ФОП Роздорожньої З.М. як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей? У підпункті 3.4 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання розробленого та затвердженого Учасником примірного чотиритижневого меню (сніданків) на зимовий період 2025-2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянському навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т. Сенатора» (з дошкільним підрозділом) Смілянської міської ради Черкаської області, із зазначенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій, скориговане по наступних вікових категоріях учнів для одноразового гарячого харчування: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років, яке є додатком 6 до тендерної документації.
Водночас, на вимогу підпункту 3.5 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист, в якому зазначив, що під час надання послуг, які є предметом даної закупівлі зобов’язується дотримуватись вимог наступних нормативних документів, зокрема, постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Норми № 305»).
Однак, надане у складі тендерної пропозиції ФОП Роздорожньої З.М. примірне меню не відповідає нормам калорійності, визначеним Постановою № 305, а саме: 1-й тиждень, понеділок: кількість білків для дітей 6-11 років становить 21,97 г, жирів - 22,19 г та вуглеводів - 66,81 г, що не відповідає нормам, визначеним Постановою № 305 (18-21 г - білки, 17-21 г – жири, 73-88 г – вуглеводи); для дітей 11-14 років кількість білків – 29,12 г, жирів – 27,73 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів - 21-25); для дітей 14-18 років кількість білків – 33,27 г та вуглеводів – 31,37 г (згідно з Постановою №305 кількість білків та жирів – 23-27 г); 1-й тиждень, вівторок: для дітей 6-11 років кількість вуглеводів – 72,45 г (згідно з Постановою № 305 – 73-88 г), для дітей 14-18 років – жири 21,04 г (згідно з Постановою № 305 – 23-27 г); 1-й тиждень, середа: для дітей 6-11 років кількість жирів - 15,9 г та вуглеводів - 95,0 г (згідно з Постановою № 305 кількість жирів – 17-21 г, вуглеводів – 73-88 г), для дітей 11-14 років кількість білків - 28,0 г, жирів – 20,1 та вуглеводів – 110,5 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів – 21-25 г, вуглеводів 81-98 г), для дітей 14-18 років кількість білків – 33,9 г, жирів – 21,5 г та вуглеводів – 118,0 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів – 23-27 г, вуглеводів – 93-112 г); 1-й тиждень, п’ятниця: для дітей 6-11 років кількість білків – 33,21 г, жирів – 12,92 та вуглеводів – 61,59 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків – 18-21 г, жирів – 17-21 г та вуглеводів – 73-88 г), для дітей 11-14 років кількість білків – 44,34 г, жирів – 16,95 г та вуглеводів – 76,22 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів – 21-25 г, вуглеводів – 81-98 г), для дітей 14-18 років кількість білків – 47,24 г, жирів – 18,15 г та вуглеводів – 66,82 г (згідно з Постановою № 305 кількість білків та жирів 23-27 г, вуглеводів – 93-112 г). Аналогічна невідповідність примірного меню вимогам Постанови № 305 виявлена також у розрахунках на 2, 3 та 4 тижні.
Крім того, надане Учасником примірне меню не відповідає нормам, визначеним у додатку 9 до Постанови № 305. Зокрема, у четвер (2-й тиждень) запропоновано для дітей 6-11, 11-14 та 14-18 років «Фрукти свіжі в асортименті (мандарин, апельсин)» - 80 г, замість 100/100/100 г для кожної вікової групи 6-11, 11-14 та 14-18 років.
Відповідно до пункту Глави 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік всіх документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», передбачено надання :
3.4. Розроблене та затверджене Учасником, примірне чотиритижневе меню (сніданків) на зимовий період 2025-2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянсь-кому навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т.Сенатора» (з дошкільним підрозділом) Смілянської міської ради Черкаської області, із за-значенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій, скориговане по наступним віко-вим категоріям учнів для одноразового гарячого харчування: від 6 до 11 років, від 11 до 14 ро-ків, від 14 до 18 років, яке є Додатком 6 тендерної документації.
3.5. Гарантійний лист, в якому учасник зазначає, що під час надання послуг, які є пред-метом даної закупівлі зобов’язується дотримуватись вимог наступних нормативних доку-ментів:
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
2. Наказ Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у до-шкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», в тому числі щодо заборони м'яса та яєць водоплаваючої птиці, субпродуктів, що містять синтетичні барвники;
3. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 20.02.2013 № 144 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил»;
4. Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР (зі змінами);
5. Наказ МОЗ від 8 лютого 2023 року № 243 «Про затвердження рекомендованого Примірного чотиритижневого сезонного меню, рекомендованого для організації одноразового харчування дітей віком від 6 до 18 років в закладах освіти».
Учасником у складі тендерної пропозиції надано pdf документ «9 3.4. Додаток 6 гімназія ім.Сенатора Примірне».
Згідно пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Норми № 305), передбачено:
Під час організації в закладах одно-, дво-, три-, чотири- або п’ятиразового харчування розрахунок калорійності за окремими прийомами їжі, кількості білків, жирів та вуглеводів проводиться відповідно до таблиці 5.
Таблиця 5
Прийоми їжі Граничні норми добової калорійності для відповідної енергетичної та поживної (кількість білків, жирів та вуглеводів) цінності**, відсотків
Сніданок 25-30
Обід 30-35
Сніданок та обід 55-65
Сніданок, обід та вечеря 80-100
Сніданок, другий сніданок, обід та вечеря 85-100
Сніданок, другий сніданок, обід, підвечірок, вечеря 90-100
У разі дотримання добової калорійності раціону та калорійності раціону за окремими прийомами їжі розрахунок кількості білків, жирів та вуглеводів не проводиться.
Також пунктом 3 Норми № 3053 передбачено, що разі споживання лише сніданку калорійність повинна становити 25-30 відсотків добової потреби, відповідна частка для обіду збільшується до 30-35 відсотків. Орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю, добова калорійність для різних вікових груп наведена в таблиці 1.
Таблиця 1
Вікова група Енергетична цінність сніданку, вечері, ккал Енергетична цінність обіду, ккал Добова енергетична цінність, ккал
1-4 роки 350-415 415-485 1385
4-6 (7) років 425-510 510-595 1700
6*-11 років 525-630 630-735 2100
11-14 років 600-720 720-840 2400
14-18 років 675-810 810-945 2700
Так як у запропонованому ФОП Роздорожня З.М. Примірному меню документ «9 3.4. Додаток 6 гімназія ім.Сенатора Примірне» калорійність повністю відповідає вимогам Норми № 305 розрахунок кількості білків, жирів та вуглеводів не проводиться. Отже Примірне меню повністю відповідає вимогам замовника та розроблене з урахуванням Норм №305.
Крім того, щодо невідповідності нормам, визначеним у додатку 9 до Норма № 305 зокрема, у четвер (2-й тиждень) запропоновано для дітей 6-11, 11-14 та 14-18 років «Фрукти свіжі в асортименті (мандарин, апельсин)» - 80 г, замість 100/100/100 г для кожної вікової групи 6-11, 11-14 та 14-18 років.
Згідно абзацу 2 пункту 10 Норми № 305 передбачено: відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 9-1, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків.
Водночас, звертаємо увагу що таке відхилення допустиме на тиждень в цілому, щодо маси нетто, та таке відхилення допустиме як у сторону збільшення так і у стороно зменшення.
Також, у четвер (2-й тиждень) запропоновано для дітей 6-11, 11-14 та 14-18 років «Ягідне кюлі» - 15 г. А, тому що у цей день є ще фрукти, а саме ягідне кюлі, та на день маса фруктів складає 95 г. А тому учасник не відхилився від маси нетто порцій груп харчових продуктів протягом тижня.
Згідно абзацу 3 пункту 10 Постанови 305 передбачено: Протягом тижня повинна бути дотримана загальна маса порцій таких груп харчових продуктів, як риба, птиця, свинина, телятина та яловичина. Відповідно учасником було дотримано відповідної норми, яка є обов’язковою, щодо решти груп харчових продуктів, вони є орієнтовними та відповідно меню є Примірним.
Отже, Замовник вважає, що учасник ФОП Роздорожня З.М. в повній мірі виконала умови тендерної документації та тендерна пропозиція відповідає вимогам Замовника в цій частині.
Номер:
bf0f025106394d41a210e77f4627c30e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.03.2026 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому не відхилена тендерна пропозиція ФОП Роздорожньої З.М. як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей? Зокрема, примірне чотиритижневе меню (сніданків) на зимовий період 2025-2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянському навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т. Сенатора» (з дошкільним підрозділом) розроблене ФОП Роздорожньою З.М. без врахування норм споживання фруктів та ягід сушених, плодів шипшини сушених, горіхів, насіння, визначених додатком 9 до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Норми № 305) - два рази на тиждень (дві порції), у кількості 25 г для кожної групи дітей 6-11, 11-14 та 14-18 років. Проте, у наданому учасником примірному меню у 3-й та 4-й тиждень не включено жодної порції споживання фруктів та ягід сушених, плодів шипшини сушених, горіхів, насіння для усіх вікових груп дітей; у 1-й та 2-й тижні (середа) – включено споживання сушених фруктів кураги у кількості 15 г (замість 25 г) для усіх вікових категорій дітей.
Крім того, надане ФОП Роздорожньою З.М. примірне чотиритижневе меню (сніданків) не відповідає калорійності, визначеної Нормами № 305, а саме: на 2-й тиждень (вівторок, середа) енергетична цінність для дітей 11-14 років становить, відповідно, 720,04 ккал та 720,62 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю (600-720 ккал), яка передбачена Нормами № 305.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
15ba6dc46a854b55a64b149427fbd8ec
Назва:
Пояснення на запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, згідно предмету закупівлі: ДК 021:2015 (CPV): 55320000-9 — Послуги з організації харчування (5532100-6 - Послуги з готування їжі) очікувані планові призначення (аутсорсинг), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a
Дата опублікування:
06.03.2026 15:51
Опис:
Питання №1. - Чому не відхилена тендерна пропозиція ФОП Роздорожньої З.М. як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей? Зокрема, примірне чотиритижневе меню (сніданків) на зимовий період 2025-2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянському навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т. Сенатора» (з дошкільним підрозділом) розроблене ФОП Роздорожньою З.М. без врахування норм споживання фруктів та ягід сушених, плодів шипшини сушених, горіхів, насіння, визначених додатком 9 до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Норми № 305) - два рази на тиждень (дві порції), у кількості 25 г для кожної групи дітей 6-11, 11-14 та 14-18 років. Проте, у наданому учасником примірному меню у 3-й та 4-й тиждень не включено жодної порції споживання фруктів та ягід сушених, плодів шипшини сушених, горіхів, насіння для усіх вікових груп дітей; у 1-й та 2-й тижні (середа) – включено споживання сушених фруктів кураги у кількості 15 г (замість 25 г) для усіх вікових категорій дітей.
Крім того, надане ФОП Роздорожньою З.М. примірне чотиритижневе меню (сніданків) не відповідає калорійності, визначеної Нормами № 305, а саме: на 2-й тиждень (вівторок, середа) енергетична цінність для дітей 11-14 років становить, відповідно, 720,04 ккал та 720,62 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю (600-720 ккал), яка передбачена Нормами № 305.
Відповідно до пункту Глави 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік всіх документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», передбачено надання :
3.4. Розроблене та затверджене Учасником, примірне чотиритижневе меню (сніданків) на зимовий період 2025-2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянсь-кому навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т.Сенатора» (з дошкільним підрозділом) Смілянської міської ради Черкаської області, із за-значенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій, скориговане по наступним віко-вим категоріям учнів для одноразового гарячого харчування: від 6 до 11 років, від 11 до 14 ро-ків, від 14 до 18 років, яке є Додатком 6 тендерної документації.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано pdf документ «9 3.4. Додаток 6 гімназія ім. Сенатора Примірне» (далі – Примірне меню).
Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Норми № 305), передбачено: відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 9-1, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків.
Водночас, звертаємо увагу що таке відхилення допустиме на тиждень в цілому, щодо маси нетто, та таке відхилення допустиме як у сторону збільшення так і у стороно зменшення.
Згідно пункту 10 Норми № 305 передбачено: Під час комбінації харчових продуктів, що відносяться до однієї групи, їх маса нетто розраховується пропорційно до маси нетто однієї порції, що зазначені в додатках 1- 2, 5-6, 9 і 9-1 (наприклад, сирники із сметаною - сир кисломолочний дві треті порції та сметана одна третя порції або в іншій пропорції залежно від страви).
Протягом тижня повинна бути дотримана загальна маса порцій таких груп харчових продуктів, як риба, птиця, свинина, телятина та яловичина.
У Додатку 9 до Норми № 305 передбачено Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи:
НОРМИ
споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування (обід) в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на відповідному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування
Група харчових продуктів Характеристика Частота включення Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи
від 6 до 11 років від 11 до 14 років від 14 до 18 років
Фрукти та ягоди сушені, плоди шипшини сушені, горіхи, насіння різноманітні, без додавання цукрів і підсолоджувачів два рази на тиждень 2 порції 25 25 25
Окрім того, згідно п. 3 Норми № 305 примірне чотиритижневе сезонне меню - документ, що містить набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховує особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність (осінь, зима, весна, літо).
Отже, примірне чотиритижневе сезонне меню має містити лише набір страв. В той же час таке меню не має містити та не містить набір продуктів, які використовуються для приготування відповідної страви.
В той же час, згідно п. 14 Норми № 305 організація харчування передбачає, серед іншого, ведення документації з організації харчування. Орієнтовний перелік документів наведено в додатку.
Додаток до Норми № 305 містить орієнтовний перелік документів з організації харчування, який включає, серед іншого, примірне чотиритижневе сезонне меню, щоденне меню, меню-розклад, технологічну документацію на страви та вироби та інші.
Враховуючи викладене вище, інформація про набір продуктів та про технологію приготування конкретних страв може міститись саме у технологічній документації на страви та вироби, до якої відносяться, серед іншого, технологічні картки, рецепти з приготування, технічні умови тощо.
В той же час, умовами тендерної документації в даній Закупівлі не вимагалось надання технологічної документації на страви та вироби.
Ведення технологічної документації на страви не відноситься до повноважень Замовника.
Звертаємо увагу, що Постановою передбачено, що калорійність є Орієнтовною, та в загальному Меню є Примірним. При цьому у Постанові №305 не зазначено який документ підтверджую відповідність Постанові чи то Примірне миню чи технологічні карти.
У наданому учасником Примірному меню, передбачено:
І тиждень:
Середа
• Салат з буряком та чорносливом зі сметаною та горіхом –
Діти 6-11 р. – 100/5/10/5;
Діти 11-14 р. - 120/5/10/5;
Діти 14-18 р. - 120/5/10/5;
• Сушені фрукти курага –
Діти 6-11, 11-14, 14-18 р. – 15 г.
Відповідно за день норма відповідає 25 г.
Четвер
• Узвар з суміші сухофруктів без цукру –
Діти 6-11, 11-14, 14-18 р. – 200 г.
Кількість грам сухофруктів визначається у технологічній карті.
ІІ тиждень:
Понеділок
• Узвар з суміші сухофруктів без цукру –
Діти 6-11, 11-14, 14-18 р. – 200 г.
Кількість грам сухофруктів визначається у технологічній карті.
Середа
• Салат з запеченої капусти та родзинок –
Діти 6-11 р. – 80/10;
Діти 11-14 р. - 100/10;
Діти 14-18 р. - 100/10;
• Сушені фрукти курага –
Діти 6-11, 11-14, 14-18 р. – 15 г.
Відповідно за день норма відповідає 25 г
ІІІ тиждень
Понеділок
• Узвар з суміші сухофруктів без цукру –
Діти 6-11, 11-14, 14-18 р. – 200 г.
Кількість грам сухофруктів визначається у технологічній карті.
Середа
• Узвар з суміші сухофруктів без цукру –
Діти 6-11, 11-14, 14-18 р. – 200 г.
Кількість грам сухофруктів визначається у технологічній карті.
IV тиждень
Середа
• Компот із сухофруктів –
Діти 6-11, 11-14, 14-18 р. – 200 г.
Кількість грам сухофруктів визначається у технологічній карті.
Пятниця
• Узвар з суміші сухофруктів без цукру –
Діти 6-11, 11-14, 14-18 р. – 200 г.
Кількість грам сухофруктів визначається у технологічній карті.
І хоча згідно Норми №305, протягом тижня повинна бути дотримана загальна маса порцій таких груп харчових продуктів, як риба, птиця, свинина, телятина та яловичина, учасником було дотримано відповідної маси і щодо «Фрукти та ягоди сушені, плоди шипшини сушені, горіхи, насіння, яка не є обов’язковою, та є орієнтовною та відповідно меню є Примірним.
Згідно пункту 3 Норми № 305 передбачено:
3. У разі споживання лише сніданку калорійність повинна становити 25-30 відсотків добової потреби, відповідна частка для обіду збільшується до 30-35 відсотків. Орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю, добова калорійність для різних вікових груп наведена в таблиці 1.
Таблиця 1
Вікова група Енергетична цінність сніданку, вечері, ккал Енергетична цінність обіду, ккал Добова енергетична цінність, ккал
1-4 роки 350-415 415-485 1385
4-6 (7) років 425-510 510-595 1700
6*-11 років 525-630 630-735 2100
11-14 років 600-720 720-840 2400
14-18 років 675-810 810-945 2700
Звертаємо увагу, що Постановою передбачено, що калорійність є Орієнтовною, та в загальному Меню є Примірним.
У наданому Учасником Примірному меню, передбачена наступна калорійність, а саме:
на 2-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 720,04 ккал;
на 2-й тиждень середа енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 720,62 ккал.
Згідно Норми №305 калорійність визначається у цілому числі, спосіб зазначення калорійності з двома десятковими знаками після коми є виключно рішенням Учасника та непередбачено Нормами №305. А так як ціле число відповідає 720 грамам, а не ціле число є незначним відхиленням та не перевищує 1 ккал, та відповідна кількість ккал вписується у вимоги Норм №305, Замовник вважає що Примірне меню повністю відповідає нормам.
Також, Відповідно до пункту 2.1 Глави 2 «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі», передбачено надання:
Розроблене та затверджене Учасником, погоджене Замовником та погоджене у встановленому порядку в Держпродспоживслужбі (її територіальних відділеннях), примірне чотиритижневе меню (сніданків) на зимовий
період 2025-2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянському навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т.Сенатора» (з дошкільним підрозділом) Смілянської міської ради Черкаської області, із зазначенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій, скориговане по наступним віковим категоріям учнів для одноразового гарячого харчування: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років, яке є Додатком 6 тендерної документації. У випадку не виконання вище зазначеної умови - є підставою для відхилення переможця, як такого, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Та відповідно замовником буде відхилено переможця процедури закупівлі відповідно до абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
На виконання вимог Замовника Переможцем pdf документ «Меню від 05.02.2026», яке погоджене у встановленому порядку в Держпродспоживслужбі, отже на думку замовника повністю відповідає нормам чинного законодавства та Нормам №305 в частині організації харчування.
Отже, Замовник вважає, що учасник ФОП Роздорожня З.М. в повній мірі виконала умови тендерної документації та тендерна пропозиція відповідає вимогам Замовника.
Номер:
4cc47ccb437d4aa9826fab5529b4d143
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 15:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином Замовником дотримано основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених пунктом 4 частини першої статті 5 Закону – недискримінація учасників та рівне ставлення до них, якщо згідно з протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 03.02.2026 № 04/2026 та № 05/2026, тендерні пропозиції ТОВ «Рамедас Україна», ТОВ «Київпромсерсвіс 1» відхилені на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей - примірне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) не відповідає положенням норм харчування, встановленим постановою КМУ від 24.03.2021 № 305 (далі – Постанова № 305), в частині енергетичної цінності? Однак, в частині невідповідності калорійності у примірному меню, наданому ФОП Роздорожньою З.М., калорійності, визначеній Постановою № 305, тендерна пропозиція останньої не відхилена.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2754c507ad794c3591e3429710a7540b
Назва:
Пояснення на запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, згідно предмету закупівлі: ДК 021:2015 (CPV): 55320000-9 — Послуги з організації харчування (5532100-6 - Послуги з готування їжі) очікувані планові призначення (аутсорсинг), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-017772-a
Дата опублікування:
13.03.2026 08:59
Опис:
Питання №1. - Яким чином Замовником дотримано основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених пунктом 4 частини першої статті 5 Закону – недискримінація учасників та рівне ставлення до них, якщо згідно з протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 03.02.2026 № 04/2026 та № 05/2026, тендерні пропозиції ТОВ «Рамедас Україна», ТОВ «Київпромсерсвіс 1» відхилені на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей - примірне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) не відповідає положенням норм харчування, встановленим постановою КМУ від 24.03.2021 № 305 (далі – Постанова № 305), в частині енергетичної цінності? Однак, в частині невідповідності калорійності у примірному меню, наданому ФОП Роздорожньою З.М., калорійності, визначеній Постановою № 305, тендерна пропозиція останньої не відхилена.
Замовник вважає, що ним дотримано основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиню першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами, та замовник під час оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників діяв у межах вимог Закону та Особливостей, з наступних підстав.
Відповідно до пункту Глави 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік всіх документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», передбачено надання :
3.4. Розроблене та затверджене Учасником, примірне чотиритижневе меню (сніданків) на зимовий період 2025-2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянсь-кому навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т.Сенатора» (з дошкільним підрозділом) Смілянської міської ради Черкаської області, із за-значенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій, скориговане по наступним віко-вим категоріям учнів для одноразового гарячого харчування: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років, яке є Додатком 6 тендерної документації.
Замовником було визнано ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА", переможцем процедури закупівлі, протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 09.01.2026 № 02/2026 (Додаток 1), проте учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" було подано скаргу до Антимонопольного Комітету України, № UA-2025-12-19-017772-a.c1, згідно рішення КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ №822-р/пк-пз від 26.01.2026 (далі - Рішення №822-р/пк-пз)(Додаток 2), передбачено:
«Разом з тим, надане в складі Пропозиції Переможця примірне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) не відповідає положенням норм харчування, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 № 305, в частині енергетичної цінності, а також норм споживання групи харчових продуктів "Фрукти та ягоди", у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі тзакупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»
Та Рішення №822-р/пк-пз зобов’язано замовника скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 41602890) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015(CPV): 55320000-9 Послуги з організації харчування (55321000-6 Послуги з готування їжі) очікувані планові призначення (аутсорсинг)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-19-017772-a.
Виходячи з Рішення Антимонопольного комітету України, замовником було повторно проведено кваліфікацію учасника, ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА".
Учасником, ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА", у складі тендерної пропозиції надано pdf документ «9.2. Примірне чотиритижневе меню (сніданок) на зимовий період _ Додаток 6» ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ (сніданок) на зимовий період 2025/2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянському навчально-виховному комплексі "загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т.Сенатора" (з дошкільним підрозділом) Смілянської міської ради Черкаської області (далі - Примірне меню).
У наданому Учасником Примірному меню зазначені наступні невідповідності:
- У вівторок та п’ятницю (І-й тиждень) запропоновано «фрукти свіжі в асортименті (груша)» по 50 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р. та «фрукти свіжі в асортименті (банан)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р., у сукупності в день це становить по 150 г фруктів свіжих в асортименті для кожної вікової категорії;
- У вівторок та четвер (2-й тиждень) запропоновано «Фрукти свіжі в асортименті (апельсин)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р. та «Фрукти свіжі в асортименті (мандарин)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р., у сукупності в день це становить по 200 г фруктів свіжих в асортименті для кожної вікової категорії;
- У п’ятницю (2-й тиждень) запропоновано «Фрукти свіжі в асортименті (груша)» по 50 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р;
- У вівторок (3-й тиждень) запропоновано «Фрукти свіжі в асортименті (банан)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р. та «Фрукти свіжі в асортименті (яблуко)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р., у сукупності в день це становить по 200 г фруктів свіжих в асортименті для кожної вікової категорії;
- У п’ятницю (3-й тиждень) запропоновано «Фрукти свіжі в асортименті (груша)» по 50 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р;
- У середу (4-й тиждень) запропоновано «Фрукти свіжі в асортименті (груша)» по 50 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р;
- У пятницю (4-й тиждень) запропоновано «Фрукти свіжі в асортименті (банан)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р. та «Фрукти свіжі в асортименті (мандарин)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р., у сукупності в день це становить по 200 г фруктів свіжих в асортименті для кожної вікової категорії.
Відповідно до Додатку 9 до Постанови № 305 маса нетто фруктів та ягід для кожної вікової групи 6-11, 11-14, 14-18 р на кожен день становить 100/100/100 грам.
Також у наданому ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" Примірному меню, не відповідає калорійність, а саме:
на І тиждень понеділок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 753,67 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на І тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 664,87 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на І тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 801,66 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на І тиждень четвер енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 519,39 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на І тиждень четвер енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 619,32 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на І тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 769,93 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 784,01 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 826 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень середа енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 781,24 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень середа енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 837,25 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень четвер енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 650,97 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 658,15 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 815,75 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 858,83 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень понеділок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 811,46 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень понеділок енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 867,13 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень середа енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 456,95 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень середа енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 568,12 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень середа енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 601,87 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень четвер енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 390,01 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень четвер енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 483,32 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень четвер енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 483,32 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 521,07 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 665,68 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 4-й тиждень понеділок енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 672,38 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 4-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 480,83 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 4-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 587,81ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 4-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 14-18 років становить 618,65 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 4-й тиждень середа енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 515,03 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 4-й тиждень четвер енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 503,12 ккал, що є заниженою у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 4-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 718,32 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 4-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 781,33 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305.
Отже, надане в складі пропозиції учасника Примірне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) не відповідає положенням норм харчування, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 № 305, в частині енергетичної цінності, а також норм споживання групи харчових продуктів "Фрукти та ягоди", у зв'язку з чим пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, тому підлягає відхиленню згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Згідно частини 12 статті 8 Закону, якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу від суб’єкта оскарження у порядку, встановленому Законом, орган державного фінансового контролю не приймає рішення про початок моніторингу процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були або є предметом розгляду органом оскарження незалежно від прийнятого органом оскарження рішення щодо таких порушень, обставин, підстав.
Відповідно до Рішення №822-р/пк-пз, передбачено, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Отже відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА", замовник діяв на виконання Рішення №822-р/пк-пз, та відповідно ніяким чином не дискримінував учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА".
Щодо тендерної пропозиції учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1", учасником у складі тендерної пропозиції надано pdf документ «13. меню додаток 6» ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ (сніданок) на зимовий період 2025/2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянському навчально-виховному комплексі "загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т.Сенатора" (з дошкільним підрозділом) Смілянської міської ради Черкаської області (далі - Примірне меню)
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 № 305 затверджено, зокрема, норми харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (надалі – Норми № 305), у разі споживання лише сніданку калорійність повинна становити 25-30 відсотків добової потреби, відповідна частка для обіду збільшується до 30-35 відсотків. Орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю, добова калорійність для різних вікових груп наведена в таблиці 1.
Таблиця 1
Вікова група Енергетична цінність сніданку, вечері, ккал
6*-11 років 525-630
11-14 років 600-720
14-18 років 675-810
10. Під час комбінації харчових продуктів, що відносяться до однієї групи, їх маса нетто розраховується пропорційно до маси нетто однієї порції, що зазначені в додатках 1- 2, 5-6, 9 і 9-1 (наприклад, сирники із сметаною - сир кисломолочний дві треті порції та сметана одна третя порції або в іншій пропорції залежно від страви).
Відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 9-1, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків.
Додаток 9 НОРМИ споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування (сніданок) в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування, зазначено «Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи.
У наданому Учасником Примірному меню зазначені наступні невідповідності:
- У вівторок та п’ятницю (1-й тиждень) запропоновано «фрукти свіжі в асортименті (груша)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р. та «фрукти свіжі в асортименті (банан)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р., у сукупності в день це становить по 200 г фруктів свіжих в асортименті для кожної вікової категорії;
- У вівторок та четвер (2-й тиждень) запропоновано «Фрукти свіжі в асортименті (апельсин)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р. та «Фрукти свіжі в асортименті (мандарин)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р., у сукупності в день це становить по 200 г фруктів свіжих в асортименті для кожної вікової категорії;
- У вівторок (3-й тиждень) запропоновано «Фрукти свіжі в асортименті (банан)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р. та «Фрукти свіжі в асортименті (яблуко)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р., у сукупності в день це становить по 200 г фруктів свіжих в асортименті для кожної вікової категорії;
- У п’ятницю (4-й тиждень) запропоновано «Фрукти свіжі в асортименті (банан)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р. та «Фрукти свіжі в асортименті (мандарин)» по 100 г для дітей 6-11, 11-14, 14-18 р., у сукупності в день це становить по 200 г фруктів свіжих в асортименті для кожної вікової категорії.
Відповідно до Додатку 9 до Норми № 305 маса нетто фруктів та ягід для кожної вікової групи 6-11, 11-14, 14-18 р на кожен день становить 100/100/100 грам.
Також у наданому ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" Примірному меню, не відповідає калорійність, а саме:
на 1-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 724,80 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 1-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 729,00 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень понеділок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 732,00 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 733,00ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень середа енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 737,40 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень четвер енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 679,98 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень четвер енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 736,38 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 2-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 652,00 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень понеділок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 744,00 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 650,40 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 754,40 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305;
на 3-й тиждень середа енергетична цінність для дітей усих категорій відсутня «Всього» усих показників;
на 4-й тиждень п’ятниця енергетична цінність для дітей 6-11 років становить 635,00 ккал, що є завищеною у порівнянні з енергетичною цінністю, яка передбачена Постановою № 305.
Отже, надане в складі Пропозиції Учасника Примірне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) не відповідає положенням норм харчування, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 № 305, в частині енергетичної цінності, а також норм споживання групи харчових продуктів "Фрукти та ягоди", у зв'язку з чим пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, тому підлягає відхиленню згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Звертаємо увагу, що пропозиції ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" в значному об’ємі не відповідають калорійності та додатково нормам споживання групи харчових продуктів "Фрукти та ягоди". Так як підстави для відхилення у обох учасників є аналогічними та по тендерній пропозиції учасника, ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА", було прийнято рішення Антимонопольного комітету, замовник розглядав пропозиції за аналогією.
Щодо пропозиції, учасником, ФОП Роздорожня З.М., Замовником були надані всі пояснення у попередньому у Запиті від 04.03.2026 року.
Та повторно наголошуємо, що учасником у складі тендерної пропозиції надано pdf документ «9 3.4. Додаток 6 гімназія ім. Сенатора Примірне» (далі – Примірне меню).
Згідно пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Норми № 305), передбачено:
3. У разі споживання лише сніданку калорійність повинна становити 25-30 відсотків добової потреби, відповідна частка для обіду збільшується до 30-35 відсотків. Орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю, добова калорійність для різних вікових груп наведена в таблиці 1.
Таблиця 1
Вікова група Енергетична цінність сніданку, вечері, ккал Енергетична цінність обіду, ккал Добова енергетична цінність, ккал
1-4 роки 350-415 415-485 1385
4-6 (7) років 425-510 510-595 1700
6*-11 років 525-630 630-735 2100
11-14 років 600-720 720-840 2400
14-18 років 675-810 810-945 2700
Звертаємо увагу, що Постановою передбачено, що калорійність є Орієнтовною, та в загальному Меню є Примірним.
У наданому Учасником Примірному меню, передбачена наступна калорійність, а саме:
на 2-й тиждень вівторок енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 720,04 ккал;
на 2-й тиждень середа енергетична цінність для дітей 11-14 років становить 720,62 ккал.
Згідно Норми №305 калорійність визначається у цілому числі, спосіб зазначення калорійності з двома десятковими знаками після коми є виключно рішенням Учасника та непередбачено Нормами №305. А так як ціле число відповідає 720 грамам, а не ціле число є незначним відхиленням та не перевищує 1 ккал, та відповідна кількість ккал вписується у вимоги Норм №305, Замовник вважає що Примірне меню повністю відповідає нормам.
Також, Відповідно до пункту 2.1 Глави 2 «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі», передбачено надання:
Розроблене та затверджене учасником, ФОП Роздорожня З.М., погоджене замовником та погоджене у встановленому порядку в Держпродспоживслужбі (її територіальних відділеннях), примірне чотиритижневе меню (сніданків) на зимовий період 2025-2026 навчального року для одноразового харчування дітей у Смілянському навчально-виховному комплексі «загальноосвітня школа І ступеня-гімназія імені В.Т.Сенатора» (з дошкільним підрозділом) Смілянської міської ради Черкаської області, із зазначенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій, скориговане по наступним віковим категоріям учнів для одноразового гарячого харчування: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років, яке є Додатком 6 тендерної документації. У випадку не виконання вище зазначеної умови - є підставою для відхилення переможця, як такого, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Та відповідно замовником буде відхилено переможця процедури закупівлі відповідно до абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
На виконання вимог замовника переможцем було надано pdf документ «Меню від 05.02.2026», яке погоджене у встановленому порядку в Держпродспоживслужбі, отже замовника вважає, що повністю Меню надане відповідає нормам чинного законодавства та Нормам №305 в частині організації харчування.
Отже, замовник вважає, що він розглядав тендерні пропозиції усих учасників у межах чинного законодавства України та вимог тендерної документації, та ніяким чином не порушував принципи публічних закупівель.