• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Надання послуг інженера-консультанта для виконання функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: «Реконструкція системи централізованого теплопостачання м. Запоріжжя з встановленням газопоршневих когенераційних установок»

Завершена

3 590 260.57 UAH з ПДВ
Номер: 6cc5db333dff4130b9a16cdad90f1b8e
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-13-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.01.2026 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 19.01.2026 15:25 - 10.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: Н А К А З 19.01.2026 № 2-з Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 19.01.2026 № 2-з Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 2) UA-2025-12-18-023600-a, яку проводить Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації;
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 234-11-70, v.v.holub@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙДІНГ АССОШІЕЙШН АІМДЖИ» встановлено порушення пунктів 40 та 44 Особливостей, статті 28 Закону. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: «27» січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.12.2025 № 2, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ АССОШІЕЙШН АІМДЖИ» (далі – ТОВ «ТРЕЙДІНГ АССОШІЕЙШН АІМДЖИ»); протокольне рішення уповноваженої особи від 06.01.2026 про визнання ТОВ «ТРЕЙДІНГ АССОШІЕЙШН АІМДЖИ» переможцем закупівлі та намір укласти договір, договір про надання послуг від 12.01.2026 №12/01/26/КГУ/КТ, пояснення Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 20.01.2026, отримані через електронну систему закупівель 23.01.2026. Під час моніторингу встановлено, що учасником визначено конфіденційною інформацію щодо фінансової звітності, в тому числі в файлах «2024 Фін звіт.pdf», «2024 Квитанція_2.pdf», «2023 Фін звіт (пів року).pdf», «2023 квітанція (пів року).pdf», «2022 Фін звіт.pdf», «2022 квітанція 2.pdf», «2021 Фін звіт.pdf», «2021 Квітанція 2.pdf», «2020 Фін звіт.pdf», «2020 Квітанція 2.pdf». Водночас, відповідно до абзацу другого частини другої статті 28 Закону конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Окрім цього, частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Пунктом 40 Особливостей також зазначено, що конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей. Пунктом 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено вимогу надання документів щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі наявності фінансової спроможності протягом 5 останніх календарних років, що підтверджується наданням фінансової звітності (в залежності від організаційно-правової форми Учасника). Відповідно п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей. Стосовно підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙДІНГ АССОШІЕЙШН АІМДЖИ» Замовником письмово пояснено, що учасником ТОВ «ТРЕЙДІНГ АССОШІЕЙШН АІМДЖИ» було визначено конфіденційною інформацію щодо фінансової звітності товариства, а не наданих документів. До такої інформації в електронній системі закупівель мають доступ Замовник, орган оскарження, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Окрім того, необхідно зазначити, що Закон України від 02 жовтня 1992 року № 2657–ХІІ «Про інформацію» із змінами та доповненнями (далі – Закон № 2657–ХІІ) визначає два види інформації з обмеженим доступом – конфіденційну і таємну. Відповідно до ст. 30 Закону № 2657–ХІІ, конфіденційна інформація - це відомості, які знаходяться у володінні, користуванні або розпорядженні окремих фізичних чи юридичних осіб і поширюються за їх бажанням відповідно до передбачених ними умов. Отже, фізична або юридична особа – власник інформації, що знаходиться в її володінні, користуванні або розпорядженні на законних підставах, має право на власний розсуд віднести зазначену інформацію до конфіденційної або комерційної таємниці та встановити режим її використання, поширення. Окремо Замовником зазначено про відношення укладеного договору до обєктів критичної інфраструктури, припинення договірних відносин може призвести до не виконання у визначені терміни основного договору по встановленню когенераційних установок, враховуючи неможливість оплати по актам виконаних робіт без погодження інженера-консультанта. Вищезазначене пояснення не спростовує визначення конфіденційною інформацією учасника ТОВ «ТРЕЙДІНГ АССОШІЕЙШН АІМДЖИ» наступних документів: - баланс на 31.12.2020, звіт про фінансові результати за 2020 рік; - баланс на 31.12.2021, звіт про фінансові результати за 2021 рік; - баланс на 31.12.2022, звіт про фінансові результати за 2022 рік; - баланс на 30.06.2023, звіт про фінансові результати за І півріччя 2023 року; - баланс на 31.12.2024, звіт про фінансові результати за 2024 рік; - квитанції №2 щодо доставки балансів та звітів про фінансові результати до ГУ ДПС в Дніпропетровській області. Таким чином, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТРЕЙДІНГ АССОШІЕЙШН АІМДЖИ», чим порушено пункти 40 та 44 Особливостей, статтю 28 Закону.
Період усунення порушень: 28.01.2026 09:57 - 12.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.01.2026 09:57

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області було здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому, у зв'язку з чим вважаємо запотрібне оприлюднити через електронну систему закупівель документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту: 04.02.2026 13:34

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Не усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Ні
Опис: Порушення не усунуто в зв'язку з відсутністю механізму усунення порушень
Дата публікації: 10.03.2026 17:04

Запити/Пояснення