-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)
Завершена
598 176 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
37b22120c7a2444191d1fc226166def8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-11-000086
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2026 00:00
Період моніторингу:
11.02.2026 15:38 - 05.03.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.02.2026 Київ № 26
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
11 UA-2025-12-17-008648-a 17.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
24d849044c5a40e6bee78f34b246cbc5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 12:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-17-008648-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання з забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
510bede0451d4edf94e1a02bb6cc7589
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-02-11-000086 (UA-2025-12-17-008648-a)
Дата опублікування:
19.02.2026 11:54
Опис:
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” ”, наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - ДП “Агенція оборонних закупівель”) визнається правонаступником.
Закупівлі, розпочаті уповноваженими особами, від імені ДП “ДОТ” завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП “Агенція оборонних закупівель” у зв’язку з реорганізацією відповідно до наказу ДП “Агенція оборонних закупівель” від 05.01.2026 № 3.
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 18.06.2025р. № 159-ОД «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі в Державному підприємстві Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «ДОТ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
Номер:
960fd68826a4477e9e9414bc3063eb4e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.02.2026 09:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015: 35810000-5:Індивідуальне обмундирування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-17-008648-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином ДП «АОЗ» перевірено дотримання вимог, установлених Додатком 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), в частині зазначення найменування, марки/моделі в ціновій пропозиції учасника ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту».
2. Яким чином ДП «АОЗ» дотрималось вимог встановлених абзацом п’ятим частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині належного оформлення повідомлення про усунення невідповідностей, позаяк перелік виявлених невідповідностей не відповідає посиланню на вимогу пропозиції, щодо якої (яких) виявлені невідповідності та змісту переліку інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей ?
3. Надати пояснення чому пункт 11.13 державного контракту (договору) від 04.02.2026 № RM-10151-VDK-26, не відповідає пункту 11.13 додатку 8 «Проєкт договору» до Оголошення.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f2f7b5a99d8b47c2a1c83675b42ac3a8
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-02-11-000086 (UA-2025-12-17-008648-a)
Дата опублікування:
27.02.2026 15:50
Опис:
1.Яким чином ДП «АОЗ» перевірено дотримання вимог, установлених Додатком 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), в частині зазначення найменування, марки/моделі в ціновій пропозиції учасника ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту». Пунктом 1 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надання Учасником форми «Цінова пропозиція» згідно з ДОДАТКОМ № 2 до Оголошення.
На виконання вимоги Учасник ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» в складі пропозиції надав цінову пропозицію за наведеною формою згідно з ДОДАТКОМ № 2 до Оголошення. Інформація в ціновій пропозиції зазначена з урахуванням вимог Додатку № 3 до Оголошення, а саме: предмету закупівлі, інформації про технічні характеристики предмету закупівлі, одиниці виміру та кількості.
Враховуючи викладене, Учасник дотримався виконання даної вимоги в повному обсязі, а у ДП «Агенція оборонних закупівель» відсутні законні підстави для відхилення даної пропозиції, передбачені пунктом 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з тим, варто зазначити, що переможцем закупівлі ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» було надано оновлено цінову пропозицію із зазначенням марки/моделі предмету закупівлі відповідно до пункту 5 Додатку № 9 до Оголошення.
2. Яким чином ДП «АОЗ» дотрималось вимог встановлених абзацом п’ятим частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині належного оформлення повідомлення про усунення невідповідностей, позаяк перелік виявлених невідповідностей не відповідає посиланню на вимогу пропозиції, щодо якої (яких) виявлені невідповідності та змісту переліку інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Відповідно до абзацу п’ятого частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), в частині належного оформлення повідомлення про усунення невідповідностей, вимога має містити:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
23.01.2026 року ДП «Агенція оборонних закупівель» було розміщено вимогу про усунення невідповідностей з дотриманням вищезазначених вимог.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей Учасником ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» було надано сканований оригінал/копія інформаційної довідки від 23.12.2025 № 2025-789351 з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), видана не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оприлюднення Оголошення, відповідно до пункту 10 Розділу І Додатку № 7 до Оголошення.
Під час формування повідомлення про усунення невідповідностей у межах 24 годин була допущена формальна помилка. При цьому посилання на відповідну вимогу Оголошення зазначено вірно, так само, як і перелік інформації (документів), що підлягали виправленню.
Зазначена помилка не вплинула на суть вимоги, яку необхідно було надати Учаснику ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» та не призвела до порушення принципів здійснення закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи викладене, Учасник ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» виконав вищезазначену вимогу в повному обсязі, а невідповідність змісту має редакційний характер та не вплинула на результати закупівлі.
3.Надати пояснення чому пункт 11.13 державного контракту (договору) від 04.02.2026 № RM-10151-VDK-26, не відповідає пункту 11.13 додатку 8 «Проєкт договору» до Оголошення.
Відповідно до примітки Додатку № 8 Оголошення Проєкту договору, а саме: «Цей проєкт не є остаточним і вичерпним та може бути доповнений і скоригований під час укладання Договору», передбачена можливість внесення змін, за виключенням істотних умов договору.
Варто зазначити, що з урахуванням пункту 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» внесення змін до істотних умов договору не було.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»», наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» визнається правонаступником.
У зв’язку з реорганізацією ДП «ДОТ», Кодекс доброчесної взаємодії постачальників втратив свою чинність. Водночас в ДП «Агенції оборонних закупівель» відсутній Кодекс доброчесної взаємодії постачальників. Таким чином внесення відповідних змін зумовлено необхідністю приведення у відповідність державних контрактів нормативно-правовим актам ДП «Агенції оборонних закупівель», а також забезпечення принципу правової визначеності під час виконання відповідних державних контрактів.