-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження та спостерігання за системами протипожежного захисту на об’єктах Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського»: Гуртожиток №4 Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 19/21, навчальний корпус № 2А (інв. №10310322) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 25, навчального корпусу № 6 Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Композитора Ніщинського, 1, навчального корпусу № 3 Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2/4, навчальний корпус №1 за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 26, навчальний корпус №4 за адресою: м.Одеса, вул. Старопортофранківська, 36, навчальний корпус та гуртожиток № 3 за адресою: м.Одеса, вул.Старопортофранківська,71, гуртожиток № 2 за адресою: м. Одеса, вул. Манежна, 38, навчальний корпус №9 за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 4, будівля за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 23, гуртожиток №1, за адресою: м. Одеса, вул. Дегтярна. буд. 24, навчальний корпус №8, за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд. 4, спортивно-оздоровчий табір за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 125, навчальний корпус №2 за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 34.
Завершена
804 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
49ad65c32bd548819f9d6c27c49ede6b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 16:54 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.04.2026 м. Одеса № 81
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В. о. начальника Тетяна СВІРГОЦЬКА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 03.04.2026 № 81
Витяг з Переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
13 UA-2025-12-17-006876-a 17.12.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 цієї постанови.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, стану виконання рішень Комісії як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом дотримання вимог Постанови № 710 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 14 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.12.2025 № 463, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольними рішеннями уповноваженої особи від 06.01.2026 № 2, від 09.01.2026 № 5, від 15.01.2026 № 6, від 27.01.2026 № 30, переліки змін до тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 06.01.2026, 09.01.2026, 15.01.2026, 27.01.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі приватного підприємства «Спецавтоматика-К» (далі – ПП «Спецавтоматика-К»), товариства з обмеженою відповідальністю «Спас» (далі – ТОВ «Спас»), товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежні охоронні системи» (далі – ТОВ «Пожежні охоронні системи»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «Спецавтоматика-К» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ПП «Спецавтоматика-К» виявлених Замовником невідповідностей, скарги ТОВ «Спас» до процедури закупівлі за номерами ID: UA-2025-12-17-006876-a.b1, UA-2025-12-17-006876-a.b2, UA-2025-12-17-006876-a.с3, UA-2025-12-17-006876-a.а4, які оприлюднені в електронній системі закупівель 21.12.2025, 10.01.2026, 21.02.2026, 11.03.2026, рішення Комісії як органу оскарження від 30.12.2025 № 19270-р/пк-пз, від 20.01.2026 № 649-р/пк-пз, від 03.03.2026 № 2406-р/пк-пз, від 23.03.2026 № 3346-р/пк-пз, електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 10.02.2026 та протокольні рішення уповноваженої особи від 12.02.2026 № 60, від 16.02.2026 № 64, від 06.03.2026 № 78, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.03.2026, договір про надання послуг від 26.03.2026 № 320 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 26.03.2026 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднене 30.03.2026 в електронній системі закупівель, пояснення та документи Замовника, отримані 07.04.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії як органу оскарження, не здійснювався.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено.
Відповідно пункту 4-1 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів – бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я, середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів та здійснення витрат бюджету.
Як визначено пунктом 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи – органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету.
Згідно з інформацією з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеною на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/), Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Отже, Державний заклад «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» є бюджетною установою, що має статус розпорядника бюджетних коштів.
Враховуючи викладене, Замовник повинен розмістити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2025-12-17-006876-a шляхом розміщення зазначеної інформації на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, тобто до 24.12.2025 включно.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 06.04.2026 щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовник 07.04.2026 надав пояснення, в якому зазначено: «… Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті «Південноукраїнського національного педагогічного університету імені К.Д.Ушинського» (режим доступу: https://www.pdpu.edu.ua/), в розділі «СФЕРА ДІЯЛЬНОСТІ» - «Економіко-господарська діяльність» - «Обґрунтування закупівель 2026 року» (режим доступу: https://ftp.pdpu.edu.ua/index.php/s/KyEjnfHUgPNDekG#pdfviewer) – Інформація на виконання постанови 710 Відкриті торги ТО Пожежна 2026.».
За результатами аналізу інформації, яка розміщена за зазначеним посиланням встановлено, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2025-12-17-006876-a Замовником розміщено 03.04.2026 о 20-00, чим не дотримано вимоги пункту 4-1 Постанови 710 в частині строку розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів).
Період усунення порушень:
14.04.2026 17:20 - 29.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2026 17:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державним закладом «Південноукраїнським національним педагогічним університетом імені К.Д. Ушинського розглянуто усі зауваження та рекомендації щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку у сфері публічних закупівель, виявлених Південним офісом Держаудитслужби у межах проведення моніторингу по закупівлі Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження та спостерігання за системами протипожежного захисту на об’єктах Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського»: Гуртожиток №4 Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 19/21, навчальний корпус № 2А (інв. №10310322) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 25, навчального корпусу № 6 Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Композитора Ніщинського, 1, навчального корпусу № 3 Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 2/4, навчальний корпус №1 за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 26, навчальний корпус №4 за адресою: м.Одеса, вул. Старопортофранківська, 36, навчальний корпус та гуртожиток № 3 за адресою: м.Одеса, вул.Старопортофранківська,71, гуртожиток № 2 за адресою: м. Одеса, вул. Манежна, 38, навчальний корпус №9 за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 4, будівля за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 23, гуртожиток №1, за адресою: м. Одеса, вул. Дегтярна. буд. 24, навчальний корпус №8, за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд. 4, спортивно-оздоровчий табір за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 125, навчальний корпус №2 за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 34, ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.
На виконання висновку про результати моніторингу № UA-M-2026-04-03-000040 від 14 квітня 2026 р., замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а саме: проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, надано зауваження стосовно дотримання уповноваженою особою законодавства. Уповноважена особа була направлена на навчання з питань публічних закупівель у березні цього року, та отримала сертифікат (Додається).
Дата публікації звіту:
15.04.2026 11:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
21.04.2026 15:50
Запити/Пояснення
Номер:
6f4928fa409347c39495f193aba3977e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.04.2026 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, комерційні пропозиції від потенційних учасників тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ddf8e4c3caa54d21a3d1ce7431b822b8
Назва:
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, комерційні пропозиції від потенційних учасників тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Дата опублікування:
07.04.2026 09:40
Опис:
1. При плануванні та проведені закупівлі, Замовником забезпечено дотримання принципів публічних закупівель, зокрема, принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Інформація щодо визначення розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості послуг за предметом закупівлі здійснено на підставі комерційних пропозицій від потенційних учасників (Додається). Таким чином, розмір бюджетного призначення становить 804 000 грн., КЕКВ 2240.
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті «Південноукраїнського національного педагогічного університету імені К.Д.Ушинського» (режим доступу: https://www.pdpu.edu.ua/), в розділі «СФЕРА ДІЯЛЬНОСТІ» - «Економіко-господарська діяльність» - «Обґрунтування закупівель 2026 року» (режим доступу: https://ftp.pdpu.edu.ua/index.php/s/KyEjnfHUgPNDekG#pdfviewer) – Інформація на виконання постанови 710 Відкриті торги ТО Пожежна 2026.