-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія
Завершена
3 595 739.39
UAH з ПДВ
Номер:
464f17d7b5994f3b86f23bdaad0b033f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 13:01 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.02.2026 Одеса № 37
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Тетяна СВІРГОЦЬКА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 16.02.2026 № 37
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
5 UA-2025-12-16-023784-a 16.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців 1 та 10 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЯСНО+» та ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» встановлено порушення абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз’яснень на звернення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 04 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання роз’яснень на звернення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури та туризму Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 16.12.2025 № 202, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЯСНО+» (далі – ТОВ «ЯСНО+»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» (далі – ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками ТОВ «ЯСНО+» та ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасниками ТОВ «БЛ-Д» ТОВ «ЯСНО+» та ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» виявлених Замовником невідповідностей, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 26.12.2025 № 208, від 30.12.2025 № 210 та від 30.12.2025 № 212, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.12.2025, договір про постачання/закупівлю електричної енергії споживачу від 09.01.2026 № 1/Ел (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.01.2026, додаткову угоду від 11.02.2026 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 20.02.2026 та 25.02.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно абзацу 10 пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
У пункті 1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» ТД міститься інформація щодо надання учасниками процедури закупівлі наступних документів, а саме:
«Для підтвердження якості електричної енергії учасники надають протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання; відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства не раніше дві тисячі двадцять п’ятого року, а також протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам пунктів 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, виданий не раніше дві тисячі двадцять п’ятого року.
Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом. Учасник у складі тендерної пропозиції надає свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві».
Проте вимоги щодо надання у складі тендерної пропозиції учасниками вищезазначених документів не містяться в окремих додатках до ТД, чим не дотримано вимоги абзаців 1 та 10 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЯСНО+» та ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» встановлено.
До участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції три учасники, а саме: ТОВ «ЯСНО+» з остаточною ціновою пропозицією 3 372 742,62 грн з ПДВ, ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» з остаточною ціновою пропозицією 3 542 009,25 грн з ПДВ та ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» з остаточною ціновою пропозицією 3 585 603,21 грн з ПДВ.
Відповідно до протокольних рішень уповноваженої особи від 26.12.2025 № 208 та від 30.12.2025 № 210 Замовником відхилено тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі ТОВ «ЯСНО+» та ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ», які електронною системою закупівель визначені найбільш економічно вигідними, відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки учасники не виправили виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ними у складі своїх тендерних пропозицій, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлень з вимогами про усунення таких невідповідностей.
Аналізом підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЯСНО+», зазначеної у протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 26.12.2025 № 208, встановлено.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЯСНО+» Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та розміщено відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 26.12.2025 09:28 в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником, а саме: «Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями надати: 1. Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання; відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства не раніше дві тисячі двадцять п’ятого року, а також протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам пунктів 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, виданий не раніше дві тисячі двадцять п’ятого року. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом. 2. Свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві».; 3. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).».
Учасник ТОВ «ЯСНО+» 25.12.2025 о 10:05 на виконання зазначеного повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах надав шляхом завантаження через електронну систему закупівель лист-роз’яснення від 25.12.2025 № ОД/2512251Л-1, в якому зазначено: «Відповідно до положень абз. 10 п. 28 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 р., із змінами) «тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки ОФОРМЛЯЮТЬСЯ ЯК ОКРЕМІ ДОДАТКИ до тендерної документації.» Слід зазначити, що згідно з останнім абзацом пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ДОДАТКАМИ до тендерної документації, зазначеними в абзаці 10 пункту 28 Особливостей, НЕ Є ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. У складі тендерної документації є окремий Додаток 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», у якому визначений вичерпний перелік документів, які повинні надаватись учасником. У зазначеному окремому Додатку 1 відсутні вимоги про надання документів, які ви зазначили у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей. Таким чином, учасник не зобов’язаний їх надавати та це не повинно бути підставою для відхилення тендерної пропозиції (п. 44 Особливостей). На підставі вищезазначеного, у вас відсутні підстави для відхилення нашої тендерної пропозиції».
Також аналізом підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ», зазначеної у протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 30.12.2025 № 210, встановлено.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та розміщено відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 30.12.2025 10:28 в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником, а саме: «Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями надати: 1. Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання; відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства не раніше дві тисячі двадцять п’ятого року, а також протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам пунктів 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, виданий не раніше дві тисячі двадцять п’ятого року. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом. 2. Свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві».
Слід зазначити, що у Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовником не встановлені вимоги щодо надання учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції документів, які вимагались Замовником у повідомлені про усунення невідповідностей, а саме:
протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання;
копія чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом;
свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві.
Пунктом 44 Особливостей визначено, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 23.02.2026 із зазначеного питання Замовник 25.02.2026 надав пояснення, в якому зазначено: «Положення абзацу десятого пункту 44 Особливостей передбачають, що відсутність документів або інформації, які не передбачені додатками до тендерної документації, не може бути підставою для відхилення. Замовник при прийнятті рішення керувався системним тлумаченням норм законодавства. Відхилення здійснено не через відсутність документів. Замовник відхилив пропозиції не через сам факт ненадання документів, які прямо не зазначені в додатках до тендерної документації. Підставою відхилення стало: неусунення учасниками невідповідностей у складі тендерної пропозиції протягом 24 годин відповідно до абз. 5 підп. 1 п. 44 Особливостей. Тобто правова підстава — саме невиконання вимоги про усунення невідповідностей, а не «відсутність документів». Виявлені невідповідності стосувалися підтвердження відповідності предмета закупівлі. Тендерною документацією було встановлено вимогу щодо: відповідності товару чинним стандартам; відповідності діяльності учасника вимогам законодавства у сфері енергетики та екологічної безпеки. Учасники у складі пропозицій задекларували таку відповідність. Однак подані документи: не містили належного підтвердження заявлених характеристик; не дозволяли перевірити фактичну відповідність вимогам законодавства. Отже, невідповідність полягала не у відсутності «додаткового документа», а у непідтвердженні вже заявленої відповідності. Замовник не встановлював нових вимог. Повідомлення про усунення невідповідностей не змінювало умов ТД, не встановлювало нових кваліфікаційних критеріїв, не вимагало подання нових документів, що змінюють зміст пропозиції. Замовник лише запропонував надати підтвердження вже задекларованих характеристик».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки Замовник у повідомленнях з вимогами про усунення невідповідностей вимагав надання учасниками процедури закупівлі ТОВ «ЯСНО+» та ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» документів, які не передбачені Додатком 1 до ТД, та про що учасником ТОВ «ЯСНО+» було надано відповідне пояснення протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Крім того, в повідомлені про усунення невідповідностей, яке розміщене в електронній системі закупівель для учасника процедури закупівлі ТОВ «ЯСНО+» Замовником зазначено про надання довідки в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).
Слід зазначити, що учасником ТОВ «ЯСНО+» у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку від 18.12.2025 № ОД/Ан-д1 про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (файл «+Довідка аналогічний договір 2 (ДС№24,УДСКУ).pdf»).
Отже, на порушення вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «ЯСНО+» та ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» із зазначених у протокольних рішеннях уповноваженої особи від 26.12.2025 № 208 та від 30.12.2025 № 210 підстав.
Період усунення порушень:
04.03.2026 16:36 - 19.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2026 16:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов'язання Південного офісу Держаудитслужби здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором Віділом освіти культури та туризму Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області було надіслано лист до ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з проханням надати додаткову угоду про припинення/розірвання дії Договору 1/Ел про постачання електричної енергії споживачу від 09 січня 2026 року (копія додається).
У відповідь на вищевказаний лист ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" надав лист (копія додається) в якому повідомляє, що дія Договору буде припинена не раніше ніж через 21 календарний день, як це передбачено Правилами роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року, а саме з 01.04.2026 року (31.03.2026 року – останній день постачання).
Відповідний проєкт додаткової угоди про припинення дії Договору, зменшення загальної суми Договору та обсягів закупівлі з урахуванням фактичного споживання буде надано для підписання після припинення постачання.
Дата публікації звіту:
09.03.2026 17:18
Запити/Пояснення
Номер:
55eb46bf09bf41dc8ef139aecb1e79f0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 13:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
27c81e18df494fdc9926478d632b5e00
Назва:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Замовника надає наступні пояснення:
Дата опублікування:
20.02.2026 15:27
Опис:
Питання № 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь № 1.
Відділом освіти, культури та туризму Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (надалі - Відділ) здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення на підставі пропозицій до бюджету на 2026 рік (копія додається) що були подані до Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області для формування бюджету на 2026 рік. Та, під час проведення процедури закупівлі було прийнято бюджет на 2026 рік, що затверджено рішенням сесії № 86 Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області від 22.12.2025 року № 3611-VIII (копія додається). Обсяг споживання поточного календарного року, відповідно до вищезазначеної пропозиції до бюджету, становить 363283 кВт/год на 2026 р.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 3595739,39 грн. з ПДВ
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) обсягу електричної енергії за календарний рік (бюджетний період) - 2026 рік. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а також моніторингом динаміки цін на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» за посиланням https://www.oree.com.ua/ в розділі «Середньозважені ціни ВДР та РДН».
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін електропостачальників на електричну енергію на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі. До ціни електричної енергії включена вартість електричної енергії, закупованої електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії (внутрішньодобовому ринку або ринку електричної енергії на добу наперед), послуги з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника та всі визначені законодавством податки та збори.
Актуальна ціна станом на 16.12.2025 року для планування закупівель:
на період з 01 січня 2026 року по 31 березня 2026 року (включно)~ 9,8725 грн. за 1 кВт/год та розрахована наступним чином : (ціна закупівлі електроенергії (індикатори в ЦЕ 6,83049 (РДН)*1,1 (10% - вартість послуг та витрат постачальника та коливання ціни на оптових сегментах ринку) + 0,71368 (тариф на послуги з передачі електроенергії згідно постанови НКРЕКП Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2026 рік» № 2009 від 05.12.2025 року.) *1,2 (ПДВ)
на період з 01 квітня 2026 року по 31 грудня 2026 року (включно) ~ 9,9077 грн. за 1 кВт/год та розрахована наступним чином : (ціна закупівлі електроенергії (індикатори в ЦЕ 6,83049 (РДН)*1,1 (10% - вартість послуг та витрат постачальника та коливання ціни на оптових сегментах ринку) + 0,74291 (тариф на послуги з передачі електроенергії згідно постанови НКРЕКП Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2026 рік» № 2009 від 05.12.2025 року.) *1,2 (ПДВ)
Обґрунтування технічних характеристик. Термін постачання — з 01.01.2026 р. по 31.12.2026 р. включно.
Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання електричної енергії. За одиницю виміру кількості електричної енергії приймається кіловат-година, яка дорівнює кількості енергії, спожитої пристроями потужністю в один кіловат протягом однієї години. Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єктів замовника, та враховуючи обсяги споживання поточного календарного року, як було вищевказано, становить 363283 кВт/год на 2026 р.
Обґрунтування якісних характеристик. Пунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ визначено, що якість електропостачання — це перелік визначених Регулятором показників (і їх величин), які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії.
Електропостачальник забезпечує дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, у тому числі тих, що передбачені згідно з Порядком № 375, Законом, ПРРЕЕ, КСР, умовами договору про постачання електричної енергії (договору про закупівлю) та іншими нормативно-правовими актами. Згідно зі статтею 18 Закону показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені НКРЕКП. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI КСР параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ ЕN 50160-2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі передбачається необхідність застосування заходів із захисту довкілля, у тому числі під час виконання договору про закупівлю. Електропостачальник зобов’язується дотримуватися передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля.
Електропостачальник зобов’язується здійснювати своєчасну закупівлю електричної енергії в обсягах для забезпечення безперервного надання послуг із постачання електричної енергії споживачу (замовнику), що за належних умов забезпечать задоволення попиту на споживання електричної енергії споживачу (замовнику).
Електропостачальник зобов’язується забезпечити комерційну якість послуг, які надаються споживачу (замовнику), що передбачає вчасне та повне інформування споживача (замовника) про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз’яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини між електропостачальником та споживачем (замовником), ведення точних та прозорих розрахунків із споживачем (замовником), а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання. Споживач (замовник) має право на отримання компенсації за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальником.
Постачальник зобов’язується надавати компенсацію споживачу (замовнику) за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальником у порядку, затвердженому Регулятором, та опублікувати на своєму офіційному веб-сайті порядок надання компенсацій та їх розміри.
Відділ освіти, культури та туризму Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі забезпечено на веб-сайті (vlm.osv.org.ua).
Номер:
4ca623220a2b4d9f9d89138ad88f3975
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.02.2026 13:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЯСНО+» та товариства з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» згідно з абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, у зв’язку з не виправленням зазначеними учасниками виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тоді як додатками до тендерної документації не передбачено надання учасниками у складі тендерних пропозицій таких документів, як протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання та свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві».
Слід зазначити, що відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
2. Надайте інформацію про стан виконання договору про постачання/закупівлю електричної енергії споживачу від 09.01.2026 № 1/Ел.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5cc55f4a55144d80b991a54c86f73cc7
Назва:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Замовника надає наступні пояснення:
Дата опублікування:
25.02.2026 15:51
Опис:
Питання № 1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЯСНО+» та товариства з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» згідно з абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, у зв’язку з не виправленням зазначеними учасниками виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тоді як додатками до тендерної документації не передбачено надання учасниками у складі тендерних пропозицій таких документів, як протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання та свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або на підприємстві». Слід зазначити, що відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Відповідь №1. Відповідно до норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі», передбачено, що до складу тендерної документації Замовник включає вимоги щодо підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Також, ч.1 ст. 23 вищевказаного Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Згідно з ч.5 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Крім того, у п.5 Додатку 2 до ТД «Особливі вимоги до предмета закупівлі» зазначено, що постачання електричної енергії замовнику (споживачу) повинні відповідати нормам чинного законодавства України, в переліку яких є Кодекс систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 310, що містить п. 11.4.6. Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2022, IDT)» (далі - ДСТУ EN 50160:2023), що є вимогою Замовника в ТД. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Згідно з п.3 ч. 1. ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, споживач має право отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії. Відповідно до ст. 18 вищезазначеного Закону, регулятор визначає перелік показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії, та затверджує їх величини. Регулятор визначає порядок компенсації за недотримання показників якості електропостачання та розмір компенсації. Показники якості електропостачання, порядок та розмір компенсації за їх недотримання підлягають оприлюдненню у порядку, визначеному Регулятором. Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення. Отже встановлена вимога, щодо права Замовника вимагати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023, спрямована задля впевненості Замовника у якості товару, що буде постачатися, а так само і під час вирішення можливих спірних питань щодо поставки товару, що не відповідає вимогам Замовника. Замовник має право на встановлення якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а так само і на перевірку товару на відповідність його таким вимогам у встановленому Замовником у тендерній документації спосіб. Як наслідок, опиратися на п. 44 Особливостей щодо відсутності документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці 10 пункту 28 Особливостей, Є НЕДОЦІЛЬНИМ, адже не надавши відповідні документи не виправивши виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, протягом 24 годин, Учасники порушили умови технічної специфікації.
Питання №2. Надайте інформацію про стан виконання договору про постачання/закупівлю електричної енергії споживачу від 09.01.2026 № 1/Ел.
Відповідь №2. Стан виконання договору про постачання/закупівлю електричної енергії споживачу від 09.01.2026 № 1/Ел. Станом на 25.02.2026 року за вказаним договором сплачено 456 063,01 грн (чотириста п'ятдесят шість тисяч шістдесят три гривні 01 коп.), у тому числі ПДВ 76 010,50 грн за спожиту електроенергію за січень 2026 року згідно з Актом приймання-передачі електричної енергії (копія додається).