-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Конструкційні матеріали
Завершена
1 818 264.31
UAH з ПДВ
Номер:
baed048c44514f0186741bcd8abad969
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-03-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.02.2026 00:00
Період моніторингу:
03.02.2026 15:03 - 25.02.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.02.2026 № 9-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
03.02.2026 № 9-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-12-09-017775-a, 09.12.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-10).
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей, абзацу 2 підпункту пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору від 21 січня 2026 року № 54 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» (далі − замовник) UA-P-2025-12-09-021248-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-09-017775-a; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-12-09-017775-a від 22 січня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09 грудня 2025 року № 1056; тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016»; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2025-12-09-017775-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-12-09-017775-a; протокольне рішення уповноваженої особи замовника про визнання учасника переможцем закупівлі від 14 січня 2026 року № 57; повідомлення про намір укласти договір UA-2025-12-09-017775-a; договір від 21 січня 2026 року № 54 на суму 1 579 500,00 грн (з ПДВ) укладений з ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 06 лютого 2026 року, 11 лютого 2026 року та 17 лютого 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме:
- абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель;
- абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовником в пункті 1 розділу «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (Додаток № 2 до тендерної документації) встановлена вимога надання: «Для підтвердження підстави володіння та/або користування учасник процедури закупівлі учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці».
Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявнiсть обладнання, матерiально-технiчноi бази та технологiй учасника
(Довідка про наявність мат.-тех. бази.pdf), в якій зазначено власне та орендоване майно,
проте, документальне підтвердження щодо володіння/користування надано тільки на орендоване майно, договір оренди приміщення № 08/25 від 01 січня 2025 року (Договір оренди.pdf).
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» відсутня інформація щодо документального підтвердження на право власності майном, яке зазначене у вищевказаній довідці, як власне, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 06 лютого та 12 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідні запити замовнику. Замовником 11 лютого та 17 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Відповідно наявністі в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник надав Договір оренди приміщення 08/25 від 01 січня 2025 року. З адміністративною булівліею (згідно технічного паспорту) площею 10 кв. м., виробниче приміщення компресорної ( площею 285 кв.м.) з прилеглою земельною ділянкою без покриття (144 кв.м.), грунтовою площадкою (284,8 кв.м.) та площадкою з щебеневим покриттям (78 кв.м.), відкриту площадку з асфальтобетонним покриттям (1550,40 кв.м.) , відкриту площадку без твердого покриття (Ірунтова) площею 2465 кв.м., земельну ділянку площею (234 кв.м.) без твердого покриття (грунт) та (290 кв.м.) з твердим покриттям розташованою за адресою: м. Полтава, вуп. Решетилівська, 27. В довідці зазначене майно, що знаходиться в оренованих приміщеннях, а саме в виробничому приміщенні компресорної …».
Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що не забезпечено Замовником.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, замовником на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016».
Також, замовником в підпункті 9.2 пункту 9 «Учаснику у складі своєї тендерної пропозиції необхідно надати» (Додатку № 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі») встановлена вимога надання «Діючого сертифікату відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-108:2010 виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності на блоки фундаменті».
Учасником ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» в складі тендерної пропозиції відповідний сертифікат не надано.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 6 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 11 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує встановленого. Так, замовник на свою користь зазначив, що: «…Блоки фундаментні це залізобетонні вироби (ЗБВ) у формі прямокутного паралелепіпеда, виготовлені з важкого бетону, що використовуються для швидкого зведення стрічкових фундаментів, стін підвалів та технічних підпіллів. Вони забезпечують високу міцність, довговічність та стійкість до великих навантажень. В даному Сертифікаті відповідності зазначено перелік продукції, а саме- плити перекриття…».
З урахуванням наданої відповіді замовника було встановлено, що сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-108:2010, виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності на блоки фундаменті не надано, з огляду, що в складі тендерної пропозиції учасником надано сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-106:2010 (файл Сертифікат ЗБВ.pdf), а також, що блоки фундаментні не є плитами перекриття.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано повторний запит Замовнику.
Замовником 12 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує встановленого. Так, замовник на свою користь зазначив, що: «… Згідно Додатку 5 до тендерної документації «БУДПОСТАЧ 2016» у своїй тендерній пропозиції повинні були надати «Діючий сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-108:2010 виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності на блоки фундаменті», який учасником не надано. У зв'язку з тим, що блоки фундаментні не входять до переліку предмету закупівлі, а також ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» не являється виробником даної продукції, відповідного сертифікату не має, тому даний документ не був наданий Учасником…».
Вказане твердження є безпідставним, оскільки тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, а надані пояснення не спростовують необхідності виконання учасниками вимоги встановленої Замовником щодо надання діючого сертифікату відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-108:2010 виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності на блоки фундаменті.
Таким чином, замовником на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016».
Також, моніторингом установлено, що замовником в підпункті 9.4 пункту 9 «Учаснику у складі своєї тендерної пропозиції необхідно надати» (Додаток № 5 до тендерної документації) встановлена наступна вимога: «якщо Учасник не є виробником товару, який він пропонує у складі своєї тендерної пропозиції, йому необхідно надати сертифікат дилера або дилерський договір або лист про представництво або авторизаційний лист від виробника товару, що підтверджує взаємовідносини Учасника з виробником».
Учасник ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» не є виробником наступних позицій предмету закупівлі (товарів): «Плити ПХ-1» та «Плитка тротуарна 75/75» та у складі тендерної пропозиції надає договір поставки від 28 січня 2026 року №01/2025-11 та договір поставки від 01 січня 2026 року №1-п на зазначені товари, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 06 лютого та 12 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідні запити замовнику. Замовником 11 лютого та 17 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїх відповідях замовник зазначив, що «…ТОВ «БУДПОСТАЧ 206» не с виробником Плити IIX -І, Плитка тротуарна 75/ 75, тому у своїй Тендерній пропозиції ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» на підтвердження своїх взаємовідносин з виробниками цих товарів надати скановані договори поставки: - ТОВ «Будівельна компанія «Комбінат виробничих підприємств» (Договір поставки № 127-п від 14.03.2025 р. та Договір поставки №1 від 01.01.2026 р.) - ТОВ «ПРІМУМ АКТИВ» (Договір поставки №01/2025-11 від 28.01.2025р.). Виробники гарантують, що якість товару відповідає ДСТУ та іншим нормативним документам у відповідності до яких вони виготовляють товар. На кожну передану партію товару Постачальники падають паспорти якості та технічні паспорти, що засвідчують якість.…».
Таким чином, замовником на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016».
Замовником відповідно до підпункту 1 «Обсяг закупівлі», пункту 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Залізобетонні вироби за кодом ДК 021:2015 (CPV 2008, IDT) 44110000-4: Конструкційні матеріали (44114200-4 — «Бетонні вироби»)» (Додаток № 5 до тендерної документації) вказано товар, що є предметом закупівлі в розрізі номенклатурних позицій:
1. Єврокільце КС 15.9;
2. Плита перекриття ПП 10-2;
3. Плита перекриття ПП 15-2;
4. Плита перекриття ПП 20-2
5. Кільце КС 10,9
6. Кільце КО – 6
7. Єврокільце КС 20.9
8. Єврокільце КС 20.6
9. Плита ПХ -1
10. Плита днища ПН -10
11. Плита днища ПН -15
12. Плита днища ПН – 20
13. Плитка тротуарна 75/75
В ході моніторингу встановлено, що відповідно до технічної специфікації наданої у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» (Технічна специфікація.pdf), окремі номенклатурні позиції не відповідають технічним характеристикам, встановленим замовником у Додатку 5 до тендерної документації, а саме:
1. «Кільце КС 15.9», в той час як в Додатку 5 замовника «Єврокільце КС 15.9»;
7. «Кільце КС 20.9», в той час як в Додатку 5 замовника «Єврокільце КС 20.9»;
8. «Кільце КС 20.6», в той час як в Додатку 5 замовника «Єврокільце КС 20.6».
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 06 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 11 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує встановленого. Так, замовник на свою користь зазначив, що «…Обидва вироби виготовляються з армованого бетону (вібропресований, марок В-15/М200 і вище) також обидва вироби мають однакові технічні дані, Замовником передбачено, що всі посилання на конкретну марку, виробника, технологію слід сприймати в розширювальному сенсі «або еквівалент» відповідно до ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Блоки фундаментні це залізобетонні вироби (ЗБВ) у формі прямокутного паралелепіпеда, виготовлені з важкого бетону, що використовуються для швидкого зведення стрічкових фундаментів, стін підвалів та технічних підпіллів. Вони забезпечують високу міцність, довговічність та стійкість до великих навантажень. В даному Сертифікаті відповідності зазначено перелік продукції, а саме- плити перекриття. Еквівалент — товари (українські та іноземні), які повністю відповідають інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, можуть його замінювати, є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками предмета закупівлі. Отже запропонований товар відповідає технічним вимогам замовника.…».
З урахуванням наданої відповіді та відповідно до тендерної документації замовника у Додатку № 5 вказано, що «У разі якщо Учасником пропонується ЕКВІВАЛЕНТ Товару він повинен бути НЕ ГІРШИМ за технічні та якісні характеристики, які зазначені в цій документації. При цьому надається порівняльна таблиця характеристик запропонованого Товару з характеристиками, що заявлені у цій документації».
Але в тендерній пропозиції учасника ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» не надано порівняльної таблиці із застосуванням ЕКВІВАЛЕНТУ товару на Єврокільце КС 15.97; Єврокільце КС 20.9, Єврокільце КС 20.6.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 17 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує встановленого. Так, замовник на свою користь зазначив, що «…Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДПОСТАЧ 2016» с виробником залізобетонних виробів (кільця колодязів залізобетонні, плити перекриття колодязів, плити днинці колодязів, кільця опорні залізобетонні). Ці вироби повністю відповідають ДСТУ Б В.2.6-106:2010 «Конструкції бетонні і залізобетонні для колодязів каналізаційних, водопровідних і газопровідних мереж. Технічні умови ». (ТОСТ 8020-90. MOD) п.п п.п 1.2.1: 1.3.4; Серія 3.900-3 (частина 1,2). На підтвердження відповідності Учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції Сертифікат відповідності за № UА. 10393.00384-25, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТПФІКЕЙШН» термін дії з 01.08.2025 року по 31.07.2026 р. та Сертифікат на систему управління якістю за № «UA.MQ/250218.03-25 термін дії: з 19.03.2025 р. до 1S.03.2028р. ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» виготовляє залізобетонні вироби (кільця колодязів залізобетонні, плити перекриття колодязів, плити днища колодязів, кільця опорні залізобетонні) на сучасному обладнанні із застосуванням нової сучасної технології виготовлення (вібропрасування), що на деяких аналогічних підприємствах називається «євротехнологія» та у назву виробів додають приставку «євро». Кільця стінові (колодязні) КС типів, не мають у своїй назві приставки «євро», азе ці вироби ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» є абсолютним еквівалентом «Єврокільця» типів КС та мають аналогічні позитивні характер истикиб 1) Метод виробництва: виготовляються методом вібропрасування з важких марок бетону, що підвищує їх міцність, водонепроникненість та морозостійкість порівняно зі звичайними ЗБВ. 2) Конструкція стику: кільця мають «замкове з'єднання», що дозволяє їм щільно входити одне в одного, гарантуючи надійність і запобігаючи зміщенню під тиском грунту. 5) Герметичність: Завдяки «замковому з'єднанню» , кільця краще підходять для септиків, оскільки заде шечують вищий рівень захисту від просочування стоків у грунт. 4) Монтаж: кільця завдяки «замковому з'єднанню» швидко монтуються, оскільки вони при монтажі центруються у відповідні пази, що економить час на будівництво…».
Таким чином, замовником на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016».
Також, в ході моніторингу даного питання встановлено, що замовником в підпункті 9.1. пункту 9 «Учаснику у складі своєї тендерної пропозиції необхідно надати» Додатку 5 до тендерної документації, замовником встановлена вимога надання: «Діючий сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-106:2010 або ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності на кільця колодця залізобетонні, плити покриття колодця, плити днища колодця, кільця опорні залізобетонні, зазначені у таблиці п.1 цього Додатку».
Учасником ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» в складі тендерної пропозиції надано:
- Сертифікат відповідності за № UА.10393.00384-25, виробника ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» (файл «Сертифікат ЗБВ.pdf»),
Згідно наданого сертифікату відповідності № UА.10393.00384-25 в частині «відповідає вимогам» зазначено: «ДСТУ Б В.2.6-106:2010 Конструкціїі бетонні і залізобетонні для колодязів каналізаційних, водопровідних і газопровідних мереж. Технічні умови (ГОСТ 8020-90, MOD) п.п. 1.3.1; 1.3.4; Серія 3.900-3 (частина 1,2)».
При цьому, вищевказаний сертифікат відповідності підтверджує відповідність лише двох підпунктів (п. п. 1.3.1; 1.3.4) ДСТУ Б В.2.6-106:2010 (п. п. 1.3.1 «Конструкції повинні відповідати вимогам ГОСТ 13015: - щодо міцності, жорсткості та тріщиностійкості; при цьому вимоги щодо випробування конструкцій навантаженням не пред'являють; - за показниками фактичної міцності бетону (у проектному віці та відпускної); - за морозостійкістю та водонепроникністю бетону; - за товщиною захисного шару бетону до арматури; - до марок сталей для арматурних і закладних виробів, зокрема для монтажних петель; - щодо захисту від корозії», 1.3.4 «Водопоглинання бетону конструкцій повинно відповідати встановленому проектною документацією на конкретну споруду або вказаному під час замовлення конструкцій»).
Слід зауважити, що Замовником в тендерній документації (підпункт 9.1 пункт 9 Додатку 5 до тендерної документації) вказано вимогу: «…необхідно надати Діючий сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-106:2010», тобто відповідності сертифікату ДСТУ Б В.2.6-106:2010 в цілому, а не окремим пунктам.
Крім цього, ДСТУ Б В.2.6-106:2010 - КОНСТРУКЦІЇ БЕТОННІ І ЗАЛІЗОБЕТОННІ ДЛЯ КОЛОДЯЗІВ КАНАЛІЗАЦІЙНИХ, ВОДОПРОВІДНИХ І ГАЗОПРОВІДНИХ МЕРЕЖ, Технічні умови (ГОСТ 8020-90, MOD) — це державний стандарт України, який визначає технічні умови для виготовлення бетонних і залізобетонних конструкцій для колодязів каналізаційних, водопровідних та газопровідних мереж.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Технічних умов ДСТУ Б В.2.6-106:2010: «Конструкції слід виготовляти відповідно до вимог цього стандарту та технологічної документації, затвердженої підприємством-виробником, за робочими кресленнями серій 3.003.1-1/87 та 3.900.1-14», стара серія 3.900-3.
У наданому учасником ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» у складі тендерної пропозиції сертифікаті відповідності № UА.10393.00384-25 в частині «відповідає вимогам» зазначено: «ДСТУ Б В.2.6-106:2010 Конструкціїі бетонні і залізобетонні для колодязів каналізаційних, водопровідних і газопровідних мереж. Технічні умови (ГОСТ 8020-90, MOD) п.п. 1.3.1; 1.3.4; Серія 3.900-3 (частина 1,2)».
В ході моніторингу встановлено, що у вищезазначеному «ДСТУ Б В.2.6-106:2010» Серія 3.900-3 (частина 1,2) замінена на підставі листа Держбуду СРСР від 29.03.1990 № 5/5-289 на «Серію 3.900.1-14». Згідно з цим документом, термін дії Серії 3.900-3 було обмежено датою 01.09.1990.
З огляду на викладене, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам показників щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню.
Однак, Замовник на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, в частині технічного завдання, натомість, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з останнім договір від 21 січня 2026 року № 54.
Період усунення порушень:
24.02.2026 17:08 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 17:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
02 лютого 2026 року замовником було оприлюднено Додаткову угоду 1, де Замовник і Постачальник дійшли згоди розірвати Договір про закупівлю № 54 від «21» січня 2026 року, укладений між Замовником та Постачальником.
З моменту набрання чинності даною Угодою зобов'язання Сторін, що виникли з Договору, припиняються і Сторони не вважають себе пов'язаними будь-якими правами та обов'язками, що виникли із Договором.
Сторони підтверджують, що станом на день укладення цієї Додаткової угоди Постачальник виконав, а Замовник прийняв на загальну суму 157 987,20 (сто п’ятдесят сім тисяч дев’ятсот вісімдесят сім гривень 20 кон.) гри. з ПДВ. (У тому числі ПДВ 20% складає: 26331,20 грн.) грн з ПДВ.
Виходячи з наведеного вище та враховуючи порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником вжито заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом розірвання договору з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та надалі не допускати такі порушення.
Дата публікації звіту:
02.03.2026 18:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
03.03.2026 13:55
Запити/Пояснення
Номер:
5eadaae106724bcb9213d5259b91b40e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.02.2026 15:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 818 264,31 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-09-017775-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та/або відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. На якій стадії знаходиться виконання договору від 21 січня 2026 № 54?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fcd9cef1392a4fa2af2462752ddf6670
Назва:
Про опрацювання запиту від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про пояснення Замовнику щодо отримання інформації та підтверджуючих документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, та визначено його очікувану вартість.
Дата опублікування:
06.02.2026 17:16
Опис:
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях зазначено в Протоколі уповноваженої особи 146 від 06.02.2026
Номер:
a474a7e3ca6b473c8590c861566438c8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.02.2026 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 818 264,31 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-09-017775-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. У Додатку № 5 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі»:
- у підпункті 1. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Залізобетонні вироби за кодом ДК 021:2015 (CPV 2008, IDT) 44110000-4: Конструкційні матеріали (44114200-4 — «Бетонні вироби»), вказано, що необхідний товар Єврокільце КС 15.97; Єврокільце КС 20.9, Єврокільце КС 20.6, у тендерній пропозиції учасник ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» файл (Технічна специфікація.pdf) подає Кільце КС 15.97; Кільце КС 20.9, Кільце КС 20.6. Поясніть невідповідність?
- у підпункті 9.1. необхідно надати діючий сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-106:2010 або ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності на кільця колодця залізобетонні, плити покриття колодця, плити днища колодця, кільця опорні залізобетонні, зазначені у таблиці п.1 цього Додатку. Яким чином перевірено сертифікати відповідності по зазначеній вимозі відповідно до товарів зазначених у таблиці 1 зазначеного додатку?
- у підпункті 9.2. зазначено, що учаснику необхідно надати діючий сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-108:2010 виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності на блоки фундаменті. Яким чином перевірено надання цієї вимоги учасником ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016»?
- у підпункті 9.4. якщо Учасник не є виробником товару, який він пропонує у складі своєї тендерної пропозиції, йому необхідно надати сертифікат дилера або дилерський договір або лист про представництво або авторизаційний лист від виробника товару, що підтверджує взаємовідносини Учасника з виробником. Яким чином перевірено виконання вимоги надання учасником ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» підтверджувальних документів із перерахованих у цьому підпункті ?
2. Відповідно до п.1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (Додатоку № 2 до тендерної документації) на підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. та підтвердити підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці. Яким чином перевірено підтвердження наявності власного обладнання наданого учасником ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» відповідно до довідки про наявнiсть обладнання, матерiально-технiчноi бази та технологiй учасника ( Довідка про наявність мат.-тех. бази.pdf) ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
34bf907f2be046f49b3c89f244ce6da9
Назва:
Про опрацювання запиту від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про пояснення Замовнику щодо отримання інформації та підтверджуючих документів на підставі
Дата опублікування:
11.02.2026 18:25
Опис:
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях зазначено в Протоколі уповноваженої особи 162 від 11.02.2026
Номер:
86f25f13e24a487da9acf4908724ea8c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2026 14:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 818 264,31 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-09-017775-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. З урахуванням відповіді замовника від 11 лютого 2025 у Додатку № 5 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» вказано, що «У разі якщо Учасником пропонується ЕКВІВАЛЕНТ Товару він повинен бути НЕ ГІРШИМ за технічні та якісні характеристики, які зазначені в цій документації. При цьому надається порівняльна таблиця характеристик запропонованого Товару з характеристиками, що заявлені у цій документації». Яким чином перевірено порівняльну табліцю надану учасником?
2. Відповідно до п.1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (Додатоку № 2 до тендерної документації) на підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. та підтвердити підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці. Яким чином перевірено підтвердження наявності ВЛАСНОГО обладнання наданого учасником ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» відповідно до довідки про наявнiсть обладнання, матерiально-технiчноi бази та технологiй учасника ( Довідка про наявність мат.-тех. бази.pdf) ?
3. У Тендерній пропозиції учасника ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» відповідно до п. 9.2. Додатку № 5 до тендерної документації необхідно надати «Діючий сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-108:2010 виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності на блоки фундаменті», який учасником не надано. Тобто Тендерна пропозиція учасника не відповідає тендерній пропозиції замовника, з якої причини не відхилено пропозицію замовника ?
4. У підпункті 9.4. Додатку № 5 якщо Учасник не є виробником товару, який він пропонує у складі своєї тендерної пропозиції, йому необхідно надати сертифікат дилера або дилерський договір або лист про представництво або авторизаційний лист від виробника товару, що підтверджує взаємовідносини Учасника з виробником. Замовник не є виробником товарів: Плити ПХ -1 та Плитка тротуарна 75/75.
Яким чином перевірено виконання вимоги надання учасником ТОВ «БУДПОСТАЧ 2016» підтверджувальних документів із перерахованих у цьому підпункті?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7cac50db84a844939c16cfda8c518aae
Назва:
Про опрацювання запиту від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Дата опублікування:
17.02.2026 17:51
Опис:
Про оприлюднення інформації та документів щодо запиту про надання пояснень Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області в електронній системі закупівель