-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво споруди підземного простору на території Запорізької гімназії № 13 Запорізької міської ради, з метою використання як найпростіше укриття за адресою: м.Запоріжжя, вул.Селищна, 50». Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015 – 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва)
Завершена
7 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
21fee92b49124525aff173260a2c6d51
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-31-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.12.2025 00:00
Період моніторингу:
31.12.2025 09:55 - 22.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.12.2025 № 134-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 29.12.2025 № 134 -з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2025-11-26-013906-a, яка проведена Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей та частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання наявності підстав для внесення змін до умов договору встановлено порушення вимог підпункту 4 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства оприлюднити документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання робіт, в іншому випадку вжити заходів щодо припинення договірних відносин з ТОВ «Зелена Столиця», враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 14 » січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до умов договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.11.2025 № 78 (зі змінами від 28.11.2025 № 78-З та 05.12.2025 № 78-З/1); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Зелена Столиця» (далі – ТОВ «Зелена Столиця»); вимогу про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «Зелена Столиця»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.12.2025 № 78-Р; договір підряду від 19.12.2025 № 452/13/НБ та додаткові угоди до нього від 19.12.2025 № 1 та від 26.12.2025 № 2; пояснення Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 01.01.2026 та від 07.01.2026, отримані через електронну систему закупівель 06.01.2026 та 12.01.2026 відповідно.
В ході проведення моніторингу встановлено, що тендерна документація до даних торгів містить вимогу щодо надання учасниками листа на підтвердження згоди, що гарантія на виконані роботи в частині гарантійного строку на будівельні матеріали – протягом строку, визначеного виробником будівельних матеріалів, в частині якості будівельно-монтажних робіт – протягом 36 місяців з дати підписання актів здачі-приймання виконаних будівельних робіт (пункт 22 Додатку 8, розділ «Гарантійні зобов’язання» Додатку 1 до тендерної документації).
Пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (зі змінами) визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
На запит органу державного фінансового контролю щодо встановлення в тендерній документації вимоги, що суперечить законодавству, Замовником надано пояснення, що вимоги тендерної документації не містять вимог та умов які не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки відповідно до пункту 15.2 проекту договору (додаток 7 тендерної документації) «Гарантійний строк експлуатації Об’єкта в частині якості будівельно-монтажних робіт становить 120 місяців, в частині гарантійного строку на будівельні матеріали – становить строк, визначений виробником будівельних матеріалів.». Замовником також зауважено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Зелена Столиця» було надано гарантійний лист щодо погодження з проєктом договору.
Надане Замовником пояснення не спростовує наявність порушення під час складення тендерної документації до даних торгів, а саме: у пункті 22 Додатку 8, розділі «Гарантійні зобов’язання» Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною 3 статті 22 Закону дозволено включати в тендерну документацію іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відтак, встановлення Замовником вимоги щодо надання учасниками листа на підтвердження згоди, що гарантія на виконані роботи в частині гарантійного строку на будівельні матеріали – протягом строку, визначеного виробником будівельних матеріалів, в частині якості будівельно-монтажних робіт – протягом 36 місяців з дати підписання актів здачі-приймання виконаних будівельних робіт у пункті 22 Додатку 8, розділі «Гарантійні зобов’язання» Додатку 1 до тендерної документації є порушенням пункту 28 Особливостей та частини 3 статті 22 Закону.
Крім того, за результатами перевірки на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.» підпису учасника ТОВ «Зелена Столиця» встановлено, що тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису - відсутня. Отже, такий підпис не є кваліфікованим електронним підписом в розумінні Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Вказане не відповідає вимогам тендерної документації (пункт 1 розділу 3 тендерної документації).
У своєму поясненні на запит органу державного фінансового контролю Замовник посилається на норми чинного законодавства та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (зі змінами та доповненнями), якими визначено, що використання УЕП юридичними та фізичними особами (суб'єктами приватного права) є прийнятним та законним способом ідентифікації. За твердженням Замовника, оскільки учасник не є органом державної влади, накладений підпис дозволяє однозначно ідентифікувати особу підписувача та підтверджує цілісність документів пропозиції.
Проте, в тендерній документації до даних торгів замовником встановлено вимогу, що учасник повинен підписати свою тендерну пропозицію та документи до неї кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Учасник має виконати цю вимогу і накласти на тендерну пропозицію саме КЕП.
Пунктом 43 Особливостей замовників зобов’язано надавати учаснику 24 години на усунення виявлених невідповідностей в тендерній пропозиції учасника (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Проте, Замовником зазначених дій не вчинено під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Зелена Столиця», чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині наявності підстав для внесення змін до умов договору встановлено наступне.
За результатами проведеної закупівлі укладено договір підряду від 19.12.2025 № 452/13/НБ, за умовами пункту 2.3 якого визначено, що строк виконання робіт згідно з календарним графіком виконання робіт:
- початок виконання робіт Підрядником – грудень 2025 року.
- завершення виконання робіт Підрядником – грудень 2025 року.
- введення Об’єкта будівництва в експлуатацію та передача Об’єкта будівництва Замовнику відповідно до умов Договору – не пізніше 25.12.2025 року.
Відповідно пункту 19.1 договору підряду від 19.12.2025 № 452/13/НБ, даний Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими особами сторін і діє до 31.12.2025 року, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за договором.
При цьому, в період дії договору підряду від 19.12.2025 № 452/13/НБ внесено зміни до нього шляхом укладення додаткових угод, зокрема: додатковою угодою від 26.12.2025 № 2, керуючись підпунктом 4 пункту 19 Особливостей, внесено наступні зміни:
- викласти пункт 2.3. Договору в новій редакції:
«2.3. Строк виконання робіт згідно з календарним графіком виконання робіт:
- початок виконання робіт Підрядником – грудень 2025 року,
- завершення виконання робіт Підрядником – грудень 2026 року,
- введення Об’єкта будівництва в експлуатацію та передача Об’єкта будівництва Замовнику відповідно до умов Договору – не пізніше 15.12.2026».
- 19.1. Договору викласти в новій редакції:
«19.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими особами Сторін і діє до 31 грудня 2026 року, але в будь якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за Договором.».
Відповідно до норм підпункту 4 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у випадку продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Отже, продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання робіт можливе лише у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю 07.01.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного.
Замовник 12.01.2026 надав пояснення наступного змісту: «Щодо продовження договору про закупівлю № 452/13/НБ від 19.12.2025, повідомляємо, що продовження дії зазначеного договору здійснено на підставі саме пп. 4 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у зв’язку з обставинами, що спричинили таке продовження через неможливість повного виконання робіт з будівництва споруди підземного простору передбаченого кошторисною документацією протягом 12 днів 2025 року, а саме: було виявлено високий рівень ґрунтових вод.
До пояснення Замовником додано лист підрядника ТОВ «Зелена Столиця» від 26.12.2025 № 0574/1, в якому підрядник просить розглянути питання щодо можливості продовження строку виконання робіт за договором № 452/13/НБ від 19.12.2025, оскільки в ході проведення будівельно-монтажних робіт було виявлено високий рівень грунтових вод, що унеможливлює проведення подальших робіт. Крім того, зазначені обставини свідчать про необхідність проведення земляних робіт для улаштування дренажного шару основи під встановлення споруди (устаткування).
З огляду на викладене, враховуючи неможливість проведення підрядником подальших робіт та той факт, що Дефектним актом по об’єкту не передбачено проведення земляних робіт для улаштування дренажного шару основи, Замовником укладено додаткову угоду від 26.12.2025 № 2 до договору підряду від 19.12.2025 № 452/13/НБ без документального підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання робіт, чим порушено вимоги підпункту 4 пункту 19 Особливостей.
Період усунення порушень:
14.01.2026 14:05 - 29.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.01.2026 14:05
Запити/Пояснення
Номер:
70e8bc700b9940dca808843e5f7c1449
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.01.2026 12:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.01.2026 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Нове будівництво споруди підземного простору на території Запорізької гімназії № 13 Запорізької міської ради, з метою використання як найпростіше укриття за адресою: м. Запоріжжя, вул. Селищна, 50». Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-26-013906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. З метою належного проведення моніторингу процедури закупівлі прошу надати інформацію щодо фактичного виконання договору підряду від 19.12.2025 № 452/13/НБ станом на 01.01.2026, разом з підтверджуючими документами.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Оксана ФІЛАТОВА
Номер:
ef534fad4315428fa89bfac7f4d02235
Назва:
Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво споруди підземного простору на території Запорізької гімназії № 13 Запорізької міської ради, з метою використання як найпростіше укриття за адресою: м. Запоріжжя, вул. Селищна, 50». Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-26-013906-a), з приводу наведених питань надає наступне пояснення та інформацію.
Дата опублікування:
06.01.2026 16:34
Опис:
З приводу наведеного питання повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі дефектного акту та експертного звіту що додається до вказаних пояснень.
2. З приводу наведеного питання повідомляємо що договір підряду від 19.12.2025 № 452/13/НБ станом на 01.01.2026 не виконано в повному обсязі, строк виконання роботи продовжено до 15.12.2026 року згідно додаткової угоди № 2 від 26.12.2025, яка оприлюднення в електронній системі закупівель
Номер:
e930f940c9bb40a1aa10d2f07fd23179
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
07.01.2026 15:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Нове будівництво споруди підземного простору на території Запорізької гімназії № 13 Запорізької міської ради, з метою використання як найпростіше укриття за адресою: м. Запоріжжя, вул. Селищна, 50». Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-26-013906-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. В ході проведення моніторингу встановлено, що тендерна документація до даних торгів містить вимогу щодо надання учасниками листа на підтвердження згоди, що гарантія на виконані роботи в частині гарантійного строку на будівельні матеріали – протягом строку, визначеного виробником будівельних матеріалів, в частині якості будівельно-монтажних робіт – протягом 36 місяців з дати підписання актів здачі-приймання виконаних будівельних робіт (пункт 22 Додатку 8, розділ «Гарантійні зобов’язання» Додатку 1 до тендерної документації).
Пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (зі змінами) визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Відтак, прошу Замовника надати пояснення чому тендерна документація до даних торгів містить вимогу, що суперечить законодавству.
2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази та технологій Учасник має надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій зазначається інформація про наявні транспортні засоби, електричні інструменти, техніку учасника, які необхідні для виконання умов договору.
Для підтвердження наявності зазначених у довідці транспортних засобів (транспортного засобу) необхідно надати наступні документи:
- документи щодо підтвердження права власності або документи, що підтверджують право користування (документи повинні бути строком дії не менше ніж до 31.12.2025) разом з документами, що підтверджують право власності.
*Примітка: до довідки включається тільки те обладнання, що буде застосоване при виконанні робіт.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «Зелена Столиця» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10.12.2025 № 4/10-12-ЗС (та виправлену Довідку від 12.12.2025 № 4/12-12-ЗС) із зазначенням наявності Спеціального вантажного автокрану 10-20 т-с МАЗ 5334, реєстраційний номер АР0021НА, який використовується за договором надання послуг.
На підтвердження наявності Спеціального вантажного автокрану 10-20 т-с МАЗ 5334 учасником ТОВ «Зелена Столиця» надано Договір про перевезення вантажів автомобільним транспортом та надання послуг вантажною технікою від 03.10.2025 № ЗС-03-10, укладений з ДП «ЗАПОРІЗЬКА ШЛЯХОВА МАШИННА СТАНЦІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАПОРІЗЬКА ШЛЯХОВА МАШИННА СТАНЦІЯ №1», додаткову угоду до нього від 01.12.2025 № 1 та свідоцтво № СХХ 949120 про реєстрацію транспортного засобу МАЗ 5334, реєстраційний номер АР0021НА, згідно якого, власником даного транспортного засобу є Сірик Вадим Олександрович.
Відтак, прошу Замовника надати пояснення яким чином підтверджено право користування транспортним засобом МАЗ 5334, реєстраційний номер АР0021НА, який належить Сірику Вадиму Олександровичу.
Крім того, за результатами перевірки на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.» підпису учасника ТОВ «Зелена Столиця» встановлено, що тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису - відсутня. Отже, такий підпис не є кваліфікованим електронним підписом в розумінні Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Вказане не відповідає вимогам тендерної документації (пункт 1 розділу 3 тендерної документації).
З огляду на викладене, прошу пояснити незастосування Замовником механізму 24-х годин для усунення учасником вказаної невідповідності, як то визначено пунктом 43 Особливостей, та прийняття рішення Замовника щодо визначення ТОВ «Зелена Столиця» переможцем торгів.
3. Додатковою угодою від 26.12.2025 № 2 до договору підряду від 19.12.2025 № 452/13/НБ строк виконання роботи продовжено до 15.12.2026 на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та викладено Календарний графік виконання робіт та План фінансування будівництва в новій редакції.
Відтак, прошу Замовника надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5fd38d360497486bb2c815882183a617
Назва:
Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради в межах проведеного моніторингу закупівлі «Нове будівництво споруди підземного простору на території Запорізької гімназії № 13 Запорізької міської ради, з метою використання як найпростіше укриття за адресою: м.Запоріжжя, вул.Селищна, 50». Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015 – 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) номер ID: UA-2025-11-26-013906-a, з приводу наведених питань надає наступне пояснення та інформацію.
Дата опублікування:
12.01.2026 21:11
Опис:
1. Відповідно до п. 103 “Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві”, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (Постанова 668) Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.
Вважаємо, що вимоги тендерної документації не містять вимог та умов які не відповідають вимогам чинного законодавства. Так відповідно до п. 15.2 проекту договору (додаток 7 тендерної документації) “Гарантійний строк експлуатації Об’єкта в частині якості будівельно-монтажних робіт становить 120 місяців, в частині гарантійного строку на будівельні матеріали – становить строк, визначений виробником будівельних матеріалів.” Слід зауважити, що у складі Тендерної пропозиції учасником було надано гарантійний лист щодо погодження з проєктом договору.
2. З приводу наведеного питання повідомляємо, що право користування транспортним засобом МАЗ 5334, реєстраційний номер АР0021НА, який належить Сірику Вадиму Олександровичу підтверджено наступними документами:
- довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10.12.2025 № 4/10-12-ЗС (та виправлену Довідку від 12.12.2025 № 4/12-12-ЗС;
- договір про перевезення вантажів автомобільним транспортом та надання послуг вантажною технікою від 03.10.2025 № ЗС-03-10, укладений з ДП «ЗАПОРІЗЬКА ШЛЯХОВА МАШИННА СТАНЦІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАПОРІЗЬКА ШЛЯХОВА МАШИННА СТАНЦІЯ №1»;
- додаткова угода від 01.12.2025 № 1 до договору від 03.10.2025 № ЗС-03-10;
- свідоцтво № СХХ 949120 про реєстрацію транспортного засобу МАЗ 5334, реєстраційний номер АР0021НА.
Відповідно до вимог пп. 1.1. п. 1 додатку 2 до тендерної документації для підтвердження наявності зазначених у довідці транспортних засобів (транспортного засобу) необхідно надати наступні документи: - документи щодо підтвердження права власності або документи, що підтверджують право користування (документи повинні бути строком дії не менше ніж до 31.12.2025) разом з документами, що підтверджують право власності. Разом з тим, відповідно до затвердженої форми довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасники мають зазначати як підставу для підтвердження права користування залученими транспортними засобами (стовбчик 5) наступну інформацію - “власне/орендується/субпідрядна організація/надання послуг/інше”. Отже, Учасникам запропоновані необмежені підстави залучення транспортних засобів для виконання робіт, що є предметом закупівлі, в тому числі за договорами про надання послуг.
В свою чергу, відповідно до п. 1.2. договору про перевезення вантажів автомобільним транспортом та надання послуг вантажною технікою від 03.10.2025 № ЗС-03-10 “для виконання цілей договору, Виконавець може використовувати як власні так і залучені транспортні засоби (іменовані далі за текстом ТЗ) та вантажну техніку”. В той же час, умовами п. 1. додатку 2 тендерної документації не передбачається надання Учасниками документів щодо підстав залучення відповідних транспортних засобів виконавцями на період надання послуг такими виконавцями Учаснику. Натомість, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовник не мав підстав вважати зазначений вище договір неукладеним, нікчемним та/або оскарженим будь-якою особою, в тому числі перевіряти на яких правових підставах фізичною особою Сірик В.О. наданий транспортний засіб у користування Виконавцю ДП «ЗАПОРІЗЬКА ШЛЯХОВА МАШИННА СТАНЦІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАПОРІЗЬКА ШЛЯХОВА МАШИННА СТАНЦІЯ №1».
3. З приводу питання щодо удосконаленого електронного підпису (УЕП), повідомляємо, що за результатами перевірки, наведеного підпису на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify є підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті. Згідно з нормами чинного законодавства та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (зі змінами та доповненнями), використання УЕП юридичними та фізичними особами (суб'єктами приватного права) є прийнятним та законним способом ідентифікації. Оскільки учасник не є органом державної влади, накладений підпис дозволяє однозначно ідентифікувати особу підписувача та підтверджує цілісність документів пропозиції
4. Щодо продовження договору про закупівлю № 452/13/НБ від 19.12.2025, повідомляємо, що продовження дії зазначеного договору здійснено на підставі саме пп. 4 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у зв’язку з обставинами, що спричинили таке продовження через неможливість повного виконання робіт з будівництва споруди підземного простору передбаченого кошторисною документацією протягом 12 днів 2025 року, а саме: було виявлено високий рівень ґрунтових вод (лист Підрядника № 0574/1 від 26.12.2025 додається) .