-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги магнітно-резонансної томографії (Код ДК 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації)
Завершена
1 111 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
20b4b387eed14f1287a9e58f8ee7988f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-08-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.12.2025 00:00
Період моніторингу:
08.12.2025 14:33 - 30.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
08.12.2025
№ 110-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила ШАВЛОВИЧ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 08.12.2025 № 110-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2025-11-20-016179-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради та ТОВ «ОВТ-ФАРМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунальне підприємство «Лікарня № 2 ім. В.П. Павлусенка» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.11.2025 № 841 (зі змінами), тендерні пропозиції учасника комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради та переможця ТОВ «ОВТ-ФАРМ», повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей від 03.12.2025 та 04.12.2025, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 04.12.2025 № 865 та 05.12.2025 № 866, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.12.2025, договір про закупівлю від 11.12.2025 № 1234, пояснення Замовника з копіями документів, отримане через електронну систему закупівель 16.12.2025.
Період усунення порушень:
19.12.2025 11:07 - 25.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.12.2025 11:07
Запити/Пояснення
Номер:
4dab9b45036b44109091810d46d89064
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.12.2025 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством «Лікарня № 2 ім. В.П. Павлусенка» Житомирської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Послуги магнітно-резонансної томографії» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-20-016179-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
3) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВТ-ФАРМ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
89b820952e7b408d900ea971609ae8d0
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
16.12.2025 14:05
Опис:
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Повідомляємо Вам, що предмет закупівлі, його кількість та обсяг визначались на підставі рапорту та службової записки, що додаються. Така інформація формувалась із врахуванням аналізу потреб минулих років та враховуючи специфіку роботи підприємства. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначались на підставі основ законодавства України про охорону здоров’я, наказу Міністерства охорони здоров’я від 28.11.1997 № 340 «Про удосконалення організації служби променевої діагностики та променевої терапії», Постанови КМУ від 2 березня 2016 р. № 285 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» та вимогам національних, та/або міжнародних стандартів.
При визначені очікуваної вартості предмету закупівлі та розміру витрат враховувались: ціни попереднього року, аналіз цін на ринку (скрін-шот додається), умови для учасників/постачальників, які визначені тендерною документацією та положенням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275. Разом з тим, було проаналізовано інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій (комерційна пропозиція додається). Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволило визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.
Посилання на сайти:
https://mrt-active-med.com.ua/?gad_source=1&gad_campaignid=18923994858&gbraid=0AAAAApEnhVJ2oKU4I9PU70j_1HC39rv3K&gclid=CjwKCAiAl-_JBhBjEiwAn3rN7W_j512xA7iUf9tJKGu7WWq-uFg9jqzRbqcME6Eeqz-ur9dqGZmUXhoCsIYQAvD_BwE
https://healing.zt.ua/ua/mrt-ta-kt?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=healing_mri_search&gad_source=1&gad_campaignid=20993549001&gbraid=0AAAAACHjKyF3yGPbI86hSg5uLAIZRI0TF&gclid=CjwKCAiAl-_JBhBjEiwAn3rN7a6lq-hiLYBB41JwH_uYYURC2x4hs2HK0yy1ecHLXIkRwHeoKzVFdhoCksUQAvD_BwE
https://doc.ua/ua/diagnostic/zhitomir/mdc-ekspert-zhitomir/price?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=DSA_Trafic&gad_source=1&gad_campaignid=22924460803&gbraid=0AAAAADqmUfKIDbHoBZf3xRGiXWa0jnIFj&gclid=CjwKCAiAl-_JBhBjEiwAn3rN7S7eDnvBWvzv7Y3q3fAlsJ__VW-vh1cPY4UZBn1iYWspygdYLlRdqhoCoBYQAvD_BwE
https://asklepiy.com/price/diahnostyka/mrt-/
2) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
Фінансування даної закупівлі буде здійснюватися за рахунок власних коштів, що зазначено в плані закупівель (UA-P-2025-09-17-015331-a) та у фінансовому плані підприємства на 2026 рік (скан додається), КПКВК немає, так як це не бюджетні кошти.
3) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОВТ-ФАРМ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Відповідно до підпункт 19 ч.2 ст. 22 ЗУ № 922 У тендерній документації зазначаються такі відомості: опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Так, на виконання підпункту 19 ч.2 ст. 22 ЗУ № 922 в пункті 1 розділу III тендерної документації зазначено опис та приклади формальних помилок, тобто помилок, які є несуттєвими та є такими, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Правова позиція стосовно формальних (несуттєвих) помилок висловлена у пунктах 42-43 постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19.05.2022 р. у справі № 200/11480/20-а, в якій зокрема Верховний Суд зазначив наступне: «42. Крім того варто звернути увагу на положення пункту 19 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII, в якому вказано, що у тендерній документації зазначаються, зокрема, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов`язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
43. Наведене свідчить, що законодавець передбачив перелік помилок, які унеможливлюють беззаперечного відхилення тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі».
Разом з тим, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду висловився однозначно у своїй постанові від 31.08.2021 року у справі № 580/2373/19 щодо відсутності обов’язку відображення у протоколі тендерного комітету формальних (несуттєвих) помилок, допущених учасником процедури закупівлі, а саме зазначив наступне: «Доводи відповідача щодо не зазначення у протоколі засідання тендерного комітету від 07 червня 2019 року №41/2019 про обрання переможця процедури закупівлі про наявність у тендерній пропозиції ТОВ «Софт Продакшн» формальних (несуттєвих) помилок Суд не приймає до уваги, з огляду на те, що законодавством не передбачено прямого обов`язку замовника відображати у протоколах тендерного комітету інформації щодо формальних (несуттєвих) помилок під час прийняття рішень. Такі помилки чи описки можуть бути враховані на стадії оцінки тендерної пропозиції учасника і не підлягають відображенню у протоколі, так як не впливають на зміст тендерної пропозиції».
Враховуючи вищевикладене, протоколи, в яких фіксувався б факт допущення формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерних пропозиції учасників на відповідність тендерній документації Замовника, - відсутні.
Відповідно до підпункту 5 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов’язковими для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.