-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги магнітно-резонансної томографії (Код ДК 85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації)
Завершена
1 111 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
20.11.2025 16:35 - 26.11.2025 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
c93736e4ad204b068f889caad507d0a3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-20-016179-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ Медичний центр Асклепій Плюс.docx 25.11.2025 17:57
- Додаток 3 ЗІ ЗМІНАМИ Техн.завд. МРТ 2026 рік.docx 25.11.2025 17:57
- Виписка керівник.pdf 25.11.2025 17:57
- Скарга Антимонопольний комітет.pdf 25.11.2025 17:57
- sign.p7s 25.11.2025 17:57
- рішення від 27.11.2025 № 17621.pdf 27.11.2025 15:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.11.2025 18:16
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
27.11.2025 15:57
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fb7dbe43f668492d8a24c3ebb3aba175
Заголовок пункту скарги:
У пункті 5 Додатку 3 "Технічне завдання" Замовник встановив до обладнання, що використовується для надання послуг МРТ, наступну вимогу:
«діаметр тунелю гентрі становить не менше 70 см, що дозволяє провести дослідження пацієнтів з великою масою тіла або деформаціями скелета (кіфотична постава).»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Щодо встановлення дискримінаційних умов у Тендерній документації
Ця скарга подається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та стосується вимоги, встановленої Замовником у Додатку 3 "Технічне завдання" Тендерної документації, яка обмежує конкуренцію.
1. Суть дискримінаційної вимоги
У пункті 5 Додатку 3 "Технічне завдання" Замовник встановив до обладнання, що використовується для надання послуг МРТ, наступну вимогу:
«діаметр тунелю гентрі становить не менше 70 см, що дозволяє провести дослідження пацієнтів з великою масою тіла або деформаціями скелета (кіфотична постава).»
________________________________________
2. Обґрунтування порушення законодавства (дискримінаційний характер вимоги)
Встановлена вимога прямо порушує принципи ст. 5, ст. 22 та ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (недискримінація, добросовісна конкуренція, заборона звуження конкуренції). Вимога щодо діаметра тунелю гентрі «не менше 70 см» є дискримінаційною з таких підстав:
2.1. Відсутність нормативного та медичного обґрунтування
• Немає жодного нормативно-правового акта України (наказів МОЗ, ДБН, ДСП чи Законів), який встановлює мінімальний діаметр гентрі МРТ 70 см для обстеження пацієнтів.
• Стандартний діаметр гентрі 60 см є загальноприйнятою міжнародною та українською практикою. Апарати з гентрі 60 см (Siemens, GE, Philips, Canon) поширені в клініках по всьому світу. Вимога 70 см не є медичним стандартом, а лише штучно звужує ринок до обмеженої кількості моделей (опція "wide bore").
• Заявлена вимога не пов’язана з медичною необхідністю. Пацієнти з кіфозом не мають законодавчо визначених особливих технічних умов. Клінічні протоколи дозволяють виконувати МРТ на будь-якому апараті, де пацієнт може бути правильно укладений.
2.2. Технічна некоректність та вплив на якість
• Вага пацієнта vs. Діаметр гентрі: Посилання на велику масу тіла є технічно некоректним, оскільки можливість обстеження важких пацієнтів визначається вантажопідйомністю столу, а не діаметром гентрі.
• Якість vs. Діаметр: Якість зображень МРТ залежить від року випуску, програмного забезпечення та градієнтних характеристик, а не від діаметра тунелю. Виключення сучасних апаратів з гентрі 60 см ігнорує технологічний прогрес.
2.3. Штучне обмеження конкуренції та монополізація
Встановлення вимоги 70 см створює перевагу вузькому колу моделей певних виробників, обмежує конкуренцію та може призвести до монополізації ринку послуг у регіоні. Це прямо суперечить принципу рівного доступу до закупівлі.
Ця скарга подається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та стосується вимоги, встановленої Замовником у Додатку 3 "Технічне завдання" Тендерної документації, яка обмежує конкуренцію.
1. Суть дискримінаційної вимоги
У пункті 5 Додатку 3 "Технічне завдання" Замовник встановив до обладнання, що використовується для надання послуг МРТ, наступну вимогу:
«діаметр тунелю гентрі становить не менше 70 см, що дозволяє провести дослідження пацієнтів з великою масою тіла або деформаціями скелета (кіфотична постава).»
________________________________________
2. Обґрунтування порушення законодавства (дискримінаційний характер вимоги)
Встановлена вимога прямо порушує принципи ст. 5, ст. 22 та ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (недискримінація, добросовісна конкуренція, заборона звуження конкуренції). Вимога щодо діаметра тунелю гентрі «не менше 70 см» є дискримінаційною з таких підстав:
2.1. Відсутність нормативного та медичного обґрунтування
• Немає жодного нормативно-правового акта України (наказів МОЗ, ДБН, ДСП чи Законів), який встановлює мінімальний діаметр гентрі МРТ 70 см для обстеження пацієнтів.
• Стандартний діаметр гентрі 60 см є загальноприйнятою міжнародною та українською практикою. Апарати з гентрі 60 см (Siemens, GE, Philips, Canon) поширені в клініках по всьому світу. Вимога 70 см не є медичним стандартом, а лише штучно звужує ринок до обмеженої кількості моделей (опція "wide bore").
• Заявлена вимога не пов’язана з медичною необхідністю. Пацієнти з кіфозом не мають законодавчо визначених особливих технічних умов. Клінічні протоколи дозволяють виконувати МРТ на будь-якому апараті, де пацієнт може бути правильно укладений.
2.2. Технічна некоректність та вплив на якість
• Вага пацієнта vs. Діаметр гентрі: Посилання на велику масу тіла є технічно некоректним, оскільки можливість обстеження важких пацієнтів визначається вантажопідйомністю столу, а не діаметром гентрі.
• Якість vs. Діаметр: Якість зображень МРТ залежить від року випуску, програмного забезпечення та градієнтних характеристик, а не від діаметра тунелю. Виключення сучасних апаратів з гентрі 60 см ігнорує технологічний прогрес.
2.3. Штучне обмеження конкуренції та монополізація
Встановлення вимоги 70 см створює перевагу вузькому колу моделей певних виробників, обмежує конкуренцію та може призвести до монополізації ринку послуг у регіоні. Це прямо суперечить принципу рівного доступу до закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3 до тендерної документації зі змінами ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ:
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 ЗІ ЗМІНАМИ Техн.завд. МРТ 2026 рік.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Виключити дискримінаційну вимогу «Діаметр гентрі — не менше 70 см» та замінити її на нейтральну та недискримінаційну: «Діаметр гентрі — відповідно до стандартної технічної комплектації МРТ-апарата, достатньої для проведення обстеження з якістю, що відповідає клінічним протоколам» та пов'язану з нею вимогу цього ж технічного завдання «На підтвердження виконання цієї вимоги Учасник повинен надати в складі пропозиції скановану копію чи витяг з технічного документу – паспорта обладнання/ інструкції з користування/ посібника користувача тощо з підтвердженням даної характеристики обладнання».