• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ЧЕТВЕРТОГО ПОВЕРХУ В КНП «КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧИЙ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА» ЗА АДРЕСОЮ: ПРОСПЕКТ П.ТИЧИНИ,12

Завершена

10 083 746.00 UAH з ПДВ
Номер: 06bbcacd3e074cc78920d8dee448c504
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-30-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.12.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 30.12.2025 16:52 - 21.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 29.12.2025 Київ № 349 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 5 UA-2025-11-19-013938-a 19.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків Заступник директора Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 485-17-99, opanashchuk.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення норм пункту 84 Загальних умов. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо розміщення в електронній системі закупівель Договору, умови якого відповідають нормам, встановленим пунктом 84 Загальних умов, оприлюднення додаткової угоди до договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Консультативно - діагностичний центр Дніпровського району м. Києва» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.11.2025 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»), рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 10.12.2025 № 18301-р/пк-пз, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.12.2025 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2025, договір підряду від 21.12.2025 № 263 (далі – Договір) на суму 9 935 738,32 грн, додаткова угода від 31.12.2025 № 1/78 до Договору, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 05.01.2026 та 16.01.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався. 1) Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови). Згідно з пунктом 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. Відповідно до пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 22.12.2025 року опубліковано Договір, предметом якого є роботи з капітального ремонту четвертого поверху в КНП «КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧИЙ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА» за адресою: проспект П.Тичини,12. Водночас, моніторингом встановлено, що Замовником в укладеному Договорі не враховано вимоги пункту 84 Загальних умов, а саме: у Плані фінансування робіт (додаток 5 до Договору) не зазначено фінансування на поточний рік за місяцями З ВИЗНАЧЕННЯМ ДЖЕРЕЛ ТА НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ), чим порушено вимоги пункту 84 Загальних умов. Слід зазначити, що додаткова угода від 31.12.2025 № 1/78 до Договору також містить план фінансування робіт без зазначення на поточний рік джерел та напрямки фінансування (видів витрат), що суперечить нормам пункту 84 Загальних умов. 2) Згідно із пунктом 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону. Підпунктом 4 пункту 19 Особливостей встановлено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Відповідно до пункту 15.2 розділу 15 Договору встановлено, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випвадків, зокрема: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Під час моніторингу установлено, що відповідно до пункту 2.2 розділу 2 Договору, роботи за даним Договором мають бути виконанні до 25 грудня 2025 року. Відповідно до пункту 17.1 розділу 17, Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2025, а в частині проведення розрахунків – до повного їх виконання. На запит від 01.01.2026 року Держаудитслужби щодо фактичного виконання робіт за Договором, Замовник 05.01.2026 року надав пояснення наступного змісту: «Станом на 31.12.2026 року підрядником виконано робіт на загальну суму 9 772 602,16 гривень. Загальне виконання робіт буде завершено до 13.01.2026 року». Отже, Замовником на порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону не оприлюднено додаткову угоду на продовження терміну виконання робіт.
Період усунення порушень: 20.01.2026 17:30 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.01.2026 17:30

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: КНП «Консультативно – діагностичний центр Дніпровського району м. Києва» розглянувши Висновок щодо проведеного моніторингу процедури публічної закупівлі «КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ЧЕТВЕРТОГО ПОВЕРХУ В КНП «КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧИЙ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА» ЗА АДРЕСОЮ: ПРОСПЕКТ П.ТИЧИНИ,12» від 20.01.2026 повідомляємо наступне. Відповідно до договору № 263 від 21.12.2025 між КП «КДЦ Дніпровського району м. Києва» (далі - Замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Мега Стайл» (далі - Підрядник) щодо «КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ ЧЕТВЕРТОГО ПОВЕРХУ В КНП «КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧИЙ ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА» ЗА АДРЕСОЮ: ПРОСПЕКТ П.ТИЧИНИ,12 (далі - Договір) передбачено, що «Після одержання повідомлення Підрядника про готовність до передачі закінчених робіт об’єкта ремонту Замовник зобов’язаний розпочати їх приймання» (п.12.5 Договору) та «Передача закінчених робіт Підрядником і приймання їх Замовником оформлюється актом приймання виконаних будівельних робіт у порядку встановленому нормативними актами України та цим Договором» (п.12.4 Договору). На виконання вищезазначених умов Договору, Підрядник повідомив Замовника про готовність до передачі закінчених робіт. Замовником було створено комісію для приймання закінчених робіт згідно Договору. Комісією роботи були прийняті як завершені проте було виявлено ряд недоліків, які були погоджені з Підрядником та останній зобов’язався їх виправити за власний рахунок до 13.01.2026 року (п 12.14 Договору). Таким чином, в поясненні яке було надано на Ваш запит було вказано на усунення недоліків, які були встановлені комісією з прийняття об’єкту по завершенню робіт, що не потребує укладання додаткової угоди на продовження термінів виконання робіт. Щодо усунення порушення порядку складання графіку фінансування робіт затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови), повідомляємо наступне. На підставі умов Договору, зміни до договору оформлюються шляхом укладання додаткової угоди. Станом на момент виявлення порушення строк дії Договору закінчився, в зв’язку з чим укладання угоди на зміну додатку 5 до договору (графік фінансування) є неможливим. З врахуванням вищенаведеного, КНП «Консультативно – діагностичний центр Дніпровського району м. Києва» в подальшому при укладанні договорів підряду в капітальному будівництві буде дотримуватися вимог Порядку укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, визначений Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668, зокрема, в частині правильності складання Плану фінансування робіт з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Дата публікації звіту: 26.01.2026 17:13

Запити/Пояснення