-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт існуючої аварійної внутрішньо будинкової системи електропостачання та електроосвітлення адміністративної будівлі департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації по вулиці Просвіти 4а у місті Львові» Коригування
Під кількістю 1 робота слід розуміти обсяг визначений Технічною специфікацією.
Завершена
4 608 498.00
UAH з ПДВ
Номер:
659f196ca8e746179b2eace1a7120a20
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-31-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.03.2026 00:00
Період моніторингу:
31.03.2026 15:17 - 22.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
31.03.2026 №65
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 31.03.2026 №65.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-11-19-012869-a, 19.11.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та змісту тендерних пропозицій; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, притягнення до відповідальності відповідних посадових осіб, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та змісту тендерних пропозицій; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центру забезпечення розвитку освіти при департаменті освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-11-19-014095-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 08.12.2025; тендерну пропозицію ТОВ «Компанія Інстал Груп»; електронний протокол від 05.12.2025 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, опубліковане повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Компанія Інстал Груп» та оприлюднені вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «Компанія Інстал Груп» як переможцем тендеру документи; договір від 17.12.2025 №122 та додатки до нього, додаткові угоди від 26.12.2025 №1, від 26.12.2025 №2, від 06.04.2026 №3 та від 07.04.2026 №4 до вказаного договору та відповідні повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 10 Особливостей №1178 за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Також, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Моніторингом встановлено, що в електронній системі закупівель опубліковано укладений між Замовником та ТОВ «Компанія Інстал Груп» договір від 17.12.2025 №122 (далі – Договір №122) без підпунктів 6.4.18-6.4.20 пункту 6.4 розділу 6 «Права та обов'язки сторін», пунктів 7.1-7.7 розділу 7 «Відповідальність сторін» та пунктів 8.1-8.4 розділу 8 «Гарантійні строки якості закінчених робіт та порядок їх усунення» які містяться у Додатку №4 (Проєкт договору) до тендерної документації Замовника.
Замовником на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо причин не опублікування вищезазначених підпунктів та пунктів укладеного Договору №122, зазначено, що неоприлюднення зазначених положень договору було зумовлено технічною помилкою під час завантаження документів в електронну систему закупівель, внаслідок чого було оприлюднено не повний текст договору. Крім того, на момент оприлюднення договору за результатами процедури закупівлі на території України, зокрема у Київській області та Львівській області, діяли як аварійні, так і планові графіки відключення електричної енергії у зв’язку з масованими ракетними ударами російської федерації по об’єктах енергетичної інфраструктури, мали місце регулярні перебої з електропостачанням та інтернет-зв’язком, що об’єктивно ускладнювало належне та безперебійне завантаження документів до електронної системи закупівель та могло призвести до часткового (неповного) оприлюднення файлів. Зазначені пункти фактично містяться в укладеному договорі, що підтверджується відповідним примірником договору, підписаним сторонами.
Крім цього Замовником у відповіді на запит зазначено, що після виявлення зазначеної невідповідності Замовником невідкладно вжито заходів щодо її усунення, а саме забезпечено оприлюднення повного тексту договору в електронній системі закупівель шляхом внесення відповідних змін у межах технічно доступного функціоналу системи. Таким чином, зазначене порушення носило виключно технічний та ненавмисний характер, було зумовлене об’єктивними обставинами, пов’язаними з перебоями електропостачання та інтернет-зв’язку, та усунуте Замовником у найкоротший строк після його виявлення.
Водночас, Договір №122 з усіма підпунктами та пунктами Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель лише під час моніторингу 06.04.2026 (на 78 робочий день з дня його укладення), тобто з перевищенням встановленого Законом строку (протягом трьох робочих днів з дня його укладення), чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
21.04.2026 16:51 - 06.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2026 16:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
23.04.2026 Інформація про усунення порушення
На виконання висновку моніторингу Управління ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, притягнення до відповідальності відповідних посадових осіб, тощо), повідомляємо, з метою недопущення порушень у подальшому, прийнято рішення направити уповноважену особу на навчання з питань публічних закупівель з метою удосконалення теоретичних та практичних знань та за результатом проходження навчання проінформувати керівника установи.
На виконання висновку моніторингу також 22.04.2026 року проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою замовника.
Під час роз’яснювальної роботи детально розглянуто:
• вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178 та принципи закупівель, визначені статтею 5 Закону
• обов’язок здійснювати публікацію документів та рішень у строки визначені Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей №1178.
• типові помилки при застосуванні зазначених вище норм та способи їх недопущення.
За результатами роз’яснювальної роботи уповноваженій особі надано відповідні роз’яснення та акцентовано увагу на необхідності неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому.
Дата публікації звіту:
23.04.2026 14:03
Запити/Пояснення
Номер:
4a418dcaa8a1410ca1f6810d1d50f7d4
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
02.04.2026 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.04.2026 00:00
Опис:
Дата: 02.04.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-11-19-012869-a, яка проводилась Центром забезпечення розвитку освіти при департаменті освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Також, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Під час моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівель опубліковано укладений між Замовником та ТОВ «Компанія Інстал Груп» договір від 17.12.2025 №122 (далі – Договір №122) без підпунктів 6.4.18-6.4.20 пункту 6.4 розділу 6 «Права та обов'язки сторін», пунктів 7.1-7.7 розділу 7 «Відповідальність сторін» та пунктів 8.1-8.4 розділу 8 «Гарантійні строки якості закінчених робіт та порядок їх усунення» які містяться у Додатку №4 (Проєкт договору) до тендерної документації Замовника.
3. Пояснити причини не опублікування вищезазначених підпунктів та пунктів укладеного Договору №122.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6ad843ce0e8643c69794caaaa6d667fa
Назва:
«Капітальний ремонт існуючої аварійної внутрішньо будинкової системи електропостачання та електроосвітлення адміністративної будівлі департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації по вулиці Просвіти 4а у місті Львові» Коригування
Дата опублікування:
07.04.2026 15:01
Опис:
ПРОТОКОЛ
уповноваженої особи
№88-М-2025
м. Львів 07.04.2026 р.
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – «Капітальний ремонт існуючої аварійної внутрішньо будинкової системи електропостачання та електроосвітлення адміністративної будівлі департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації по вулиці Просвіти 4а у місті Львові» Коригування» (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: Номер у Prozorro UA-2025-11-19-012869-a
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або
вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Державною аудиторською службою України оприлюднено в електронній системі закупівель Наказ про початок моніторингу процедури закупівлі від 22.11.2024 р. №317.
Згідно з Наказом, органом державного фінансового контролю розпочато моніторинг процедури закупівлі з ідентифікатором: № Номер у Prozorro UA-2025-11-19-012869-a Ідентифікатор моніторингу: № UA-M-2026-03-31-000007 від 31.03.2026
31.03.2026р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
Запит про надання пояснень:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт існуючої аварійної внутрішньо будинкової системи електропостачання та електроосвітлення адміністративної будівлі департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації по вулиці Просвіти 4а у місті Львові» Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-19-012869-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. Також, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Під час моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівель опубліковано укладений між Замовником та ТОВ «Компанія Інстал Груп» договір від 17.12.2025 №122 (далі – Договір №122) без підпунктів 6.4.18-6.4.20 пункту 6.4 розділу 6 «Права та обов'язки сторін», пунктів 7.1-7.7 розділу 7 «Відповідальність сторін» та пунктів 8.1-8.4 розділу 8 «Гарантійні строки якості закінчених робіт та порядок їх усунення» які містяться у Додатку №4 (Проєкт договору) до тендерної документації Замовника.
3. Пояснити причини не опублікування вищезазначених підпунктів та пунктів укладеного Договору №122. Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
По першому питанню:
Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт існуючої аварійної внутрішньо будинкової системи електропостачання та електроосвітлення адміністративної будівлі департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації по вулиці Просвіти 4а у місті Львові» Коригування
(ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
(номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-11-19-012869-a)
1. Обґрунтування обсягів бюджетних видатків:
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до потреб Центру забезпечення розвитку освіти при департаменті освіти і науки Львівської обласної держаної адміністрації №274/0/5-25 ВА «Про внесення змін до показників обласного бюджету» від 26.03.2025 року.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Центру забезпечення розвитку освіти при департаменті освіти і науки Львівської обласної держаної адміністрації у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Так, Замовником торгів на підставі завдання на проектування було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту «Капітальний ремонт існуючої аварійної внутрішньо будинкової системи електропостачання та електроосвітлення адміністративної будівлі департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації по вулиці Просвіти 4а у місті Львові» Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) було розроблено проектну документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом (експертний звіт) від 22 жовтня 2025 року № 2196/25. Класи наслідків (відповідальності) об’єктів СС2. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству.
3. Обґрунтування очікуваної вартості:
Згідно Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни.
Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати утримання служби замовника та інжинірингові послуги (Глава 10 кошторису) та Главу 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд».
Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 та глави 12, з урахуванням ПДВ.
По другому питанню:
На виконання норм Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на офіційному веб-сайті Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації за посиланням:
https://osvita.loda.gov.ua/?page=blog&id=2051
По третьому питанню:
Щодо неоприлюднення в електронній системі закупівель окремих підпунктів та пунктів договору №122 від 17.12.2025 повідомляємо наступне.
Неоприлюднення зазначених положень договору було зумовлено технічною помилкою під час завантаження документів в електронну систему закупівель, внаслідок чого було оприлюднено не повний текст договору. Крім того, на момент оприлюднення договору за результатами процедури закупівлі на території України, зокрема у Київській області та Львівській області, діяли як аварійні, так і планові графіки відключення електричної енергії у зв’язку з масованими ракетними ударами російської федерації по об’єктах енергетичної інфраструктури.
У зв’язку із зазначеним мали місце регулярні перебої з електропостачанням та інтернет-зв’язком, що об’єктивно ускладнювало належне та безперебійне завантаження документів до електронної системи закупівель та могло призвести до часткового (неповного) оприлюднення файлів. Зазначені пункти фактично містяться в укладеному договорі, що підтверджується відповідним примірником договору, підписаним сторонами.
Після виявлення зазначеної невідповідності замовником невідкладно вжито заходів щодо її усунення, а саме забезпечено оприлюднення повного тексту договору в електронній системі закупівель шляхом внесення відповідних змін у межах технічно доступного функціоналу системи. Станом на момент надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю повний текст договору є оприлюдненим та доступним в електронній системі закупівель.
Таким чином, зазначене порушення носило виключно технічний та ненавмисний характер, було зумовлене об’єктивними обставинами, пов’язаними з перебоями електропостачання та інтернет-зв’язку, та усунуте замовником у найкоротший строк після його виявлення.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель разом із додатками до нього.
Головний фахівець відділу
АТР ЦЗРО при ДОН ЛОДА -
Уповноважена особа Лідія ІВАНЦЕВА-ЧУБІРКО
Номер:
321603ca14204069aed352c2a786b1a3
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Центру забезпечення розвитку освіти при департаменті освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації
Дата опублікування:
17.04.2026 09:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-11-19-012869-a, яка проводилась Центром забезпечення розвитку освіти при департаменті освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Інстал Груп» виявлено невідповідності у даній тендерній пропозиції та оприлюднено повідомлення з вимогами про усунення таких невідповідностей учасником шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів до 06.12.2025.
Зокрема, Замовником у повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Максимум Центр» зазначено, що учасник мав надати сканкопію виданого учаснику сертифікату на систему управління щодо протидії корупції, (сфера сертифікації: будівництво житлових та нежитлових будівель, інших будівельно-монтажних робіт, інших робіт із завершення будівництва, торгівлі будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії), яким посвідчується, що система управління щодо протидії корупції відповідає вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування. Зазначений сертифікат має бути виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. У разі отримання учасником сертифікату понад 1 рік до моменту подачі пропозиції, учасник повинен підтвердити чинність сертифікату щорічним звітом (звітами) наглядового аудиту.
У розділі 4 Додатку №1 до тендерної документації наведено перелік документів та інформації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристик до учасника процедури закупівлі.
Зокрема, у пункті 4 розділі 4 Додатку №1 до тендерної документації визначено, що учасник має надати сканкопію виданого учаснику сертифікату на систему управління щодо протидії корупції, (сфера сертифікації: будівництво житлових та нежитлових будівель, інших будівельно-монтажних робіт, інших робіт із завершення будівництва, торгівлі будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії), яким посвідчується, що система управління щодо протидії корупції відповідає вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування. Зазначений сертифікат має бути виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. У разі отримання учасником сертифікату понад 1 рік до моменту подачі пропозиції, учасник повинен підтвердити чинність сертифікату щорічним звітом (звітами) наглядового аудиту.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Компанія Інстал Груп» відсутній сертифікат на систему управління щодо протидії корупції.
Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини надання учаснику ТОВ «Компанія Інстал Груп» можливості дозавантажити документи (сканкопію виданого учаснику сертифікату на систему управління щодо протидії корупції, (сфера сертифікації: будівництво житлових та нежитлових будівель, інших будівельно-монтажних робіт, інших робіт із завершення будівництва, торгівлі будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії), яким посвідчується, що система управління щодо протидії корупції відповідає вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування. Зазначений сертифікат має бути виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. У разі отримання учасником сертифікату понад 1 рік до моменту подачі пропозиції, учасник повинен підтвердити чинність сертифікату щорічним звітом (звітами) наглядового аудиту) та пояснити причини не застосування норм підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 (як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e772e8bcf46f40cab5a2c7523da5ac34
Назва:
«Капітальний ремонт існуючої аварійної внутрішньо будинкової системи електропостачання та електроосвітлення адміністративної будівлі департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації по вулиці Просвіти 4а у місті Львові» Коригування
Дата опублікування:
21.04.2026 14:43
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Компанія Інстал Груп» Замовником було встановлено відсутність у складі тендерної пропозиції документа, подання якого передбачалося тендерною документацією, а саме сертифікату на систему управління щодо протидії корупції відповідно до вимог ДСТУ ISO 37001:2018 . Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції, розуміється, зокрема, відсутність документів, подання яких передбачалося тендерною документацією (крім випадків, прямо визначених цим пунктом). З огляду на викладене, Замовником було розцінено відсутність зазначеного сертифікату як невідповідність у розумінні пункту 43 Особливостей №1178 та правомірно застосовано механізм її усунення шляхом надання учаснику можливості дозавантажити відповідний документ.
Ключовим у даному випадку є те, що предметом закупівлі є виконання робіт у сфері будівництва, що передбачає здійснення комплексу будівельно-монтажних та супутніх робіт відповідно до технічної документації.
Тобто предмет закупівлі безпосередньо стосується: виконання будівельних та монтажних робіт; застосування будівельних матеріалів і технологій; досягнення визначеного результату робіт. Водночас сертифікат на систему управління щодо протидії корупції відповідно до ДСТУ ISO 37001:2018: не характеризує предмет закупівлі; не встановлює технічні, якісні або кількісні характеристики робіт; не впливає на обсяг, склад чи результат робіт; не змінює зміст тендерної пропозиції учасника. Зазначений сертифікат стосується виключно внутрішньої організаційної діяльності учасника, зокрема впровадження системи управління щодо протидії корупції, і не має відношення до технічної специфікації предмета закупівлі. Крім того, зазначений сертифікат не містить інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, а виправлення зазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, його обсягу, змісту чи технічних характеристик.
Аналогічний правовий висновок, із врахуванням положень пункту 43 Особливостей №1178, надано органом державного фінансового контролю під час проведення моніторингу закупівлі за № UA-2024-02-19-002768-a, де встановлено, що відсутність у складі тендерної пропозиції сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки такий документ не містить інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його подання не змінює зміст тендерної пропозиції.
Такої ж позиції дотримується Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВИЛАЙН ГРУП" (код ЄДРПОУ:38295925) від 26 серпня 2024 № UA-2024-06-06-000788-a.a3 щодо того, що відсутність у складі тендерної пропозиції сертифікату системи управління якості виробника ISO 9001, це є помилка, виправлення якої не призводить до
зміни предмета закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа Замовника правомірно надала учаснику строк для усунення невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Учасник у визначений строк завантажив всі необхідні документи відповідно до вимог тендерної документації.
Таким чином, усунення невідповідності відбулося у спосіб, передбачений законодавством, та не призвело до зміни предмета закупівлі, найменування, обсягу чи технічних характеристик робіт.
Відповідно, підстави для застосування підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 як для відхилення тендерної пропозиції були відсутні.
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою, уповноважена особа - Лідія Іванцева-Чубірко