• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт з благоустрою та очищення русла р. Самара в районі о. Молодіжний м. Самар

Завершена

25 904 620.80 UAH з ПДВ
Номер: 5b6bef802e6f4d89a1d627ca16d254db
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-24-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.03.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 24.03.2026 17:31 - 15.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 24.03.2026 № 52 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби від 17.03.2026 №003100-18/3401-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 24.03.2026 № 52 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг №з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/ 4 UA-2025-11-14-013372-a 14.11.2025 УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА САМАРІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ/виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 68) 790-12-26, o.b.katsai@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання: оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог частини 2 статті 10 та пункту 15 частини 1 статті 19 Закону №922. За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енергетична Торгова Індустрія» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання вимог пункту 4¹ Постанови №710, аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей, повноти та своєчасності надання пояснень, інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), дотримання вимог Рамкової Угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА САМАРІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.11.2025 № 55, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.12.2025, тендерну пропозицію ТОВ «Енергетична Торгова Індустрія», протокол уповноваженої особи про визнання переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «Енергетична Торгова Індустрія» №52 від 02.12.2025, повідомлення про намір укласти договір від 02.12.2026, договір про закупівлю робіт від 08.12.2025 №54, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 30.03.2026 та 09.04.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 25.03.2026, від 06.04.2026 та від 07.04.2026. 1.1. Відповідно до частини 2 статті 10 Закону №922, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель оприлюднюється відповідно до статті 19 цього Закону. У свою чергу, у пункті 15 частини 1 статті 19 Закону №922 визначено, що у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначаються, зокрема повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, який буде залучений переможцем, з яким укладено договір про закупівлю, до надання послуг як співвиконавця або виконання робіт як субпідрядника, в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Моніторингом встановлено, що учасником процедури закупівлі ТОВ «Енергетична Торгова Індустрія», який за результатами процедури закупівлі визнаний Переможцем, у складі тендерної пропозиції завантажено довідку №03-11 від 27.11.2025 (файл «Документи.rar/4 Довідка про субпідрядника.pdf), у якій зазначено, що планується залучити до виконання робіт в обсязі більш як 20% від вартості договору про закупівлю субпідрядника: Приватне підприємство «СІНТА-СЕРВІС». Проте, Замовником 09.12.2025 в електронній системі оприлюднено Звіт про результати проведення процедури закупівлі, у якому не зазначено інформацію щодо залучення до виконання робіт субпідрядника в обсязі більш як 20% від вартості договору про закупівлю, зокрема Приватне підприємство «СІНТА-СЕРВІС», що є порушенням частини 2 статті 10 та пункту 15 частини 1 статті 19 Закону №922. 1.2. Відповідно до пункту 10.1 Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив вимогу, що на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим відповідно ст. 16 Закону №922 Учасник повинен надати у вигляді довідки за визначеною формою, інформацію про наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема у графі 5 Учасник повинен зазначити форму трудових відносин з працівником, а саме: штатний/трудовий договір/за сумісництвом та інше. Моніторингом встановлено, що учасник процедури закупівлі ТОВ «Енергетична Торгова Індустрія», у складі тендерної пропозиції, завантажив довідку з інформацією щодо працівників відповідної кваліфікації № 07-11 від 27.11.2025 (файл «Документи.rar/10 Довідка з інформацією щодо працівників.pdf), у якій надав перелік із 26 штатних працівників, у тому числі на посаді комерційний директор зазначено Баклан Антонiну Олегiвну, а на посаді директора – Баклан Iropя Петровича. При цьому, у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «Енергетична Торгова Індустрія» завантажені документи та тендерна пропозиція, які підписані директором Гончаренко Павлом Олександровичем. Слід зазначити, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua) керівником ТОВ «Енергетична Торгова Індустрія» є Гончаренко Павло Олександрович. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Проте, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в документі, що поданий учасником процедури закупівлі у складі його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Енергетична Торгова Індустрія» усунути зазначену невідповідність.
Період усунення порушень: 17.04.2026 09:39 - 02.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 17.04.2026 09:39

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Керуючись висновком Державної аудиторської служби України східного офісу Держаудитслужби від 17.04.2026 року, оприлюднюємо документ, що свідчить про притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення.
Дата публікації звіту: 24.04.2026 09:14

Запити/Пояснення