-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Послуги з поточного ремонту автоматичного пункту габаритно-вагового контролю у русі (WІМ 04) на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-03 Північно – східний об’їзд м.Києва км 19+543» (50340000-0 Послуги з ремонту, технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання)
Завершена
26 626 916.00
UAH з ПДВ
Номер:
9d699308943f4b478b96b5690624339f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-04-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2025 00:00
Період моніторингу:
04.12.2025 12:37 - 26.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.12.2025 Київ № 321
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
24 UA-2025-11-10-014286-a 10.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕР-ФОРТ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом:
розміщення в електронній системі закупівель Договору разом з додатками до нього (у тому числі з документами, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі;
не допускати виявлені порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10 листопада 2025 року № 22-2-2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР-ФОРТ» (далі – ТОВ «ІНТЕР-ФОРТ»), вимогу про усунення невідповідностей до 21 листопада 2025 року, протокол від 21 листопада 2025 року № 22-3-2025 щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначити учасника ТОВ «ІНТЕР-ФОРТ» переможцем, повідомлення про намір укласти договір від 21 листопада 2025 року, договір від 05 грудня 2025 року № 53-25 на суму 22 689 000,00 гривень з ПДВ (далі - Договір), пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 09 грудня 2025 року.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до абзацу 6 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що між Замовником та ТОВ «ІНТЕР-ФОРТ» укладено Договір на суму 22 689 000,00 гривень з ПДВ.
Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього (у тому числі інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматах PDF (файл «Договір № 53-25 від 05.12.2025.pdf) та DOC(X) (файл «Договір № 53-25 від 05.12.2025.docx»).
Водночас, оприлюднені Замовником документи (файл «Договір № 53-25 від 05.12.2025.docx») містять зображення у вигляді фотографії, що не дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Отже, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього в машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
24.12.2025 11:01 - 08.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.12.2025 11:01
Запити/Пояснення
Номер:
20de42cb2fe74b0b85914de83738921f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.12.2025 12:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з поточного ремонту автоматичного пункту габаритно-вагового контролю у русі (WІМ 04) на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-03 Північно – східний об’їзд м.Києва км 19+543» (50340000-0 Послуги з ремонту, технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-10-014286-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документах (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e53fa19d976b49a58949dd5ea6da40f4
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
09.12.2025 14:01
Опис:
Пояснення на запит
1. Інформація та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат):
Кошти державного бюджету (план використання бюджетних коштів на 2025 рік (зі змінами) по бюджетній програмі КПКВК 3111020) - 22 689 000,00 грн.
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі:
Забезпечення споживчих властивостей автомобільних доріг, що безпосередньо відповідають інтересам користувачів та чинним нормам згідно з Законами України “Про автомобільні дороги”, “Про автомобільний транспорт”, “Про дорожній рух”, постанови Кабінету Міністрів України “Про правила дорожнього руху” та постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання фіксації порушень законодавства про автомобільний транспорт”
Автоматичні пункти габаритно-вагового контролю у русі (WIM) (англ. Weighing-in-motion) — це пристрої зважування, призначені для фіксації та реєстрації навантаження на осі та повної ваги транспортного засобу, коли транспортні засоби проїжджають через місце вимірювання.
Cистема WIM передбачає цілодобовий контроль руху, автоматичну фіксація порушень і мінімальний вплив людського фактору, тобто це інструмент ефективного захисту доріг.
Для забезпечення функціонування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю у русі необхідно здійснювати їх регулярне технічне обслуговування/ремонт. Перелік робіт, які потрібно в такому випадку здійснити визначені технічним завданням/дефектним актом на ремонт автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю у русі.
Обґрунтування очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення:
Очікувана вартість закупівлі у сумі 26 626 916,00 грн. розрахована та визначена відповідно «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування».
Обсяг бюджетних коштів для фінансування: робіт з поточного ремонту автоматичного пункту габаритно-вагового контролю у русі (WІМ 04) на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-03 Північно – східний об’їзд м.Києва км 19+543, за рахунок коштів спеціального фонду Державного бюджету України на 2025 рік за бюджетною програмою КПКВК 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування».
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
https://kv.restoration.gov.ua/diialnist/5141/75563.html