-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Реконструкція частини приміщень 1-го поверху (прибудова головного корпусу) із добудовою палатного корпусу (незавершене будівництво) … у КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» за адресою: …, код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
Завершена
64 161 922.80
UAH з ПДВ
Номер:
b18606a88dda4c6c89d7bff7ddb5ce76
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-04-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2025 00:00
Період моніторингу:
04.12.2025 12:28 - 26.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.12.2025 Київ № 321
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
31 UA-2025-11-06-002418-a 06.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ПФ «ТІМВЕЛ» установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до вимог пункту 84 Загальних умов та Додаток 27 до Настанови (пункт 4.39), а у разі неможливості – припинити зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Інфраструктура Сумщини» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 06 листопада 2025 року № 06.11-У/1), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21 листопада 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій від 26 листопада 2025 року, тендерну пропозицію приватної фірми «ТІМВЕЛ» (далі – ПФ «ТІМВЕЛ»), вимогу про усунення невідповідностей до 26 листопада 2025 року (далі – Вимога), протокольне рішення уповноваженої особи від 26 листопада 2025 року № 26.11-У/1, договір підряду від 04 грудня 2025 року № 1 Р-Л/3210 (далі – Договір), додаткову угоду від 12 грудня 2025 року № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 09 грудня 2025 року та 23 грудня 2025 року.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Згідно з пунктом 1.1. Додатку 1 «Перелік документів, які надаються учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації у частині підтвердження наявності машин та механізмів, зазначених учасником у таблиці 1, передбачено надання одного з наступних документів, зокрема: діючий договір, що підтверджує наявність права користування (договір оренди/договір про надання послуг/виконання робіт, тощо). У таблиці 1 Замовник передбачив обов’язковий перелік наявності машин та механізмів, зокрема: автомобілі-самоскиди – 3 шт., бульдозер – 1 шт.
Учасник ПФ «ТІМВЕЛ» на виконання Вимоги надав довідку про наявність машин, механізмів, необхідних для виконання робіт від 12.11.2025 (зі змінами) № 11-12/13 (далі - Довідка).
У рядку 2 вказаної довідки зазначено про наявність трьох автомобілів-самоскидів, залучених за договорами про надання послуг, зокрема за договором про надання автомобільних послуг від 03.02.2025 № 23 (далі – Договір № 23) надаються послуги автомобіля марки КАМАЗ 5511, спеціалізований-вантажний самоскид, реєстраційний номер ВМ 3324 АХ.
Проте, відповідно до пункту 3.2. Договору № 23 оплата здійснюється за послуги автомобіля марки АС, модель G33023 ПБ ЗНГ, тип ТЗ- бортовий малолітражний-В.
Також у рядку 10 Довідки зазначено про наявність бульдозера (Бульдозер SHANTUI SD 169L), який залучається на підставі договору про надання послуг від 01.11.2023 №11-1/23 (далі – Договір № №11-1/23).
Водночас, згідно з додатком № 1 «Перелік автотраспорту за Договором» до Договору №11-1/23 рахується Бульдозер SHANTUI SD 16L.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Надані Замовником пояснення з цього питання не спростовують невідповідність тендерної пропозиції учасника ПФ «ТІМВЕЛ» вимогам пункту 1.1. Додатку 1 тендерної документації.
Також під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 3 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник зазначив умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції, зокрема: у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 Особливостей та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, надана з порушенням вимог щодо її надання.
ПФ «ТІМВЕЛ» з метою забезпечення тендерної пропозиції надав банківську гарантію від 18 листопада 2025 року № KHAG3525550173, умови якої не передбачають повернення забезпечення тендерної пропозиції у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 Особливостей та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, надана з порушенням вимог щодо її надання, чим недотримано вимоги пункту 3 Розділу 3 тендерної документації.
Отже Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах / інформації та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не зазначив про них у Вимозі учаснику ПФ «ТІМВЕЛ», тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності.
1.2. Пунктом 1.1. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова), передбачено, що Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Враховуючи, що предметом досліджуваної закупівлі є роботи з реконструкції частини приміщень 1-го поверху (прибудова головного корпусу) із добудовою палатного корпусу (незавершене будівництво) … у КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» за адресою: …, код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, на вказані роботи розповсюджуються норми Настанови.
Під час моніторингу встановлено, що пунктом 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та пунктом 14. Розділу ІV Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що вартість робіт визначається згідно Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами, далі - Настанова) та інших чинних нормативних документів. При цьому, Додатком 2 до тендерної документації (Технічна специфікація) визначено КЛАС НАСЛІДКІВ – СС1.
Пункт 4.39 Настанови установлює, що розмір адміністративних витрат визначається на підставі показників, наведених у Додатку 27 до цієї Настанови, виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта.
Зокрема, для об'єктів з класом наслідків СС1:
Додаток 27 до Настанови (пункт 4.39) визначає показник для розміру адміністративних витрат – 4,37 грн/люд.год.
Учасник процедури закупівлі ПФ «ТІМВЕЛ» у складі тендерної пропозиції надав: Договірну ціну та Пояснювальну записку (файл - 24. Кошторис (1 частина).pdf) (далі – Кошторисна документація).
Так, у Кошторисній документації зафіксовані наступні дані:
- кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій складають – 424,69122 тис. грн;
- загальна кошторисна трудомісткість становить 82,3045 тис. люд. год.
Отже, учасником ПФ «ТІМВЕЛ» було фактично застосовано:
- показник для визначення розміру адміністративних витрат будівельних організацій 5,16 грн/люд.год (розрахунок 424,69122 тис.грн/ 82,3045 тис. люд.год).
Слід зазначити, що в Пояснювальній записці для визначення розміру адміністративних витрат будівельних організацій зазначено посилання на пункт 4.39 Настанови.
Враховуючи викладене, договірна ціна, що надана учасником процедури закупівлі ПФ «ТІМВЕЛ», не відповідає вимогам додатку 27 Настанови, чим не дотримано вимоги пункту 3 розділу 6 тендерної документації та пункту 14 Розділу ІV Додатку 1 до тендерної документації.
Технічною специфікацію Додатку 2 тендерної документації чітко визначено клас об’єкта СС1, що відповідно до Настанови вимагає застосування показників, призначених саме для цього класу.
Водночас, Замовник визначив переможцем ПФ «ТІМВЕЛ», тендерна пропозиція якого за показником адміністративних витрат є необґрунтовано завищеною та не відповідає вимогам Технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації, а отже не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ПФ «ТІМВЕЛ», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Варто зазначити, що використання Учасником показників, які не відповідають класу наслідків СС1, призвело до штучного завищення ціни тендерної пропозиції.
1.3. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 09 грудня 2025 року опубліковано Договір, предметом якого є роботи з реконструкції частини приміщень 1-го поверху (прибудова головного корпусу) із добудовою палатного корпусу (незавершене будівництво) … у КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня».
Проте, на порушення вимог, встановлених пунктом 84 Загальних умов, в Плані фінансування робіт по об’єкту (додаток 3 до Договору) не зазначено фінансування на поточний рік - з визначенням напрямів фінансування (видами витрат).
Період усунення порушень:
25.12.2025 17:20 - 09.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.12.2025 17:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ДУ "Інфраструктура Сумщини" на виконання зобов'язань щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі від 25.12.2025 року, умови Договору від 04.12.2025 №1 Р-Л/3210 приведено у відповідність до вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 та Додатку 27 до Настанови (пункт 4.39). Перерахована договірна ціна та план фінансування у новій редакції за об'єктом будівництва згідно з додатковою угодою від 29.12.2025 №2 додається.
Дата публікації звіту:
30.12.2025 12:00
Запити/Пояснення
Номер:
7978440f62aa482b8b43083b111ae812
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.12.2025 13:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція частини приміщень 1-го поверху (прибудова головного корпусу) із добудовою палатного корпусу (незавершене будівництво) … у КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» за адресою: …, код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-06-002418-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ПРИВАТНОЮ ФІРМОЮ «ТІМВЕЛ» умов пункту 5 розділу 6 тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
effa1b7fe16a49b1834125c9fd3a8a12
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.12.2025 14:25
Опис:
На Ваш запит від 08.12.2025 Державна установа «Інфраструктура Сумщини» (далі - Замовник) повідомляє:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі робіт «Реконструкція частини приміщень 1-го поверху (прибудова головного корпусу) із добудовою палатного корпусу (незавершене будівництво) … у КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» за адресою: …, код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» визначено відповідно до проектної документації (в т.ч. відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів), розробленої ФОП Маландій Юлією Вікторівною (експертний звіт (позитивний) № 3601 від 26.12.2023) та затвердженої наказом комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» від 27.12.2023 № 248.
Очікувану вартість (розмір бюджетного призначення) на закупівлю робіт «Реконструкція частини приміщень 1-го поверху (прибудова головного корпусу) із добудовою палатного корпусу (незавершене будівництво) … у КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» за адресою: …, код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» визначено на підставі зведеного кошторисного розрахунку, розрахованого згідно Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, (експертний звіт (позитивний) № 3601 від 26.12.2023) та становить 64 161 922,80 грн.
Додаткову інформацію та відповідні документи надано на електронні адреси Державної аудиторської служби України: post@dasu.gov.ua та o.i.aleksandrov@dasu.gov.ua.
2. ПРИВАТНОЮ ФІРМОЮ «ТІМВЕЛ» виконано умови пункту 5 розділу 6 тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю шляхом завантаження в електронну систему закупівель файлу «Гарантія.zip» 28 листопада 2025 о 16:45, який підтверджує виконання умов тендерної документації.
Номер:
6f65d77c4f884f3493d9d2064d375a54
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.12.2025 20:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція частини приміщень 1-го поверху (прибудова головного корпусу) із добудовою палатного корпусу (незавершене будівництво) … у КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» за адресою: …, код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-06-002418-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів, в частині невідповідності інформації, зазначеної під порядковими номерами 2 та 10 довідки про наявність машин, механізмів, необхідних для виконання робіт (далі – Довідка), зокрема:
1. Згідно з пунктом 1.1 договору про надання автомобільних послуг від 03.02.2025 № 23 ФОП ЗЕЛЕНСЬКИЙ МИКОЛА ПАВЛОВИЧ зобов’язується надати ПРИВАТНІЙ ФІРМІ «ТІМВЕЛ» послуги автомобіля марки КАМАЗ 5511, СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ-ВАНТАЖНИЙ САМОСКИД, реєстраційний номер ВМ 3324 АХ, зазначеного під порядковим номером 2 у Довідці, проте у пункті 3.2. цього договору зазначено, що оплата здійснюється за послуги автомобіля марки АС, модель G33023 ПБ ЗНГ, тип ТЗ- бортовий малолітражний-В, згідно тарифу на момент надання послуг.
2. Під порядковим номером 10 у Довідці учасник ПРИВАТНА ФІРМА «ТІМВЕЛ» зазначила Бульдозер (Бульдозер SHANTUI SD 169L), що буде наданий на підставі договору про надання послуг з водієм від 01.11.2023 № 11-1/23, проте у переліку автотранспорту за цім договором (додаток № 1 до Договору про надання послуг №11-1/23 від 01 листопада 2023 р.) зазначений Бульдозер SHANTUI SD 16L.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
88c034bd82854bb98354c5cafb4530db
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2025 14:39
Опис:
На Ваш запит від 08.12.2025 Державна установа «Інфраструктура Сумщини» (далі - Замовник) повідомляє:
1. Відповідно до частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктами 47 та 83 Особливостей» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації з метою підтвердження кваліфікаційного критерії «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1.1. Довідку за формою Таблиці 1 за підписом уповноваженої особи Учасника та завірені печаткою (у разі наявності), в яких зазначається інформація про наявність машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, визначених цією тендерною документацією.
2) в частині підтвердження наявності машин та механізмів, зазначених учасником у таблиці 1 , шляхом надання одного з наступних документів:
- завірена копія оборотно-сальдової відомості (витягу) станом на дату подання пропозиції або інший документ, що підтверджує право власності Учасника/субпідрядника (у випадку залучення);
- діючий договір, що підтверджує наявність права користування (договір оренди/договір про надання послуг/виконання робіт, тощо);
- інший документ, що підтверджує право власності/користування;
- гарантійний лист Учасника з інформацією, що техніка, машини, механізми, обладнання та устаткування тощо, не перебувають під забороною відчуження, арештом, заставою та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою та не мають обмежень в користуванні.
Для документального підтвердження спроможності експлуатувати машини, надати копію Дозволу з органу Держпраці, або копію Декларації відповідності МТБ вимогам законодавства з питань ОП, або інший відповідний документ, що дають право на експлуатацію (застосування) цих машин, механізмів Учаснику (якщо такі машини і устаткування відносяться до машин і устаткування підвищеної небезпеки згідно Постанови КМУ від 3 лютого 2021 р. № 77).
На виконання вищезазначених вимог Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність машин, механізмів, необхідних для виконання робіт від 12.11.2025 № 11-12/13, у якій зазначено наявність трьох автомобілів самоскидів, зокрема, КАМАЗ 55111, спеціалізований вантажний, самоскид.
До того ж, у складі тендерної пропозиції учасника надано договір про надання автомобільних послуг від 03.02.2025 № 23, що підтверджує залучення транспортного засобу , КАМАЗ 55111, спеціалізований вантажний, самоскид на підставі договору про надання послуг.
Крім того, на виконання вимог тендерної документації Учасник надав у складі тендерної пропозиції копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 06.12.2024 у якій зазначено, зокрема, КАМАЗ, модель 55111, спеціалізований вантажний спеціалізований самоскид, ХТС551110К0023164, ВМ3324АХ, 1989 року випуску.
Відповідно до статті 180 Господарського кодексу України (у редакції від 01.01.2025, чинної на момент укладання договору про надання автомобільних послуг з водієм від 03.02.2025 № 23) зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов’язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов’язкові умови договору відповідно до законодавства.
Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
При укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Глава 63 Цивільного кодексу України «Послуги. Загальні положення» не встановлює додаткових обов’язкових істотних умов для договорів про надання послуг.
Таким чином сторони договору про надання автомобільних послуг з водієм від 03.02.2025 № 23 погодили предмет, а саме: Виконавець зобов’язується надати послуги автомобіля марки КАМАЗ 55111, спеціалізований-вантажний, самоскид, реєстраційний номер ВМ 3324 АХ.
Зазначаємо, що Замовнику із сукупності інформації та документів, наданих у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та безпосередньо умов договору від 03.02.2025 № 23 зрозуміло, що залучена Учасником – приватною фірмою «ТІМВЕЛ» техніка, КАМАЗ 55111, здатна виконати роботи визначені тендерною та проектною документаціями.
2. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації з метою підтвердження кваліфікаційного критерії «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, довідку за формою Таблиці 1 за підписом уповноваженої особи Учасника та завіреної печаткою (у разі наявності), в якій зазначається інформація про наявність, зокрема, машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, визначених цією тендерною документацією.
Таблицею 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання довідки про наявність машин, механізмів, необхідних для виконання робіт, у стовпчику 2 якої зазначається «Назва/найменування машин та механізмів (тип, марка/модель)».
На виконання вищезазначених вимог Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність машин, механізмів, необхідних для виконання робіт від 12.11.2025 № 11-12/13, у рядку 10 якої зазначено наявність бульдозера – «Бульдозер SHANTUI SD 169L».
При цьому, бульдозера марки SHANTUI SD 169L не існує.
Розбіжність в назві моделі бульдозера, SD169L, вказаній в довідці про наявність машин, механізмів, необхідних для виконання робіт від 12.11.2025 № 11-12/13 та договорі про надання послуг з водієм від 01.11.2023 № 11-1/23 є помилкою учасника, під час оформлення тексту документа, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення.
При цьому, згідно вимог тендерної документації учасник зазначає тип та або марку або модель машин та техніки.
Тобто тип та мара бульдозера: тип – Бульдозер, марку – SHANTUI, повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника та назві в договорі про надання послуг з водієм від 01.11.2023 № 11-1/23 та копії Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 06.12.2024.
Так, відповідна назва, а саме тип та марка бульдозера вказана і в договорі про надання послуг з водієм від 01.11.2023 № 11-1/23 та копії Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 06.12.2024 - бульдозер SHANTUI SD16L.
Зазначаємо, що Замовнику із сукупності інформації та документів, наданих у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та безпосередньо умов договору від 01.11.2023 № 11-1/23 зрозуміло, що залучена Учасником – приватною фірмою «ТІМВЕЛ» техніка, Бульдозер SHANTUI SD 16L, здатна виконати роботи визначені тендерною та проектною документаціями.
Таким чином Учасник підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».