-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Монітори
Завершена
1 029 750.00
UAH з ПДВ
Номер:
af17933849ae4b48afed1f293fe596e1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-11-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.12.2025 00:00
Період моніторингу:
11.12.2025 12:41 - 02.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.12.2025 №92-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 05.12.2025 № 003100-18/14938-2025, почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 11 грудня 2025 року № 92-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
6. UA-2025-10-27-015303-a від 27.10.2025 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Євромедіа Дисплей», виконання рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ або Орган оскарження); своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління забезпечення оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-10-27-018592-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 27.10.2025 № 87 зі змінами від 29.10.2025 № 89 та 03.11.2025 № 91 (далі – тендерна документація); перелік змін до тендерної опублікований 29.10.2025 та 03.11.2025; звернення до Замовника від 28.10.2025 та 29.10.2025, відповідь Замовника від 29.10.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.11.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Дисплей» (далі – ТОВ «Євромедіа Дисплей»); протокол про відхилення тендерної пропозиції від 11.11.2025 № 98; протокол про повторне визначення переможцем ТОВ «Євромедіа Дисплей» від 26.11.2025 № 85; рішення Комісії АМКУ від 21.11.2025 № 17369-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір від 26.11.2025; договір про закупівлю товарів за державні кошти від 03.12.2025 № 475 на суму 999 999,00 грн з ПДВ (далі – Договір № 475); додаткова угода до Договору № 475 від 03.12.2025 № 1/476; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 23.12.2025 та 30.12.2025 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не здійснювався.
Період усунення порушень:
31.12.2025 11:06 - 06.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.12.2025 11:06
Запити/Пояснення
Номер:
10e7f68ea81140bfbd352e9d377bfd2a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.12.2025 15:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Монітори» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-27-015303-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із таких питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Вами оприлюднено Додаткову угоду від 03.12.2025 № 1/476 про внесення змін до Договору про закупівлю товарів за державні кошти від 03.10.2025 № 475. Поясніть, чому Вами не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
291b3456273c4fea908959235ab3e39f
Назва:
Стосовно поставлених питань запиту Державної аудиторської служби України щодо закупівлі "Монітори" (UA-2025-10-27-015303-a)
Дата опублікування:
23.12.2025 17:08
Опис:
1. Наказом ДСНС від 21.05.2025 № НГ-234 “Про здійснення централізованих закупівель” було визначено потребу в закупівлі моніторів у кількості 303 штук для забезпечення органів і підрозділів служби цивільного захисту.
Технічні вимоги до предмету закупівлі були розроблені робочою групою з визначення технічних специфікацій (вимог) засобів електронних комунікацій та інформатизації та затверджені наказом ДСНС України від 07.05.2025 № НС-524 "Про затвердження Технічних вимог до засобів електронних комунікацій та інформатизації" та оприлюднені на офіційному сайті ДСНС: https://dsns.gov.ua/.
На виконання вимог наказу ДСНС від 21.05.2025 № НГ-234 сектором маркетингових досліджень Управління визначено очікувану вартість у відповідності статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та відповідно до примірної методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 р. № 275 (висновок з розрахунком та отриманими комерційними пропозиціями від 27.08.2025 № 1403-ДЗ/76 додається).
Згідно висновку очікувана вартість моніторів у кількості 303 штук складає 2 080 095,00 грн., ціна за 1 одиницю 6 865,00 грн.
27.10.2025 Управлінням забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю “Монітори” у кількості 150 штук, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-27-015303-a.
2. Згідно з вимогами Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Повідомлення про внесення змін оприлюднюється у разі внесення змін до вже оприлюдненого в електронній системі договору. Оскільки Договір № 475 та Додаткова угода № 1/476 були укладені в один день 03.12.2025, замовник оприлюднив їх одночасно під час первинної публікації результатів закупівлі.
Згідно з наказом Мінфіну № 309 від 02.03.2012 (зі змінами), органи Держказначейства України (далі – ДКСУ) здійснюють перевірку документів на відповідність бюджетному законодавству. Якщо термін поставки за договором закінчився (у Договорі № 475, було вказано 28.11.2025, який був фактично підписаний 03.12.2025), органи ДКСУ надають відмову у реєстрації зобов'язань через неможливість їх виконання у минулому часі.
З огляду на викладене, для успішної реєстрації договору в органах ДКСУ необхідно подати повний пакет документів одночасно: основний Договір № 475 від 03.10.2025 (де терміни вже "прострочені") та Додаткову угоду № 1/476 від 03.12.2025, яка встановлює новий актуальний термін поставки (до 10.12.2025).
У даному випадку умови Договору були оприлюднені вже з урахуванням змін, внесених Додатковою угодою № 1/476, що забезпечує повну прозорість та достовірність інформації про кінцеві зобов'язання сторін станом на дату публікації.
В електронній системі закупівель Prozorro функціонал «Повідомлення про внесення змін» активується лише після того, як договір набуває статусу «Активний» (опублікований). Оскільки станом на 03.12.2025 договір ще не був опублікований, технічна можливість створити окреме повідомлення про зміни до ще не завантаженого договору була відсутня. Весь пакет документів (Договір та Додаткова угода) було завантажено одночасно в межах передбаченого законом строку.
Оприлюднення Додаткової угоди разом із Договором у день їх підписання (03.12.2025) повністю відповідає принципам відкритості та прозорості. Строк оприлюднення (3 робочі дні) порушено не було, оскільки публікація відбулася безпосередньо в день внесення змін.
Зміна строку поставки товару відбулася на підставі підпункту 4 пункту 19 Особливостей (в чинній редакції), а саме: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження:
Об’єктивною обставиною було призупинення процедури закупівлі через розгляд скарги в АМКУ (згідно з ч. 17 ст. 18 Закону) з 12.11.2025 по 25.11.2025.
Оскільки процедура була заблокована органом оскарження, Замовник та Постачальник були позбавлені можливості вчасно завершити процедуру та виконати поставку в початкові строки. Зміна терміну поставки до 10.12.2025 є пропорційним та необхідним кроком для виконання умов закупівлі.
Оприлюднення Договору та Додаткової угоди відбулося в один день та час —03.12.2025 о 12:02 годині, що повністю відповідає вимогам ст. 10 Закону та п. 11 Особливостей (строк до 3 робочих днів).
Технічно, в системі Prozorro Повідомлення про внесення змін формується автоматично як результат публікації Додаткової угоди до вже існуючого активного договору.
Оскільки Договір № 475 та Додаткова угода № 1/476 були підписані та завантажені в систему одночасно (в межах одного траншу публікації документів про закупівлю), технічний функціонал системи Prozorro не передбачає створення «Повідомлення про внесення змін» до документа, який ще не перебуває у статусі «оприлюднений».
Замовник оприлюднив Договір разом із Додатковою угодою в установлений законом строк. Таким чином, громадськість та органи контролю отримали повну та достовірну інформацію про остаточні умови правочину. Оскільки зміни було внесено до фактичного моменту появи договору в публічному доступі, обов'язок щодо створення окремого «Повідомлення» не виник, адже не було первинного об'єкта для порівняння в системі.
Дії Замовника були спрямовані на приведення умов договору у відповідність до норм бюджетного законодавства з дотриманням термінів публікації документів, визначених статтею 10 Закону.
Номер:
b7502207b1ec49f297f5ffe16956d78c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.12.2025 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Монітори» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-27-015303-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даного питання:
1. Чи здійснювалась Вами оплата за Договором про закупівлю товарів за державні кошти від 03.12.2025 № 475, укладеного із ТОВ «Євромедіа дисплей», та чи відбулось постачання товару відповідно до Додаткової угоди до Договору № 475 від 03.12.2025 № 1/476 до 10.12.2025? Якщо так – надайте документальне підтвердження зазначених дій.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
aea7bb21e4da4ff89fb792a5ae2f1b2f
Назва:
На запит Західного офісу Держаудитслужби від 25.12.2025 щодо оплати за Договором про закупівлю товарів за державні кошти від 03.12.2025 № 475 (далі — Договір), укладеного із ТОВ «Євромедіа дисплей» (закупівля № UA-2025-10-27-015303-a), та щодо постачання товару до 10.12.2025 відповідно до Додаткової угоди від 03.12.2025 № 1/476 до Договору повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
30.12.2025 14:56
Опис:
1. Щодо постачання товару:
Відповідно до Договору від 03.12.2025 № 475, у редакції згідно Додаткової угоди № 1/476, поставка товару мала відбутися до 10.12.2025. Фактично 10.12.2025 ТОВ «ЄВРОМЕДІА ДИСПЛЕЙ» здійснило доставку товару на адресу Замовника. Проте під час приймання товару за кількістю та якістю було виявлено його невідповідність технічним та якісним характеристикам, визначених як у самому Договорі так і у Додатку № 2 до нього, а саме:
невідповідності фактичних технічних характеристик товару (серійні номери, рік виготовлення тощо) тим, що були заявлені постачальником у супровідній документації та на упаковці;
маркування на упаковці не містить всієї обов'язкової інформації згідно з вимогами ДСТУ та Технічних регламентів України (інформації про виробника, імпортера, клас енергоефективності тощо);
постачальником не надано сертифікат походження товару або митну декларацію або інший документ, виданий уповноваженим органом, що підтверджує законність потрапляння товару на митну територію України, що було передбачено пунктом 4.6. Договору.
З огляду на викладене, Замовник відмовився від прийняття товару, що підтверджується Актом № 1 про виявлені недоліки (невідповідність) товару від 10.12.2025 (сканована копія додається), у резолютивній частині якого зазначено, що у зв'язку з виявленням низки критичних невідповідностей поставленого товару технічним та якісним вимогам відповідно до укладеного Договору, які були детально зазначені в акті, Замовник приймає рішення повернути його Постачальнику. А також, відповідно до пункту 4.4. розділу 4 Договору, Постачальник зобов'язується власними силами та за власний рахунок усунути невідповідності Товару, а у разі неможливості усунення недоліків Товару здійснити його заміну на Товар належної якості протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів з моменту підписання Сторонами Акту про виявлені недоліки (приховані недоліки), але у межах терміну дії договору. Постачальник від підпису зазначеного акту відмовився. На підставі статей 666 та 678 ЦКУ та умов Договору, товар не був зарахований на баланс як придбаний.
2. Щодо оплати:
Оплата за Договором Замовником не здійснювалась у зв’язку з відсутністю факту прийняття товару та непідписанням видаткової накладної. Згідно з умовами пунктів 2.5. та 4.5. Договору, підставою для оплати є належним чином поставлений товар, а моментом поставки товару є передача (постачання) товару від Постачальника до Замовника з підписанням видаткової накладної Сторонами.
Станом на дату надання відповіді термін поставки та термін дії Договору закінчилися. Постачальник не здійснив заміну на товар належної якості, у зв’язку з чим товар вважається непоставленим.
Станом на дату закінчення дії договору 15.12.2025 поставка Товару не відбулася, платежі за договором не здійснювались, термін дії договору закінчився. Сума виконання — 0,00 грн.