-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30
Тендерні пропозиції викладаються українською мовою
Завершена
34 302 427.07
UAH з ПДВ
Номер:
96f8a8fe069b4dab90e0d89aacf491e0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-24-000116
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
24.11.2025 16:46 - 16.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
24.11.2025 Київ № 310
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2025-10-20-008007-a 20.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам
законодавства з урахуванням вимог законодавства встановлено порушення п.1
статті 884 Цивільного кодексу України та п.103 Загальних умов.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі,
відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про
закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та
Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору
та його оприлюднення відповідності умов договору умовам тендерної
пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства керуючись статтями 5 та
10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового
контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення
порушень, шляхом приведення умов договору від 26.11.2025 № 531, укладеного
Замовником з ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС», у відповідність з нормами
Цивільного кодексу України та Загальних умов в частині гарантійного строку
експлуатації об'єкта будівництва, недопущення аналогічних порушень
законодавства у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня
оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель
інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі,
відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про
закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону
України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених
Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12
жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату
початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності
укладення договору та його оприлюднення, відповідності умов договору
умовам тендерної документації переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління
освіти Шосткинської міської ради на 2025 рік, оголошення про проведення
відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами,
затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи (Протокол від
«20.10.2025 р.» № 79), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол
розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з
обмеженою відповідальністю «КОМЕНЕРГОСЕРВІС» (далі – ТОВ
«КОМЕНЕРГОСЕРВІС», повідомлення про намір укласти договір від 18
листопада 2025 року, договір від 26.11.2025 року № 531 на загальну суму
29 857 025,00 грн (далі – Договір), Меморандум підписаний 23.07.2025 між
Управлінням освіти Шосткінської міської ради в особі начальника Наталії
Сергейко та UNISEF в особі координатора роботи польових офісів ЮНІСЕФ
Кенан Маді (далі – Меморандум), пояснення та документи, надані Замовником
через електронну систему закупівель 28.11.2025 року, 02.12.2025 року (2
пояснення), 03.12.2025 року, 09.12.2025 року та 15.12.2025 року на запити
Держаудитслужби від 27.11.2025 року, 28.11.2025 року (2 запити), 01.12.2025
року, 08.12.2025 року та 10.12.2025 року відповідно.
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 34 302 427,07 грн (з ПДВ)
(тридцять чотири мільйони триста дві тисячі чотириста двадцять сім грн. 07
коп.). Джерело фінансування закупівлі: кошти спеціального фонду державного
бюджету України (UNISEF) – 26 178 544,98 грн; кошти місцевого бюджету
ТПКВКМБ:1300 – 8 123 882,09 гривень.
Предмет закупівлі: «Нове будівництво котельні газової модульної
транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання
комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня
школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за
адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30» відповідає проєкту,
затвердженому Виконавчим комітетом Шосткинської міської ради рішенням
від 31.10.2025 № 351 та Експертному звіту № 0135-4299-25/УЕГ/А від 13
жовтня 2025 реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЕХ01:7289-9864-5039-2463 та
Додатку до нього.
Під час здійснення моніторингу Замовником 28.11.2025 року на запит
Держаудитслужби від 27.11.2025 року надано Меморандум підписаний
23.07.2025 між Управлінням освіти Шосткінської міської ради в особі
начальника Наталії Сергейко та UNISEF в особі координатора роботи польових
офісів ЮНІСЕФ Кенан Маді (далі – Меморандум), в якому зазначено, що у
рамках затвердженого Програмного документу для України 2025-2029 років,
кошти будуть виплачені визначеним постачальникам на запит Партнера для
підтримки таких заходів: 1.Постачання і монтаж модульної котельні
потужністю 4 МВт в м. Шостка.
Водночас технічні характеристики котельні газової модульної
транспортабельної, зокрема потужність 3800 кВт КМ-Тг 3.8, вказана в
предметі закупівлі, не відповідає даним Додатку 1 до Меморандуму: «План
робіт (SOW) та бюджет до листа обміну (LoE)» (далі – План робіт та Бюджет),
Проекту 1.1 – Встановлення модульної котельні потужністю 4 МВт, бюджетній
лінії 1.1.2.1: «Придбання модульної котельні потужністю 4 МВт в кількості
1 шт».
На запит Держаудитслужби Замовник 03.12.2025 року через електронну
систему закупівель надав пояснення: «Предмет закупівлі визначений відповідно
до виготовленої проектно-кошторисної документації проектною організацією
ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС» … Тендерна документація, зокрема проект
Договору, погоджена з представниками Юнісеф».
Однак, документів, які б свідчили, що виготовлення проектно-кошторисної
документації здійснювалося учасником ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС та те, що
вимоги тендерної документації погоджені з представниками ЮНІСЕФ, до
моніторингу Замовником не надано.
Крім того, варто зауважити, що в п. 1.1 Договору, укладеному Замовником
з ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС зазначено, що Замовник зобов’язується передати
Підряднику проектну та дозвільну документацію, тобто, виготовлення
проектно-кошторисної документації Підрядником Договором не передбачено.
За даними Експертного звіту генеральним проектувальником проектної
документації є приватне підприємство «Теплопроект». Експертний звіт
складено 13 жовтня 2025 року, тобто дата складання передує даті оголошення
закупівлі (20.10.2025 року).
Пояснення, надане Замовником не спростовує невідповідності між
потужністю модульної котельні, вказаній в предметі закупівлі та зазначеній в
Меморандумі.
Відповідно до абзацу першого Меморандуму наданого Замовником, кошти
ЮНІСЕФ не можуть бути використані для покриття витрат, пов’язаних із
сплатою ПДВ або інших податків.
Однак, Замовником укладено договір від 26.11.2025 № 531 з ТОВ
«КОМЕНЕРГОСЕРВІС» на загальну суму 29 857 025,00 грн з ПДВ, в тому
числі співфінансування робіт за проектом з місцевого бюджету становить –
8 123 882,09 грн з ПДВ, кошти спеціального фонду державного бюджету кошти
UNISEF становлять 21 733 142,91 грн з ПДВ, що суперечить абзацу першого
Меморандуму.
На запит Держаудитслужби від 28.11.2025 Замовником через електронну
систему закупівель 02.12.2025 року надано відповідь: «Лист щодо внесення
змін разом із проектом додаткової угоди на внесення змін направлено
Підряднику. Відповідні зміни до Договору №531 від 26.11.2025 будуть внесені в
строк до 04.12.2025 (включно)».
В ході моніторингу Замовником укладено та оприлюднено додаткову
угоду № 2 від 01 грудня 2025 року, якою вартість договору в частині ПДВ за
кошти UNICEF становлять 21 73З 142, 91 грн. (двадцять один мільйон ciмcoт
тридцять три тисячi сто сорок двi гривнi 91 копiйка) (без ПДВ).
Відповідно до п.1 статті 884 Цивільного кодексу України Підрядник
гарантує досягнення об"єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній
документації показників і можливість експлуатації об"єкта відповідно до
договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором
будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня
прийняття об"єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не
встановлений договором або законом.
Згідно з п.103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в
капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів
України від 1 серпня 2005 р. № 668 (далі – Загальні умови) Підрядник гарантує
якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників,
визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом
гарантійного строку.
Гарантійний строк експлуатації об"єкта будівництва становить десять
років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк
не встановлений договором підряду або законом (далі - гарантійний строк
експлуатації).
Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих
конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих
робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі - гарантійний
строк якості).
Згідно з п. 104 Загальних умов початком гарантійних строків вважається
день підписання акта про приймання-передачу закінчених робіт (об"єкта
будівництва).
Пунктом 8.3 розділу 8 Договору, укладеного між Замовником та ТОВ
«КОМЕНЕРГОСЕРВІС визначено, що Підрядник надає гарантії якості на
виконані роботи на строк 1 (один) рік з моменту передачі робіт Замовнику.
На запит Держаудитслужби від 01.12.2025 року через електронну систему
закупівель Замовником 03.12.2025 року надано пояснення: «Договором №531
від 26.11.2025 року гарантійний термін обслуговування робіт встановлено
терміном на 1 рік. Даний Договір узгоджений та підписаний обома Сторонами
- управлінням освіти Шосткинської міської ради, в особі начальника Сергейко
Н.О. та ТОВ «Коменергосервіс», в особі директора Керімова Ракіфа Ідаят».
Однак, надане пояснення не спростовує порушення законодавства.
Отже, на порушення пункту 1 статті 884 Цивільного кодексу України
пункту 103 Постанови № 668 в договорі, укладеному Замовником з ТОВ
«КОМЕНЕРГОСЕРВІС» на роботи з нового будівництва котельні встановлено
гарантійний термін 1 (один) рік.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати
моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація,
визначена органом державного фінансового контролю.
За даними, які містить План робіт та Бюджет, який є Додатком № 1 до
Меморандуму, загальна вартість проєкту становить 30 352 025,00 грн, з них:
сума співфінансування Партнера (Замовника) становить 8 123 882, 08 грн з
ПДВ, внесок ЮНІСЕФ – 22 223 142,92 гривень без ПДВ.
Відповідно до розділу: Результат 1, «Активність 1.1.1». «Розробка
проектної документації та технічний нагляд» Плану робіт та Бюджету, який є
Додатком №1 до Меморандуму, у складі витрат Партнера (Замовника)
містяться витрати за бюджетними лініями (далі - БЛ) на загальну суму
2 061 921, 73 грн, зокрема:
- БЛ 1.1.1.1 «Проектна документація» - 678 971 96 грн,
- БЛ 1.1.1.2 «Експертиза проектної документації» – 100 000,00 грн,
- БЛ 1.1.1.3 Здійснення авторського нагляду - 100 000,00 грн,
- БЛ 1.1.1.4 Технічний нагляд – 182 949,77 грн,
- БЛ 1.1.1.5 Адміністративні витрати, банківські послуги, страхування в
сумі 1 000 000,00 гривень.
За рахунок коштів ЮНІСЕФ такі витрати не передбачені.
Відповідно до розділу: Активність 1.1.2 «Постачання і монтаж модульної
котельні потужністю 4 МВт» Плану робіт та Бюджету, який є Додатком №1 до
Меморандуму, внесок Партнера (Замовника) становить 6 061 960,35 грн з ПДВ
та кошти ЮНІСЕФ 22 228 142,92 грн без урахування ПДВ.
Відповідно до укладеного між Замовником та ТОВ «Коменергосервіс»
Договору на загальну суму 29 857 025,00 грн з урахуванням ПДВ розмір
співфінансування коштами спеціального фонду державного бюджету UNISEF
становить 21 733 142,91 грн без ПДВ, сума співфінансування Замовника
становить 8 123 882,09 грн, що відповідає сумі внеску Партнера, зазначеній в
Додатку №1 до Меморандуму, яка включає витрати за бюджетними лініями:
1.1.1.1; 1.1.1.2; 1.1.1.3; 1.1.1.4; 1.1.1.5 на загальну суму 2 061 921, 73 гривень.
На запит Держаудитслужби від 27.11.2025 року Замовником через
електронну систему закупівель 28.11.2025 року надано перелік витрат, що не
належать Підряднику, на загальну суму з ПДВ 4 483 799,93 гривень, зокрема:
Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5 %), авторський нагляд, вартість
проектних робіт, експертизи тощо.
Крім того, на запит Держаудитслужби від 10.12.205 року Замовником
15.12.2025 року через електронну систему закупівель надано пояснення
«…Згідно з експертним звітом щодо розгляду проектної документації на
будівництво за робочим проектом «Нове будівництво котельні...» загальна
кошторисна вартість будівництва після перевірки станом на 09 жовтня 2025
р. складає – 38 786,227 тис. грн., в тому числі: будівельні роботи – 11 052,179
тис. грн., устаткування – 19 116,539 тис. грн., інші витрати – 8 617,509 тис.
грн… із загальної кошторисної вартості будівництва були виключені позиції на
загальну суму 4 483 799,93 грн., що до цього не відносяться, в тому числі
кошти на: підготовлення території будівництва; надання технічної
консультаційної допомоги в складанні та погодженні технічного завдання на
проектування по встановленню та прив’язці МБК, послуги інженера-
консультанта; утримання служб замовника та інжинірингові послуги,
технічний нагляд, проведення процедури закупівлі; послуги із підготовки до
виконання робіт, введення об’єкту в експлуатацію, приймання в експлуатацію;
проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд.
Таким чином, очікувана вартість тендерної закупівлі становила 34 302 427,07 грн. з ПДВ.
Учасником тендеру (ТОВ «Коменергосервіс») подано тендерну пропозицію
на суму 29 857 025,00 грн. з ПДВ.
За таких умов загальна сума вартості будівництва об’єкту становила 34 340 820,93 грн. (29 857 025,00 + 4 483 799,93 грн.),
що є нижчою від загальної кошторисної вартості будівництва відповідно до експертного звіту…
Загальна узгоджена сума проекту ЮНІСЕФ з підтримки Управління
освіти Шосткінської міської ради у здійсненні заходів, пов’язаних із
відновленням і технічним обслуговуванням систем централізованого
теплопостачання в Україні шляхом відновлення котельні потужністю 4 МВт
у м. Шостка становить 30 352 025,00 грн., що складається із коштів
ЮНІСЕФ в розмірі 22 228 142,92 грн. та коштів Партнера (Управління освіти
Шосткінської МР) в сумі 8 123 882,08 грн…
За таких умов загальна сума договору з Підрядником в розмірі 29 857 025,00 грн. розподілилась наступним чином:
кошти ЮНІСЕФ – 21 733 142,91 грн. без ПДВ; кошти Управління освіти Шосткінської МР – 8 123 882,09 грн. з ПДВ.
Таким чином, зазначені в Договорі з Підрядником грошові кошти визначені
в межах суми реалізації проекту ЮНІСЕФ та Управління освіти
Шосткінської МР з метою постачання і монтажу модульної котельні
потужністю 4 МВт в м. Шостка.
Разом з тим, зазначені вище витрати Замовника щодо підготовки
території будівництва, надання технічної консультаційної допомоги,
утримання служб замовника та інжинірингові послуги, технічний нагляд,
введення в експлуатацію тощо повинні бути додатково профінансовані
Замовником».
Таким чином, враховуючи те, що Договором, укладеним Замовником із
Підрядником, виконання Підрядником послуг з розробки проектної
документації, надання технічної консультаційної допомоги, утримання служб
замовника та інжинірингові послуги, технічний нагляд тощо не передбачалось
та пояснення Замовника щодо додаткового фінансування витрат, пов’язаних
отриманням зазначених послуг, існує ризик додаткового витрачання коштів
місцевого бюджету в сумі 2 061 921, 73 грн.
Період усунення порушень:
17.12.2025 17:31 - 01.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.12.2025 17:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до висновку в ході моніторингу вжиті заходи, напрвалені на усунення виявлених порушень шляхом укладання Додаткової угоди в частині гарантійного строку експлуатації об’'єкта шляхом укладання Додаткової угоди №3 до Договору 531 від 26.11.2025 , яка 19.12.2025 опублікована в системі Prozorro.
Дата публікації звіту:
19.12.2025 15:07
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
15.01.2026 12:04
Запити/Пояснення
Номер:
2917917bf91444e7b9860d0a26f2aa0b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.11.2025 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30», ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт з очікуваною вартістю 34 302 427,07 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (технічне завдання, проектно-кошторисна документація, калькуляція, експертний звіт тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру технічних кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Крім того, просимо зазначити нормативні та розпорядчі документи відповідно до яких здійснюється фінансування даної закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
62525c2f96434e26943c094488ca4fcd
Назва:
Відповідь на запит від 27.11.2025
Дата опублікування:
28.11.2025 14:13
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ відповідно до Н А К А З У 24.11.2025 Київ № 310 «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 27.11.2025 року по закупівлі: Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30,
інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: 1. постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (технічне завдання, проектно-кошторисна документація, калькуляція, експертний звіт тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру технічних кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Крім того, просимо зазначити нормативні та розпорядчі документи відповідно до яких здійснюється фінансування даної закупівлі.
Відповідь: Розмір бюджетного призначення передбачено кошторисом управління освіти Шосткинської міської ради Сумської області за КЕКВ 3122. Очікувана вартість предмета закупівлі: 34 302 427,07 грн.(з ПДВ) (тридцять чотири мільйони триста дві тисячі чотириста двадцять сім грн. 07 коп.). відповідно фінансування здійснюватиметься за кошти місцевого бюджету та кошти ЮНІСЕФ. Джерела фінансування розподіляються наступним чином : Місцевий бюджет, КПКВК 0611300 в сумі 8 123 882.09 грн. та кошти Юнісеф 26 178 544.981 грн. (копія меморандуму на 7 стор. додається). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. а саме: згідно пункту 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме з урахуванням Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 відповідно до проектно-кошторисної документації, розробленої проектною організацією ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 34298194). Всі вихідні дані із проектно-кошторисної документації щодо технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі викладено в Додатку 4 до тендерної документації №79 від 20.10.2025 року. Очікувана вартість . розрахована шляхом віднімання від загальної суми по зведеному кошторисному розрахунку 38786,227 тис. грн. витрат, що не належать Підряднику в сумі 4 483,800 тис .грн.. Розрахунок витрат, що віднімаються додається на 1 стор.).
Експерним звітом № 0135-4299-25/УЕГ/А від 13 жовтня 2025 року реєстраційний номер (ЕХ01:7289-9864-5039-2463) надано позитивну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом :»Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30» (скан копія експертного звіту додається на 21 стор.).
Копія рішення виконавчого комітету Шосткинської міської ради від 31.10.2025 №351 «Про затвердженніф проекту на 1 стор. додається) та Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва додається на 4 стор..
Номер:
f71d51b1b31a4275a40f1853b21c7e4f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.11.2025 15:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Нове будівництво котельні
газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для
теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська
загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської
області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30», ДК 021:2015:
45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт з очікуваною вартістю
34 302 427,07 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі
закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a) та відповідно до пункту 6
статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про
публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну
аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо пояснити:
1.Чому Замовником для проведення даної закупівлі обрано код ДК 021:2015:
45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, тоді як, в Єдиному
закупівельному словнику ДК 021:2015 існує код - 42160000-8 - Котельні
установки (Блочно-модульні котельні)?
2. Яким чином Замовником розглянуто інформацію Учасника закупівлі ТОВ
«КОМЕНЕРГОСЕРВІС» про виконання п.7 вимоги про усунення
невідповідностей (ПРОТОКОЛ 17.11.2025 року) щодо наявності у складі
тендерної пропозиції відповідно до Додатку № 2 тендерної Документації № 79
від 20.10.2025 року листа-підтвердження № 124 від 23.10.2025 від ТОВ
«ІНТЕКС-БУД» щодо незаперечення використання його обладнання за
договором оренди обладнання № 30/12-2024 від 30.12.2024, де неправильно
вказана назва закупівлі?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях,
та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь),
необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих
днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу
України невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
87bf1eea34684b0196c065c2a5249b08
Назва:
Відповідь на запит від 28.11.2025
Дата опублікування:
02.12.2025 11:21
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ відповідно до
Н А К А З У 24.11.2025 Київ № 310 «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 28.11.2025 року по закупівлі: Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30,
інформацію опубліковано в електронній системі закупівель
за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: 1.Чому Замовником для проведення даної закупівлі обрано код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, тоді як, в Єдиному закупівельному словнику ДК 021:2015 існує код - 42160000-8 - Котельні установки (Блочно-модульні котельні)?
Відповідь:
Предметом даної закупівлі є саме Роботи за КЕКВ 3132 «Капітальне будівництво (придбання) інших об’єктів», що передбачено кошторисом управління освіти (Довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2025 рік додається) відповідно до розробленої проєктно-кошторисної документації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі №1082 від 11.06.2020 під час розміщення інформації про предмет закупівлі зазначається, зокрема інформація щодо коду за показниками другої-п’ятої цифр “Єдиного закупівельного словника, у разі визначення предмета закупівлі-роботи, код ДК 021:2015 даної закупівлі обрано за показником другої цифри: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт.
Щодо першого питання: 2. Яким чином Замовником розглянуто інформацію Учасника закупівлі ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС» про виконання п.7 вимоги про усунення невідповідностей (ПРОТОКОЛ 17.11.2025 року) щодо наявності у складі тендерної пропозиції відповідно до Додатку № 2 тендерної Документації № 79 від 20.10.2025 року листа-підтвердження № 124 від 23.10.2025 від ТОВ «ІНТЕКС-БУД» щодо незапереченя використання його обладнання за договором оренди обладнання № 30/12-2024 від 30.12.2024, де неправильно вказана назва закупівлі?
Відповідь: Відповідно до Додатку №2 тендерної Документації № 79 від 20.10.2025 року учасником надано в тендерній пропозиції сканкопію оригіналу оновленої довідки у вигляді листа-підтвердження відповідно до предмету закупівлі та відповідним чином надано оригінал листа –підтвердження через вхідну реєстрацію управління освіти Шосткинської міської ради.
Номер:
d5151014bacc4af991eb089199ec12e0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.11.2025 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30», ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт з очікуваною вартістю 34 302 427,07 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо пояснити чому Замовником при укладенні договору враховано ПДВ у сумі коштів спеціального фонду державного бюджету (кошти UNICEF), тоді як відповідно до наданого через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби, Замовником документу (меморандум), кошти ЮНІСЕФ не можуть бути використані для покриття витрат, пов’язаних із сплатою ПДВ або інших податків?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1ae9add42cc0437985697697912c987f
Назва:
Відповідь на запит 28.11.2025 16.18
Дата опублікування:
02.12.2025 14:10
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ відповідно до
Н А К А З У 24.11.2025 Київ № 310 «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 01.12.2025 року по закупівлі: Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30,
інформацію опубліковано в електронній системі закупівель
за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: просимо пояснити чому Замовником при укладенні договору враховано ПДВ у сумі коштів спеціального фонду державного бюджету (кошти UNICEF), тоді як відповідно до наданого через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби, Замовником документу (меморандум), кошти ЮНІСЕФ не можуть бути використані для покриття витрат, пов’язаних із сплатою ПДВ або інших податків?
Відповідь: Лист щодо внесення змін разом із проектом додаткової угоди на внесення змін направлено Підряднику. Відповідні зміни до Договору №531 від 26.11.2025 року будуть внесені в строк до 04.12.2025 року (включно)
Номер:
8d5aa0dbd4e349b7a6de235c9a6d0339
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.12.2025 14:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30», ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт з очікуваною вартістю 34 302 427,07 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо:
1. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Вказати програму (надати покликання), зазначену в Меморандумі, відповідно до якої здійснюватиметься фінансування даної закупівлі.
3. Пояснити чому в предметі закупівлі визначено: "Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт...", тоді як в меморандумі зазначена мета, на яку виділяються коти ЮНІСЕФ, «відновлення котельні потужністю 4 МВт»?
4. Пояснити чому в договорі від 26 листопада № 531, укладеному Замовником з ТОВ «Коменергосервіс», гарантійний термін встановлено 1 рік, тоді як офіційним виробником «Котельні газової транспортабельної 3.8 МВт ТОВ «Євроспецпром» в гарантійному листі від 24 жовтня 2025 № 96 зазначено, що гарантійний термін експлуатації становить 18 місяців з дати введення котельні в експлуатацію?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b783ce0b4c024fd19dcbc0b0f313c099
Назва:
Відповідь на запит від 01.12.2025
Дата опублікування:
03.12.2025 10:25
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ відповідно до
Н А К А З У 24.11.2025 Київ № 310 «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 01.12.2025 року по закупівлі: Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30,
інформацію опубліковано в електронній системі закупівель
за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: 1. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідь: Управлінням освіти Закупівля опублікована 20.10.2025 року на власному веб-сайті https://osvita.shostka-rada.gov.ua у розділі Документи/Публічні закупівлі/Обґрунтування закупівель за посиланням: https https://drive.google.com/drive/folders/14o5r4cW9SQBKsnIQpYNrTjbmMQg0faA
Щодо другого питання :2. Вказати програму (надати покликання), зазначену в Меморандумі, відповідно до якої здійснюватиметься фінансування даної закупівлі.
Відповідь: Відповідно до Рішення XII сесії VIII скликання Шосткинської міської ради від 24.07.2025 року в Додатку №6 виділено кошти місцевого бюджету на роботи за програмною класифікацією видатків та кредитування 0611300 Будівництво освітніх установ та закладів.
Відповідне Рішення розміщено на офіційному сайті Шосткинської міської ради на офіційному сайті Шосткинської міської ради https://shostka-rada.gov.ua/
Щодо третього питання: 3. Пояснити чому в предметі закупівлі визначено: "Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт...", тоді як в меморандумі зазначена мета, на яку виділяються кошти ЮНІСЕФ, «відновлення котельні потужністю 4 МВт»?
Відповідь: Предмет закупівлі визначений відповідно до виготовленої проектно-кошторисної документації проектною організацією ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 34298194) та виділених бюджетних асигнувань КЕКВ 3122 «Капітальне будівництво (придбання) інших об’єктів» за програмною КПКВК (Код програмної класифікації видатків та кредитування) 0611300 Будівництво освітніх установ та закладів . Тендерна документація, зокрема проект Договору, погоджена з представниками Юнісеф.
Щодо четвертого питання 4. Пояснити чому в договорі від 26 листопада №531, укладеному Замовником з ТОВ «Коменергосервіс», гарантійний термін встановлено 1 рік, тоді як офіційним виробником «Котельні газової транспортабельної 3.8 МВт ТОВ «Євроспецпром» в гарантійному листі від 24 жовтня 2025 № 96 зазначено, що гарантійний термін експлуатації становить 18 місяців з дати введення котельні в експлуатацію?
Відповідь: Договором №531 від 26.11.2025 року гарантійний термін обслуговування робіт встановлено терміном на 1 рік. Даний Договір узгоджений та підписаний обома Сторонами - управлінням освіти Шосткинської міської ради, в особі начальника Сергейко Н.О. та ТОВ «Коменергосервіс», в особі директора Керімова Ракіфа Ідаят.
Номер:
56c30527327c42c091d15ee0faf9f2e9
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
03.12.2025 10:14
Опис:
Додаткова інформація по запиту від 28.11.2025 о 16.18
Номер:
dd7dba1d7a5a4a8c937257edd1e3d975
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.12.2025 17:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30», ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт з очікуваною вартістю 34 302 427,07 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо:
1. Надати відповідь чи укладалась додаткова угода №1 до договору від 26.11.2025 року № 531, укладеного з ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС»? У разі укладення просимо пояснити причину її неоприлюднення в електронній системі закупівель.
2. Надати обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору від 26.11.2025 року № 531 в частині продовження строку виконання робіт до 31.12.2026 року.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5d7021dc3adc4004b6c524151560e9ad
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
09.12.2025 09:11
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ відповідно до
Н А К А З У 24.11.2025 Київ № 310 «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 08.12.2025 року по закупівлі: Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30,
інформацію опубліковано в електронній системі закупівель
за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: 1. Надати відповідь чи укладалась додаткова угода №1 до договору від 26.11.2025 року № 531, укладеного з ТОВ «КОМЕНЕРГОСЕРВІС»? У разі укладення просимо пояснити причину її неоприлюднення в електронній системі закупівель.
Відповідь: Додаткова угода №1 до договору №531 від 26.11.2025 року укладена 28 листопада 2025 року та стосується зміни реквізитів, її публікація не є обов'язковою.
Щодо другого питання: 2. Надати обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору від 26.11.2025 року № 531 в частині продовження строку виконання робіт до 31.12.2026 року.
Відповідь: пункт 2 Додаткової угоди №2 від 01.12.2026 « Додаткова угода №2 від 01.12.2025 року діє з моменту її підписання до 31.12.2026 року » стосується строку дії договору в цілому аналогічно підпункту 12.1 пункту 12 «Строк дії Договору» Договору №531 від 26.11.2025, а не строку виконання робіт. Строк виконання робіт прописаний в підпункті 2.2 пункту 2 «Строки виконання робіт» Договору №531 від 26.11.2025 року і є незмінним –до 31 січня 2026 року.
Номер:
920475c0704d4599a3b75e5b7c4975aa
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.12.2025 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужності 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання комунальної організації (установи, закладу) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: Сумська обл. м. Шостка вул. Заводська 30», ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт з очікуваною вартістю 34 302 427,07 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-008007-a) та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо пояснити таке.
На запит Держаудитслужби Замовником надано перелік витрат, що не належать Підряднику на загальну суму з ПДВ 4 483 799,93 гривень, зокрема: Кошти на здiйснення технiчного нагляду (1,5 %), авторський нагляд, вартість проектних робіт, експертизи тощо.
Відповідно до розділу «Активність 1.1.1 «Плану робіт (SOW) та Бюджету до листа обміну (LoE)», який є Додатком №1 до Меморандуму у складі витрат Партнера містяться витрати: Проектна документація, Експертиза проектної документації, Здійснення авторського нагляду, Технічний нагляд, Адміністративні витрати, банківські послуги, Страхування на загальну суму 2 061 921, 73 грн та загалом співфінансування Партнера становить 8 123 882, 08 гривень.
Відповідно до укладеного між Замовником та ТОВ «Коменергосервіс» договору від 26 листопада 2025 року №531 сума співфінансування Замовника становить 8 123 882,09 грн, що відповідає сумі внеску Партнера, зазначеній в Додатку №1 до Меморандуму.
При цьому п. 1.1 Договору передбачено, що Замовник зобов’язується передати Підряднику проектну та дозвільну документацію, тобто розробка проектної документації на Підрядника не покладалась.
Яким чином Замовник вилучив вартість робіт, послуг із суми витрат внеску партнера, які не належать Підряднику (долучити підтвердні документи)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
87f0dda4e0374e498bd3f90ff10aa0e3
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
15.12.2025 16:30
Опис:
Відповідно до запиту про надання пояснень від 11.12.2025, інформуємо про наступне.
Згідно з експертним звітом щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Нове будівництво котельні газової модульної транспортабельної потужністю 3800 кВт КМ-Тг 3.8 для теплопостачання Комунальної організації (установи, закладу) «Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 4 Шосткинської міської ради Сумської області» за адресою: Сумська область, місто Шостка, вулиця Заводська, 30.» загальна кошторисна вартість будівництва після перевірки станом на 09 жовтня 2025 р. складає – 38 786,227 тис. грн., в тому числі: будівельні роботи – 11 052,179 тис. грн., устаткування – 19 116,539 тис. грн., інші витрати – 8 617,509 тис. грн.
Зважаючи на необхідність проведення закупівлі з постачання та монтажу модульної котельні (МБК) із загальної кошторисної вартості будівництва були виключені позиції на загальну суму 4 483 799,93 грн., що до цього не відносяться, в тому числі кошти на:
- підготовлення території будівництва;
- надання технічної консультаційної допомоги в складанні та погодженні технічного завдання на проектування по встановленню та прив’язці МБК, послуги інженера-консультанта;
- утримання служб замовника та інжинірингові послуги, технічний нагляд, проведення процедури закупівлі;
- послуги із підготовки до виконання робіт, введення об’єкту в експлуатацію, приймання в експлуатацію;
- проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд.
Таким чином, очікувана вартість тендерної закупівлі становила 34 302 427,07 грн. з ПДВ.
Учасником тендеру (ТОВ «Коменергосервіс») подано тендерну пропозицію на суму 29 857 025,00 грн. з ПДВ.
За таких умов загальна сума вартості будівництва об’єкту становила 34 340 820,93 грн. (29 857 025,00 + 4 483 799,93 грн.), що є нижчою від загальної кошторисної вартості будівництва відповідно до експертного звіту.
Зважаючи на те, що тендерна пропозиція ТОВ «Коменергосервіс» виявилась економічно вигідною, тому цей учасник був визнаний переможцем зазначеної закупівлі.
Загальна узгоджена сума проекту ЮНІСЕФ з підтримки Управління освіти Шосткінської міської ради у здійсненні заходів, пов’язаних із відновленням і технічним обслуговуванням систем централізованого теплопостачання в Україні шляхом відновлення котельні потужністю 4 МВт у м.Шостка становить 30 352 025,00 грн., що складається із коштів ЮНІСЕФ в розмірі 22 228 142,92 грн. та коштів Партнера (Управління освіти Шосткінської МР) в сумі 8 123 882,08 грн.
При цьому ЮНІСЕФ не несе відповідальності за сплату будь-якого ПДВ або інших податків, пов’язаних із здійсненням вищезазначених заходів. У разі виникнення зобов’язань щодо сплати ПДВ Управління освіти Шосткінської міської ради несе виключну відповідальність за пошук та забезпечення альтернативних джерел фінансування для покриття таких витрат.
За таких умов загальна сума договору з Підрядником в розмірі 29 857 025,00 грн. розподілилась наступним чином:
- кошти ЮНІСЕФ – 21 733 142,91 грн. без ПДВ;
- кошти Управління освіти Шосткінської МР – 8 123 882,09 грн. з ПДВ.
Таким чином, зазначені в Договорі з Підрядником грошові кошти визначені в межах суми реалізації проекту ЮНІСЕФ та Управління освіти Шосткінської МР з метою постачання і монтажу модульної котельні потужністю 4 МВт в м.Шостка.
Разом з тим, зазначені вище витрати Замовника щодо підготовки території будівництва, надання технічної консультаційної допомоги, утримання служб замовника та інжинірингові послуги, технічний нагляд, введення в експлуатацію тощо повинні бути додатково профінансовані Замовником.