-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Блочно-модульні котельні
Завершена
448 390 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
086a8db863b24114ac3571823f922ee4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-19-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.11.2025 00:00
Період моніторингу:
19.11.2025 20:36 - 11.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.11.2025 № 312
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 18.11.2025 № 003100-18/14141-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 19.11.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 19.11.2025 № 312
Витяг з Переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
6 UA-2025-10-18-000514-a 18.10.2025 повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АТОНМАШ» встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції по лоту №2,3: відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом проведення економічного навчання та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі –Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з Особливостями UA-2025-10-18-000514-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 22.10.2025 №337/05.05-09/2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій по лотам №№1,2,3 від 27.10.2025; протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.10.2025; тендерну пропозицію по лоту №1 ТОВ «АТОНМАШ», тендерну пропозицію по лоту №№2 та 3 ТДВ «БРОВАРСЬКИЙ ЗАВОД КОТЕЛЬНОГО УСТАТКУВАННЯ АРДЕНЗ»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 30.10.2025 по лотам №№1,2,3; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про намір укласти договір по лоту №1 від 12.11.2025 №375/05.05-09/2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про намір укласти договір по лоту №2 від 12.11.2025 №376/05.05-09/2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про намір укласти договір по лоту №3 від 12.11.2025 №377/05.05-09/2025; повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 12.11.2025 року; договір на придбання блочно-модульних котелень від 25.11.2025 №672-К (по лоту №1); договір на придбання блочно-модульних котелень від 25.11.2025 №671-К (по лоту №2); договір на придбання блочно-модульних котелень від 25.11.2025 №673-К (по лоту №3); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 04.12.2025 на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей, Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Проте, Додаток 7 (нова редакція) до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», містить ПОСИЛАННЯ НА перелік документів, які подаються переможцем процедури закупівлі (згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації), що не відповідає вимогам абзацу 10 пункту 28 Особливостей
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 01.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 04.12.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «…. Відповідно до п. 28 Особливостей Замовником оприлюднено в Додатку 2 перелік документів, які подаються переможцем відкритих торгів. Також, з метою спрощення сприйняття учасниками вимог тендерної документації, Замовник продублював цю вимогу в Додатку 7 (нова редакція) посиланням на Додаток 2, а отже наявністю двох додатків до тендерної документації (для переможця та окремо для учасників) Замовник виконав вимоги п.28 Особливостей».
Однак, зазначене пояснення не спростовує наявність порушень вимоги абзацу 10 пункту 28 Особливостей.
2. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АТОНМАШ» по лоту №1 встановлено наступне.
Вимогами Додаток 7 (нова редакція) до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» визначена необхідність подання інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону (згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації).
Одночасно, Додатком 1 до тендерної документації передбачен необхідність надати Гарантійний лист про досвід виконання аналогічного договору. До гарантійного листа додаються:
- договір (и), зазначений (і) в гарантійному листі, з усіма укладеними додатковими угодами, додатками/специфікаціями до договору;
- відповідні видаткові накладні та/або акти приймання-передачі, що підтверджують виконання зазначених договорів;
- банківська виписка (підтвердження факт оплати виконання договору в повному обсязі);
- позитивний лист – відгук замовника робіт за договором, про належне та повне виконання учасником аналогічного договору із зазначенням дати, номеру та суми виконання договору.
При цьому, учасник ТОВ «АТОНМАШ» на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надав договір від 16.01.2023 № 15/04-23 (файл «1.1 Досвід виконання Договір 1.pdf»), який містить посилання на Додатки 1,2,5 до зазначеного Договору, які відсутні в складі тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам тендерної джокументації.
Так, згідно прембаули до договору, Договір від 16.01.2023 № 15/04-23 (далі – Договір) укладено на виконання умов Замовлення на закупівлю № 154-UCEM-1810-1194904, (Додаток №1) що укладена 03 січня 2023 року між Корпорацією «Укратомприлад» (Лідер консорціуму/партнерства «Тепло-Експрес») та компанією Tetra Tech ES, Inc. А також на виконання умов ЕНЕРАЛЬН УГОДИ щодо створення консорціуму/партнерства «Тепло-Експрес» від 23 вересня 2022 року, (Додаток №2) уклали даний Договір поставки.
Умовами пункту 2.2 Договору визначено, що якість Товару, що поставляється, повинна відповідати вимогам зазначеним у пункті 2 1 цього договору та Технічній пропозиції консорціуму «Тепло-Експрес» на «Запит цінових пропозицій Tetra Tech ES, RFQ-UESP- 2022-035DH»(Додаток № 5). Товар має бути придатний для мети використання.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 01.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 04.12.2025 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «…У тексті зазначеного Договору дійсно містяться посилання на Додатки 1, 2, 5 та 6. Однак важливо підкреслити, що: • Додаток 1 стосується виконання умов Замовлення на закупівлю №154-UCEM-1810-1194904 від 03.01.2023 р., укладеного між Корпорацією «Укратомприлад» та компанією Tetra Tech ES, Inc. • Додаток 2 є частиною Генеральної угоди щодо створення консорціуму/партнерства «Тепло-Експрес» від 23.09.2022 р., укладеної між іншими учасниками консорціуму. • Додаток 5 належить до Технічної пропозиції консорціуму «Тепло-Експрес» у межах «Запиту цінових пропозицій Tetra Tech ES, RFQ-UESP-2022-035DH». Зазначені додатки не є складовою частиною Договору поставки №15/04-23 від 16.01.2023 р. між ТОВ «АТОНМАШ» та Корпорацією «Укратомприлад». Вони належать до правовідносин між Замовником та його контрагентами, а також до документації консорціуму та не визначають ані предмет, ані обсяг, ані умови виконання робіт/поставки з боку ТОВ «АТОНМАШ». Тому зазначені додатки перебувають поза межами цього Договору і не можуть бути надані, оскільки вони: 1) не належать до договірних зобов’язань ТОВ «АТОНМАШ»; 2) містять дані, що стосуються інших сторін та інших контрактів; 3) не впливають на підтвердження кваліфікації Учасника, як постачальника аналогічного обладнання відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації..»
Однак, надане пояснення не спростовує факт невідповідності поданої учасником інформації вимогам тендерної документації, якою встановлена чітка вимога надати договір (и), зазначений (і) в гарантійному листі, з усіма укладеними додатковими угодами, додатками/специфікаціями до договору
При цьому, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ «АТОНМАШ», тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
10.12.2025 17:39 - 25.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.12.2025 17:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язань здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому Уповноваженою особою прийнято до уваги необхідність недопущення будь-яких порушень під час організації та проведення публічних закупівель у подальшому та заплановано ряд навчальних занять впродовж 2025 -2026 р.
Дата публікації звіту:
11.12.2025 10:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
22.12.2025 12:28
Запити/Пояснення
Номер:
2cb97a99baef4f0f8ac3266fd31c2935
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.12.2025 18:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (Блочно-модульні котельні), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-18-000514-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Щодо лоту №2
Відповідно пункту1 Роділу ІІІ тендерної документації (нова редакція) та Додатку 7 (нова редакція) до тендерної документації, Замовником встановлена вимога надання Учасником наступних документів: функціональна схема котельні з специфікацією основного обладнання; схема гідравлічних параметрів трубопроводів та обладнання модульної котельні; схема компонування/розміщення основного обладнання з габаритними розмірами. Надати пояснення, яким саме документом/ми Учасником виконана вищезазначена вимога.
4. Щодо лоту №2
Відповідно пункту1 Роділу ІІІ тендерної документації (нова редакція) та Додатку 7 (нова редакція) до тендерної документації, Замовником встановлена вимога надання Учасником заповненої за встановленою формою Інформації (технічної пропозиції) про відповідність технічним характеристикам (параметри роботи котелень) (Додаток 3 до тендерної документації (Таблиця 3)).
Учасником надано заповнену таблицю, проте, на підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару, надано Інструкцію з експлуатації котла (файл Лот 2-3 ІЕ NAVI III 70-2500_2025.pdf), в якому міститься інформація про параметр «Гідравлічний опір, при циркуляції мін.потоку води, МПа», що за своїми показниками відрізняється від аналогічного параметра в Додатку 3 до тендерної документації (Таблиця 3).
Надати пояснення по суті вищевикладеного.
5. Щодо лоту №2
Відповідно пункту 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Проте, Додатком 7 (нова редакція) до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», містить перелік документів, які подаються переможцем процедури закупівлі (згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації).
Надати пояснення по суті вищевикладеного.
6. Щодо лоту №2
Надати пояснення щодо причин не розміщення Замовником повідомлення про виправлення невідповідностей в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, під час розгляду тендерної пропозиції ТДВ «БРОВАРСЬКИЙ ЗАВОД КОТЕЛЬНОГО УСТАТКУВАННЯ АРДЕНЗ», а саме: учасником не надано довідку в довільній формі з посиланням на норми Угоди про державні закупівлі та/або інший міжнародний договір, визначений п. 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та/або п. 3 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, згідно з якими товар, запропонований учасником, підпадає під дію таких угод.
7. Щодо лоту №3
Відповідно пункту1 Роділу ІІІ тендерної документації (нова редакція) та Додатку 7 (нова редакція) до тендерної документації, Замовником встановлена вимога надання Учасником заповненої за встановленою формою Інформації (технічної пропозиції) про відповідність технічним характеристикам (параметри роботи котелень) (Додаток 3 до тендерної документації (Таблиця 3)).
Учасником надано заповнену таблицю, проте, на підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару, надано Інструкцію з експлуатації котла (файл Лот 2-3 ІЕ NAVI III 70-2500_2025.pdf), в якому міститься інформація про параметр «Гідравлічний опір, при циркуляції мін.потоку води, МПа», що за своїми показниками відрізняється від аналогічного параметра в Додатку 3 до тендерної документації (Таблиця 3).
Надати пояснення по суті вищевикладеного.
8. Щодо лоту №3
Відповідно пункту 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Проте, Додатком 7 (нова редакція) до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», містить перелік документів, які подаються переможцем процедури закупівлі (згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації).
Надати пояснення по суті вищевикладеного.
9. Щодо лоту №3
Надати пояснення щодо причин не розміщення Замовником повідомлення про виправлення невідповідностей в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, під час розгляду тендерної пропозиції ТДВ «БРОВАРСЬКИЙ ЗАВОД КОТЕЛЬНОГО УСТАТКУВАННЯ АРДЕНЗ», а саме: учасником не надано довідку в довільній формі з посиланням на норми Угоди про державні закупівлі та/або інший міжнародний договір, визначений п. 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та/або п. 3 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, згідно з якими товар, запропонований учасником, підпадає під дію таких угод.
10. Щодо лоту №3
Надати пояснення щодо причин не розміщення Замовником повідомлення про виправлення невідповідностей в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, під час розгляду тендерної пропозиції ТДВ «БРОВАРСЬКИЙ ЗАВОД КОТЕЛЬНОГО УСТАТКУВАННЯ АРДЕНЗ», а саме: на виконання вимог Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям», Учасником надано гарантійний лист що підтверджують наявність досвіду Учасника у виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору. В доповнення до листа Учасником надано пакет документів (файл Відгук, договір, банк Enabel.pdf), проте, на вимогу Замовника надати договір (и), зазначений (і) в гарантійному листі, з усіма укладеними додатковими угодами, додатками/специфікаціями до договору, Учасником надано документ «Підтвердження договору», що не містить самого договору, додатків до нього, додатків/специфікацій до договору.
11. Щодо лоту №3
Надати пояснення щодо причин не розміщення Замовником повідомлення про виправлення невідповідностей в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, під час розгляду тендерної пропозиції ТДВ «БРОВАРСЬКИЙ ЗАВОД КОТЕЛЬНОГО УСТАТКУВАННЯ АРДЕНЗ», а саме: на виконання вимог Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям», Учасником надано гарантійний лист що підтверджують наявність досвіду Учасника у виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору. В доповнення до листа Учасником надано пакет документів (файл Відгук, договір, банк Львівтеплоенерго 10 МВт.pdf), проте, на вимогу Замовника надати банківські виписки (підтвердження факт оплати виконання договору в повному обсязі), Учасником надано копії платіжних інструкцій на суму меншу, ніж зазначена в договорі поставки, який Учасник надав як аналогічний.
12.Щодо лоту №1
На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасником надано договір № 15/04-23 від 16.01.2023 року. Надати назву файлу а номер сторінки документу, в якому надано Додатки 1,2,5,6 до зазначеного Договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
978a56f7131a4a6593084e78d1f3c5c2
Назва:
Пояснення на запит.
Дата опублікування:
04.12.2025 15:48
Опис:
По першому питанню викладеному в запиті.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі наявної потреби та обсягів з придбання блочно-модульних котелень для забезпечення сталого проходження опалювального періоду 2025 - 2026 років на випадок виникнення надзвичайних ситуацій воєнного чи техногенного характеру та проведення заходів з енергозбереження. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена (розрахована) методом порівняння ринкових цін. При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувалась комерційні пропозиції, що були надані виробниками (додаються).
По другому питанню викладеному в запиті.
Відповідно до вимог п. 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб – сайті Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:https://dim.smr.gov.ua/obgruntuvannya/.
По третьому питанню викладеному в запиті.
Повідомляємо, що всі зазначені документи надані Учасником у файлах «Cхема та план КУМ-В1.0 Lot_2g.pdf», «Cхема та план КУМ-В1.5 Lot_2g.pdf» та «Cхема та план КУМ-В2.0 Lot_2g.pdf».У вказаних файлах містяться:
• Функціональна схема котельні з переліком основного обладнання. В якій відображено гідравлічні параметри трубопроводів та обладнання;
• Схема компонування та план розміщення основного обладнання із зазначенням габаритних розмірів.
Таким чином, вимога Замовника щодо надання відповідних схем виконана у повному обсязі (підтвердження додається у виді архіву файлів «Документи до пунктів 3,4,7»).
По четвертому питанню викладеному в запиті.
Надана Учасником Інструкції з експлуатації котла (файл Лот 2-3 ІЕ NAVI III 70-2500_2025.pdf), містить технічну характеристику «Гідравлічний опір при циркуляції мінімального потоку води». Цей параметр наведено виробником саме для умов мінімально допустимого потоку, що є окремим розрахунковим режимом роботи котла та не має відношення до гідравлічного опору теплової мережі.
Оскільки котли мають свій внутрішній контур циркуляції, що відокремлений за допомогою гідравлічного розподільника. Циркуляція теплоносія через котли забезпечується власними насосами на котлах. Циркуляція теплоносія через мережу виконується окремими мережними насосами, які забезпечують напір достатній для подолання гідравлічного опору теплової мережі у 0.2МПа.
На підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару було надано файли, в яких вказано характеристики робочого тиску води в системі опалення:
• Паспорт КУМ-В2.0_Суми від 24.10.2025 V1.pdf
• Паспорт КУМ-В1.5_Суми від 24.10.2025 V1.pdf
• Паспорт КУМ-В1.0_Суми від 24.10.2025 V1.pdf
Таким чином, вимога Замовника щодо підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару виконана у повному обсязі (підтвердження додається у виді архіву файлів «Документи до пунктів 3,4,7»).
По п’ятому питанню викладеному в запиті.
Відповідно до п. 28 Особливостей Замовником оприлюднено в Додатку 2 перелік документів, які подаються переможцем відкритих торгів. Також, з метою спрощення сприйняття учасниками вимог тендерної документації, Замовник продублював цю вимогу в Додатку 7 (нова редакція) посиланням на Додаток 2, а отже наявністю двох додатків до тендерної документації (для переможця та окремо для учасників) Замовник виконав вимоги п.28 Особливостей.
По шостому питанню викладеному в запиті.
Під час розгляду Замовником документів тендерної пропозиції ТДВ «БРОВАРСЬКИЙ ЗАВОД КОТЕЛЬНОГО УСТАТКУВАННЯ АРДЕНЗ» було встановлено, що товар, який запропонував Учасник та який Замовник набуває у власність, визначений підпунктом 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону, є предметом закупівлі та підлягає підтвердженню ступеню локалізації.
На виконання вимог тендерної документації Учасником надані: гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, який замовник набуває у власність, визначеного підпунктом 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є предметом закупівлі, перевищує 25 відсотків, а також інформацію про включення такого товару до Переліку та відповідний пункт Переліку, за яким відображається інформація про товар ( (ID про включення такого товару до Переліку, який присвоєно електронною системою закупівель); скановану копію сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві запропонованого товару вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується учасником; калькуляцію собівартості товару, чим повністю виконав вимоги тендерної документації. А тому надання Учасником довідки в довільній формі з посиланням на норми Угоди про державні закупівлі та/або інший міжнародний договір у випадку, коли товар підлягає підтвердженню ступеню локалізації Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 не передбачено та суперечить йому.
По сьомому питанню викладеному в запиті.
Надана Учасником Інструкції з експлуатації котла (файл Лот 2-3 ІЕ NAVI III 70-2500_2025.pdf), містить технічну характеристику «Гідравлічний опір при циркуляції мінімального потоку води». Цей параметр наведено виробником саме для умов мінімально допустимого потоку, що є окремим розрахунковим режимом роботи котла та не має відношення до гідравлічного опору теплової мережі.
Оскільки котли мають свій внутрішній контур циркуляції, що відокремлений за допомогою гідравлічного розподільника. Циркуляція теплоносія через котли забезпечується власними насосами на котлах. Циркуляція теплоносія через мережу виконується окремими мережними насосами, які забезпечують напір достатній для подолання гідравлічного опору теплової мережі у 0.2МПа.
На підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару було надано файли, в яких вказано характеристики робочого тиску води в системі опалення:
• Паспорт КУМ-В8.0_Суми від 24.10.2025 V1.pdf
• Паспорт КУМ-В5.0_Суми від 24.10.2025 V1.pdf
• Паспорт КУМ-В3.0_Суми від 24.10.2025 V1.pdf
Таким чином, вимога Замовника щодо підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованого Учасником товару виконана у повному обсязі (підтвердження додається у виді архіву файлів «Документи до пунктів 3,4,7»).
По восьмому питанню викладеному в запиті.
Відповідно до п. 28 Особливостей Замовником оприлюднено в Додатку 2 перелік документів, які подаються переможцем відкритих торгів. Також, з метою спрощення сприйняття учасниками вимог тендерної документації, Замовник продублював цю вимогу в Додатку 7 (нова редакція) посиланням на Додаток 2, а отже наявністю двох додатків до тендерної документації (для переможця та учасників) Замовник виконав вимоги п.28 Особливостей.
По дев’ятому питанню викладеному в запиті.
Під час розгляду Замовником документів тендерної пропозиції ТДВ «БРОВАРСЬКИЙ ЗАВОД КОТЕЛЬНОГО УСТАТКУВАННЯ АРДЕНЗ» було встановлено, що товар, який запропонував Учасник та який Замовник набуває у власність визначений підпунктом 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону, є предметом закупівлі та підлягає підтвердженню ступеню локалізації.
На виконання вимог тендерної документації Учасником надані: гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, який замовник набуває у власність, визначеного підпунктом 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є предметом закупівлі, перевищує 25 відсотків, а також інформацію про включення такого товару до Переліку та відповідний пункт Переліку, за яким відображається інформація про товар ( (ID про включення такого товару до Переліку, який присвоєно електронною системою закупівель); скановану копію сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві запропонованого товару вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується учасником; калькуляцію собівартості товару, чим повністю виконав вимоги тендерної документації. А тому надання Учасником довідки в довільній формі з посиланням на норми Угоди про державні закупівлі та/або інший міжнародний договір у цьому випадку Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 не передбачено та суперечить йому.
По десятому питанню викладеному в запиті.
Відповідно до вимоги Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати аналогичні договори, предметом якого є виготовлення та реалізації аналогічного обладнання (котлів та/або котельних установок) в Україні чи за кордоном, в якому учасник виступав в якості постачальника. Учасник повинен мати досвід виготовлення котлів на загальну сумарну теплову потужність (МВт) не менше ніж 50% сумарної потужності обладнання від загального замовлення, що гарантує можливість виконання Договору: договір (и), зазначений (і) в гарантійному листі, з усіма укладеними додатковими угодами, додатками/специфікаціями до договору; відповідні видаткові накладні та/або акти приймання-передачі, що підтверджують виконання зазначених договорів; банківська виписка (підтвердження факт оплати виконання договору в повному обсязі); позитивний лист – відгук замовника робіт за договором, про належне та повне виконання учасником аналогічного договору із зазначенням дати, номеру та суми виконання договору.
Замовником взяті до розгляду: Договір №2811-24-П8, укладений 29.11.2024 р. з ТОВ «ЕНЕРГОПРОМ-ІНЖИНІРИНГ», вартістю 34 494 000,00 грн. з ПДВ та Договір №81072621 від 26.07.2024, укладений з КП «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ», вартістю 34 499 999,00 грн., оскільки ці договори відповідають вимогам, встановленим Додатком 1 в частині предмету закупівлі та сумарній тепловій потужності (МВт). Учасником надані всі документи, які вимагалися умовами тендерної документації, а Замовником прийнято рішення відповідності його кваліфікаційним критеріям.
По одинадцятому питанню викладеному в запиті.
В п.11 Вашого запиту міститься описка. Замовником виставлена вимога про виправлення невідповідностей (Лот №3) протягом 24 годин стосовно Договору №2811-24-П8, укладеному 29.11.2024 р. з ТОВ «ЕНЕРГОПРОМ-ІНЖИНІРИНГ». Зазначений Вами Договір №12-24-614, укладений 31.12.2024 р. з ЛМКП "Львівтеплоенерго" Замовником не розглядався, оскільки в електронній системі відсутня інформація та звіт про повне виконання цього договору.
По дванадцятому питанню викладеному в запиті.
На підтвердження досвіду виконання аналогічного досвіду ТОВ «АТОНМАШ» надало Договір №15/04-23 від 16.01.2023 р., в якому він виступав постачальником обладнання для Корпорації «Укратомприлад», відповідно до вимог предмета закупівлі щодо наявності аналогічного досвіду.
У тексті зазначеного Договору дійсно містяться посилання на Додатки 1, 2, 5 та 6. Однак важливо підкреслити, що:
• Додаток 1 стосується виконання умов Замовлення на закупівлю №154-UCEM-1810-1194904 від 03.01.2023 р., укладеного між Корпорацією «Укратомприлад» та компанією Tetra Tech ES, Inc.
• Додаток 2 є частиною Генеральної угоди щодо створення консорціуму/партнерства «Тепло-Експрес» від 23.09.2022 р., укладеної між іншими учасниками консорціуму.
• Додаток 5 належить до Технічної пропозиції консорціуму «Тепло-Експрес» у межах «Запиту цінових пропозицій Tetra Tech ES, RFQ-UESP-2022-035DH».
Зазначені додатки не є складовою частиною Договору поставки №15/04-23 від 16.01.2023 р. між ТОВ «АТОНМАШ» та Корпорацією «Укратомприлад». Вони належать до правовідносин між Замовником та його контрагентами, а також до документації консорціуму та не визначають ані предмет, ані обсяг, ані умови виконання робіт/поставки з боку ТОВ «АТОНМАШ». Тому зазначені додатки перебувають поза межами цього Договору і не можуть бути надані, оскільки вони:
1) не належать до договірних зобов’язань ТОВ «АТОНМАШ»;
2) містять дані, що стосуються інших сторін та інших контрактів;
3) не впливають на підтвердження кваліфікації Учасника, як постачальника аналогічного обладнання відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації.
Проте, Додаток 6 присутній в документах тендерної пропозиції Учасника (файл 1.1 Досвід виконання Договір 1.pdf на сторінці 7) та відображає п.3, п.п. 3.1 Договору поставки 15/04-23 від 16.01.2023 р, а саме: строк та умови поставки Товару вказані в Додатку № 6 до Договору поставки «Графік виготовлення та поставки Товару».
Наданий Учасником Договір поставки №15/04-23 від 16.01.2023 р. повністю відображає статус постачальника аналогічного обладнання та підтверджує виконання вимог тендерної документації щодо наявності аналогічного договору.