-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Комплекс робіт за об’єктом «Нове будівництво когенераційних газопоршневих установок загальною електричною потужністю 75,2 МВт, розташованих на території *** АТ «Криворізька теплоцентраль» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг***»
Завершена
1 550 000 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
f4c220898e6d40e79a53bcacc28e13d6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000121
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 15:41 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.03.2026 № 20-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026.
В.о. начальника Володимир УРСУЛ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 12.03.2026 № 20-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2025-10-17-013900-a 17.10.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «НВП «КОТЛОГАЗ», ТОВ «ЕДС-ІНЖИНІРИНГ», Консорціума «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» та ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС», виконання рішень Комісії АМКУ, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 17.10.2025), зі змінами, затвердженими уповноваженою особою Замовника (протоколи від 31.10.2025 та від 24.11.2025); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «КОТЛОГАЗ» (далі – ТОВ «НВП «КОТЛОГАЗ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕДС-ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «ЕДС-ІНЖИНІРИНГ»), Консорціума «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» та товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ЕНЕРГО-ПЛЮС» (далі – ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для ТОВ «НВП «КОТЛОГАЗ»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для ТОВ «ЕДС-ІНЖИНІРИНГ»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для Консорціума «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС»; рішення Комісії АМКУ від 20.11.2025 № 17293-р/пк-пз, від 02.01.2026 № 56-р/пк-пз та від 21.01.2026 № 701-р/пк-пз; протоколи уповноваженої особи Замовника від 17.12.2025, від 07.01.2026, від 29.01.2026, від 06.02.2026, від 13.02.2026 та від 18.02.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір виконання робіт на проектування та будівництво від 25.03.2026 № 48; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
03.04.2026 11:48 - 09.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2026 11:48
Запити/Пояснення
Номер:
fb3f85ccc14a44a2a174924585171e47
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
13.03.2026 09:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1c1accc0ef3f4fad83e2c87234ea272e
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
18.03.2026 16:09
Опис:
На запит УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо надання пояснень замовником до моніторингу закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2025-10-17-013900-a, “Комплекс робіт за об’єктом «Нове будівництво когенераційних газопоршневих установок загальною електричною потужністю 75,2 МВт, розташованих на території *** АТ «Криворізька теплоцентраль» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг***»”, UA-M-2026-03-12-000121, згідно із Наказом від 12.03.2026 № 20-З “Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель”, Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» (далі – АТ «КТЦ», Замовник) повідомляє наступне.
По першому питанню.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості процедури закупівлі здійснено на підставі наданих документів та інформації від структурних підрозділів підприємства та отриманих комерційних пропозицій від потенційних Учасників. Розмір витрат передбачений фінансовим планом АТ «КТЦ» на 2026 рік.
Враховуючи положення Постанови КМУ №1320 від 07.12.2023р. «Деякі питання будівництва та/або розміщення газопоршневих та газотурбінних установок, зокрема когенераційних, блочно-модульних котелень, дизельних/бензинових та газових генераторів, на період воєнного стану», моніторинг цін на матеріальні ресурси, що будуть використані під час будівництва підрядником, буде здійснюватися замовником в обов’язковому порядку під час погодження проектно-кошторисної документації, яка розробляється підрядником та відноситься до першого етапу реалізації проєкту. Відповідно до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021р. № 281, вартість будівництва, що є предметом Договору, підтверджується позитивним експертним висновком незалежної акредитованої організації після розроблення проектно-кошторисної документації (ПКД). В межах виконання Договору, генеральному підряднику (генпідряднику) надається перелік зі специфікацією основного обладнання, яке постачається Замовником. У свою чергу, повний перелік допоміжних матеріалів, комплектуючих та необхідних ресурсів визначається генпідрядником безпосередньо під час розробки ПКД, в тому числі здійснюється визначення вартості даних матеріалів згідно з Постановою КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», що передбачає обов’язковий попередній моніторинг ринкових цін на матеріальні ресурси та погодження його результатів із Замовником. На першому етапі, розробка інвесторської ПКД знаходиться на стадії передпроєктних робіт, що включає збір вихідних даних та технічних умов, а також комплекс геологічно-геодезичних вишукувань, результати яких є основою для подальшого виконання Договору. Крім того, відповідно до умов Договору, генпідрядник забезпечує виконання експертизи проектно-кошторисної документації з наданням замовнику позитивного експертного висновку, яким підтверджується актуальність цін на матеріали, які будуть використані під час нового будівництва.
Згідно із державними будівельними нормами (ДБН) та чинним законодавством, дефектні акти та експертні звіти щодо наявних пошкоджень є підставою для проведення капітального ремонту чи реконструкції. Оскільки даний проєкт класифікується як «Нове будівництво», обсяги робіт та витрати визначаються виключно проєктними рішеннями та кошторисом, складеним на основі ПКД. Застосування інструментарію дефектних актів для нових об’єктів не передбачено нормативними актами.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідальними спеціалістами та фахівцями Замовника, з урахуванням особливостей і параметрів частково наявного у Замовника обладнання та необхідності здійснення його будівництва в єдиний комплекс когенераційних газопоршневих установок, із застосуванням технологічних рішень, обладнання, конструкцій, будівель та споруд, а також додаткових вузлів, агрегатів, механізмів та матеріалів, що має бути забезпечено генпідрядником під час виконання Договору, в тому числі створення, під’єднання мереж, їх налагодження і запуск, інших необхідних інженерно-технічних заходів для реалізації проєкту згідно із технічним завданням до процедури закупівлі. Технічне завдання сформоване в тому числі на основі релевантних аналогічних проєктів з урахуванням конкретних технічних умов об’єкта та потужності обладнання.
Результатом виконання робіт має стати виконаний комплекс робіт за об’єктом нового будівництва когенераційних газопоршневих установок загальною електричною потужністю 75,2 МВт та виконані проектно-вишукувальні роботи за об’єктом нового будівництва споруд інженерного захисту критичних елементів когенераційних газопоршневих установок, який включає в себе 2 етапи, згідно із Технічним завданням. Метою реалізації проєкту є: збільшення електрогенеруючої потужності, заміщення частини теплової енергії, що виробляється водогрійними котлами – тепловою енергією від когенераційних установок в опалювальний сезон для можливості забезпечення постачання для споживачів.
Відповідно до Постанови КМУ №1320 від 07.12.2023р. «Деякі питання будівництва та/або розміщення газопоршневих та газотурбінних установок, зокрема когенераційних, блочно-модульних котелень, дизельних/бензинових та газових генераторів, на період воєнного стану» (із змінами і доповненнями), та враховуючи відсутність об’єктів (будівель) на території Замовника для розміщення газопоршневих установок, в тому числі для забезпечення додатковим джерелом електричної енергії, прийнято рішення щодо виконання комплексу робіт з реалізації будівництва нових когенераційних установок, проведення пуско-налагоджувальних робіт та введення об’єкту в експлуатацію за принципом «проєктуй-будуй», в якому одна компанія виконує роль проєктної організації і підрядника (головного підрядника) з відповідно оформленим EPC-контрактом (Engineering, procurement and construction). У даному випадку відповідальність за спорудження об’єкта та його введення в експлуатацію покладається на учасника - генпідрядника.
Враховуючи, що EPC-контрактом передбачається розробка проєктно-кошторисної документації відповідно до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021р. № 281 але вже після його укладення, тому визначення очікуваної вартості закупівлі реалізовано на підставі пункту 1, розділу III Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», яким встановлено примірний порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: методом порівняння ринкових цін шляхом отримання цінових пропозицій від потенційних учасників ринку.
У зв’язку із зазначеним, під час підготовки процедури закупівлі, з метою визначення очікуваної вартості, для забезпечення виконання принципів здійснення закупівель, Замовником було отримано чотири комерційні пропозиції, а саме:
- ТОВ "Спецтермомонтаж-Енерго" вих.№96/10-25 від 14.10.2025р. (1 650 000 000,00 грн. з ПДВ, 1 375 000 000,00 грн. без ПДВ);
- ТОВ "ЕДС-ПІДСТАНЦІЯ" вих.№1т від 06.10.2025р. (1 662 954 912,70 грн. з ПДВ, 1 385 795 760,58 грн. без ПДВ);
- ТОВ "ІНВЕНТУМ УКРАЇНА" вих.№3279/25 від 03.10.2025р. (1 860 000 000,00 грн. з ПДВ, 1 550 000 000,00 грн. без ПДВ);
- ТОВ "Кавер Енерджі Плюс" вих.№846 від 03.10.2025р. (2 267 880 000,00 грн. з ПДВ, 1 889 900 000,00 грн. без ПДВ).
Здійснивши розрахунок середньоарифметичної вартості серед отриманих пропозицій шляхом складення порівняльної таблиці, отримано вартість 1 860 208 728,17 грн. з ПДВ, 1 550 173 940,14 грн. без ПДВ. На підставі розрахунку Замовником прийнято рішення визначити середню очікувану вартість під час оголошення процедури закупівлі у розмірі 1 860 000 000,00 грн. з ПДВ, 1 550 000 000,00 грн. без ПДВ, застосувавши заокруглення вартості в бік зменшення, згідно порівняльної таблиці.
Враховуючи вищезазначене, на підставі фінансового плану товариства Замовника та отриманих комерційних пропозицій, Замовником визначено очікувану вартість закупівлі в розмірі 1 860 000 000,00 грн. з ПДВ, 1 550 000 000,00 грн. без ПДВ як середньоарифметичну від отриманих комерційних цінових пропозицій, що відповідає чинному законодавству у сфері здійснення публічних закупівель.
По другому питанню.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 зі змінами, затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Замовник - Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» є юридичною особою, що здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, згідно із пунктом 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Джерелом фінансування Замовника є власні кошти, що отримуються від здійснення господарської діяльності, та є приватною власністю товариства.
Крім цього, частиною третьою статті 3 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» встановлено, що суб’єктами господарювання державного сектору економіки є юридичні особи, єдиним учасником (засновником) яких є держава, а також юридичні особи, у статутному капіталі яких 50 відсотків акцій (часток) належать державі або частка держави становить величину, що забезпечує їй право вирішального впливу на діяльність таких юридичних осіб.
Водночас, держава не є акціонером Товариства та не володіє часткою в статутному капіталі Товариства, оскільки акції Товариства були передані до статутного капіталу НАК «Нафтогаз України» відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 р. № 857 та від 29 липня 2022 р. № 840.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 р. № 857 встановлено, що НАК “Нафтогаз України” здійснює усі права акціонера щодо Товариства, зокрема щодо участі у загальних зборах акціонерів, обрання членів наглядової ради.
Отже, права акціонера Товариства, що володіє 99,9 % акцій Товариства, здійснює не держава, а НАК «Нафтогаз України», яка і є власником домінуючого контрольного пакету акцій Товариства, а тому Товариство не є суб'єктом господарювання державного сектору економіки.
Оскільки Товариство:
- не отримує коштів з державного бюджету;
- не має бюджетних призначень та надходжень з фондів бюджетних коштів,
- не належить до розпорядника бюджетних коштів (не є головним розпорядником бюджетних коштів або розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня);
- не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки,
а також враховуючи, що держава не володіє корпоративними правами (акціями) Товариства, то дія постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710, не поширюється на Товариство.
Отже, встановлений пунктом 4-1 постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710, обов’язок суб’єктів господарювання державного сектору коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, не поширюється на Товариство.
У зв'язку із зазначеним, Замовник не має можливості надати інформацію (посилання) щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Поряд з цим, Замовником належним чином та у повному обсязі оприлюднюється інформація в електронній системі закупівель під час здійснення процедур закупівель на виконання вимог законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, в тому числі інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікувану вартість, тендерна документація тощо.
Додатки (копії):
1. Технічне завдання (нова редакція) на 26 арк.
2. Порівняльна таблиця на 1 арк.
3. Комерційна пропозиція ТОВ "Спецтермомонтаж-Енерго" на 3 арк.
4. Комерційна пропозиція ТОВ "ЕДС-ПІДСТАНЦІЯ" на 1 арк.
5. Комерційна пропозиція ТОВ "ІНВЕНТУМ УКРАЇНА" на 2 арк.
6. Комерційна пропозиція ТОВ "Кавер Енерджі Плюс" на 1 арк.
Номер:
52305715ba1942858c0bafb822b276ff
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
23.03.2026 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Пунктом 5 розділу 3 тендерної документації визначено, що кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством, викладено у додатку II до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2.1 розділу 1 «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ВІДНОСИТЬСЯ ДО СКЛАДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПІДЛЯГАЄ ЗАВАНТАЖЕННЮ В ЕСЗ У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ» додатку ІІ «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ), ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ» до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно умов тендерної документації під аналогічним договором слід розуміти: наявність досвіду будівництва газотурбінних установок та/або газопоршневих установок загальною сумарною потужністю не менше 10 МВт внутрішнього встановлення (неконтейнерного виконання) на одному об’єкті будівництва та досвід пусконалагоджувальних робіт.
Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію учасники повинні надати:
- довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою, наведеною у продовженні І Додатку ІІ до тендерної документації;
- сканкопія/-ї договору/-ів про виконання аналогічного/-их за предметом закупівлі договору/-ів** (На підтвердження надається (-ються) аналогічний (-і) договір (-и), укладений (-і);
- сканкопія/-ї відгука/-ів від підприємства/-в (замовника/-ів), для якого/-их виконувався/-лись аналогічний/-ні* за предметом закупівлі договір/-ори** щодо повного та належного виконання договору.
- документи, що підтверджують факт повного виконання договору (-ів) наданого (-их) відповідно до п.2.1.1. Додатку ІІ до Тендерної документації (акт(-и) виконаних робіт та/або акт(-и) готовності об’єкта до експлуатації та/або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та/або звіт про позитивне проведення комплексних випробувань згідно із вимогами Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.06.2003 за №296, ГКД 34.20.507-2003).
Учасник ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції у файлі «2. Довідка про аналогічні договори.pdf» надав довідку від 25.11.2025 № 1615/10/25, в якій зазначив інформацію щодо двох договорів, укладених з ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» за предметом «Будівництво газової турбінної установки для генерації електричної енергії», а саме: договір підряду від 18.03.2024 № 4600009127 та договір підряду від 17.06.2024 № 4600009534.
Також учасник у в архівному файлі «2.1 Договора ЕНЕРГО-ПЛЮС.rar» надав:
- договір підряду від 17.06.2024 № 4600009534 (файл «12 Договір №4600009534 від 17.06.2024_ГТУ_КС Павлоград_compressed (1).pdf»);
- лист відгук від 12.12.2024 № ТОВВИХ-24-19320 щодо виконання договору підряду від 17.06.2024 № 4600009534 на об’єкті «Будівництво газової турбінної установки для генерації електроенергії» на компресорній станції «Павлоград» у Павлоградському районі Дніпропетровської області (файл «20 Відгук.pdf»);
- акт готовності об’єкта до експлуатації від 23.04.2025 реєстраційний номер в ЄДЕССБ AC01:7141-6563-4983-6855 щодо об’єкта «Нове будівництво газової турбінної установки для генерації електричної енергії на компресорній станції «Павлоград» у Павлоградському районі Дніпропетровської області» (файл «акт готовності об'єкта Павлоград.pdf»);
- договір підряду від 18.03.2024 № 4600009127 (файл «Підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів_compressed.pdf»);
- акти здачі-приймання виконаних проєктних, вишукувальних та додаткових робіт від 20.09.2024 № 1, від 28.10.2024 № 2 та від 31.03.2025 № 3 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за березень 2025, за грудень 2024 та листопад 2024 (файл «Підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів_compressed.pdf»);
- лист відгук від 10.12.2024 № ТОВВИХ-24-19173 щодо виконання договору підряду від 18.03.2024 № 4600009127 на об’єкті «Будівництво газової турбінної установки для генерації електроенергії» на компресорній станції «Іллінці» у Вінницькому районі Вінницької області (файл «Підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів_compressed.pdf»);
- сертифікат від 30.06.2025 № ІУ123250618186, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта «Нове будівництво газової турбінної установки для генерації електричної енергії на компресорній станції «Павлоград» у Павлоградському районі Дніпропетровської області» (файл «Сертифікат_закінченого_буд-вом_обєкту_ГТУ_КС_Павлоград.pdf»).
Умовами договору підряду від 17.06.2024 № 4600009534 передбачено надання замовником робіт підряднику обладнання та устаткування, необхідних для виконання робіт. Зокрема, пунктом 2 додатку 1 до договору підряду від 17.06.2024 № 4600009534 визначено наступне: «Для реалізації проекту Замовником в якості поставки обладнання Замовника надається наступне обладнання:
- комплект газової турбіни FT8 Mobilepac, що складається з двох причепів. Перший містить газову турбінуелектрогенератор та допоміжне обладнання. Другий причіп містить шафу управління установкою, електричні трансформатори, 15-кіловольтний розподільний пристрій, і всі елементи керування та інструменти необхідні для роботи».
Аналогічну умову містить договір підряду від 18.03.2024 № 4600009127.
При цьому, FT8 Mobilepac є пересувною газотурбінною електростанцією, що розташовується в контейнері на шасі.
Зважаючи на вищезазначене, пояснити, яким чином надані учасником ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» договори підряду від 18.03.2024 № 4600009127 та від 17.06.2024 № 4600009534 відповідають вимогам тендерної документації щодо аналогічного договору в частині наявність досвіду будівництва газотурбінних установок та/або газопоршневих установок внутрішнього встановлення (неконтейнерного виконання)?
2. Умовами договору підряду від 18.03.2024 № 4600009127 визначено наступне:
Згідно підпункту 4.4.3 розділу 4 «розрахунки за роботу з розробки проєктно-вишукувальної документації відповідно до Актів здачі-приймання виконаних проєктних, науково-проєктних та вишукувальних робіт».
Згідно підпункту 4.4.4 розділу 4 «за виконані Підрядником будівельно-монтажні, пусконалагоджувальні, випробувальні роботи та змонтоване обладнання тощо на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма БК-3)».
Форма акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) встановлена додатком 36 до Настанови з визначення вартості будівництва.
Учасник ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» щодо виконання договору підряду від 18.03.2024 № 4600009127 надав акти здачі-приймання виконаних проєктних, вишукувальних та додаткових робіт від 20.09.2024 № 1, від 28.10.2024 № 2 та від 31.03.2025 № 3 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за березень 2025, за грудень 2024 та листопад 2024 (файл «Підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів_compressed.pdf»).
Зважаючи на вищезазначене, пояснити, яким чином учасником ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» підтверджено у відповідності до вимог тендерної документації факт повного виконання договору підряду від 18.03.2024 № 4600009127 в частині виконання будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних та випробувальних робіт? У відповіді зазначити файл, що містить акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3430c4a13d36418aae3b4083c84018f6
Назва:
Пояснення на запит від 23.03.2026
Дата опублікування:
26.03.2026 17:07
Опис:
На запит УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо надання пояснень замовником до моніторингу закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2025-10-17-013900-a, “Комплекс робіт за об’єктом «Нове будівництво когенераційних газопоршневих установок загальною електричною потужністю 75,2 МВт, розташованих на території *** АТ «Криворізька теплоцентраль» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг***»”, UA-M-2026-03-12-000121, згідно із Наказом від 12.03.2026 № 20-З “Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель”, Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» (далі – АТ «КТЦ», Замовник) повідомляє наступне.
По першому питанню.
Відповідно до пункту 2.1. розділу І Додатку ІІ до тендерної документації, встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у наступній редакції:
«2.1. Інформація про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
2.1.1. Довідка з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою, наведеною у продовженні І Додатку ІІ до тендерної документації.
2.1.2. Сканкопія/-ї договору/-ів** про виконання аналогічного/-их* за предметом закупівлі договору/-ів** (На підтвердження надається (-ються) аналогічний (-і) договір (-и), укладений (-і).
2.1.3. Сканкопія/-ї відгука/-ів від підприємства/-в (замовника/-ів), для якого/-их виконувався/-лись аналогічний/-ні* за предметом закупівлі договір/-ори** щодо повного та належного виконання договору.
2.1.4. Документи, що підтверджують факт повного виконання договору (-ів) наданого (-их) відповідно до п.2.1.1. Додатку ІІ до Тендерної документації (акт(-и) виконаних робіт та/або акт(-и) готовності об’єкта до експлуатації та/або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та/або звіт про позитивне проведення комплексних випробувань згідно із вимогами Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.06.2003 за №296, ГКД 34.20.507-2003).
Під аналогічним* договором слід розуміти: наявність досвіду будівництва газотурбінних установок та/або газопоршневих установок загальною сумарною потужністю не менше 10 МВт внутрішнього встановлення (неконтейнерного виконання) на одному об’єкті будівництва та досвід пусконалагоджувальних робіт.
** При цьому такий договір може надаватися без зазначення:
- вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця;
- персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.»
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» (далі – Учасник, скорочено ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС») у складі тендерної пропозиції на виконання вимог кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), надано «Довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» (Вих.№1615/10/25 від 25.11.2025р.). На підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, згідно із вимогами пункту 2.1. розділу І Додатку ІІ до тендерної документації, Учасником надано скан-копії договорів підряду №4600009127 від 18.03.2024р. та №4600009534 від 17.06.2024р., укладених із Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (ТОВ «Оператор ГТС України»), що є замовником аналогічних договорів, предметами яких є «Будівництво газової турбінної установки для генерації електричної енергії», та підтверджуючі документи на виконання зазначених договорів, що наведені Моніторингом у запиті замовнику на пояснення від 23.03.2026.
Вимогою встановленого кваліфікаційного критерію передбачено, що під аналогічним договором слід розуміти: наявність досвіду будівництва газотурбінних установок та/або газопоршневих установок загальною сумарною потужністю не менше 10 МВт внутрішнього встановлення (неконтейнерного виконання) на одному об’єкті будівництва та досвід пусконалагоджувальних робіт.
Вимога щодо сумарної потужності обсягом не менше 10 МВт зазначається Замовником через те, що для будівництва об’єкту обсягом генерації 75,2 МВт планується використовувати обладнання, одинична потужність якого на рівні 10 МВт і для монтажу якого потрібен відповідний досвід, в тому числі його збирання, комплектування, приєднання до інженерних мереж та здійснення пуско-налагоджувальних робіт, який не співставний з досвідом роботи з обладнанням меншої потужності, або з досвідом робіт з іншими за принципом чи значно відмінними від предмета закупівлі проєктами.
Об’єкт будівництва обсягом генерації 75,2 МВт – це фактично будівництво повноцінної електростанції, у той час як будівництво об’єкту генерації на 10 МВт не можна порівняти у складності проектування, будівництва та монтажу.
Враховуючи, що на ринку обмежена кількість учасників із аналогічним досвідом, Замовником встановлено мінімально можливу вимогу, яка дорівнює одиничній потужності – 10 МВт загальною сумарною потужністю на одному об’єкті будівництва.
Згідно із пунктом 2.1. глави 2 («Технічні вимоги до генеруючих об’єктів, які приєднуються до системи передачі або впливають на режими роботи системи передачі») розділу ІІІ Кодексу системи передачі, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 за №309 зі змінами, визначено наступне:
…«Генеруючі одиниці класифікуються за чотирма категоріями відповідно до рівня напруги їхньої точки приєднання та їхньої потужності, а саме:
тип А - точка приєднання з напругою нижче 110 кВ і потужністю до 1 МВт включно;
тип В - точка приєднання з напругою нижче 110 кВ і потужністю від 1 МВт до 20 МВт включно;
тип С - точка приєднання з напругою нижче 110 кВ і потужністю від 20 МВт до 75 МВт включно;
тип D - точка приєднання з напругою 110 кВ або вище. Генеруюча одиниця також належить до типу D, якщо її точка приєднання має напругу нижче 110 кВ, а потужність вище 75 МВт.»
Роботи по під’єднанню різних типів генеруючих одиниць А, В, С та D відрізняються за характером виконання та технологічної реалізації, тому не можуть вважатись аналогічними, оскільки згідно із пунктом 2.2. «Технічні вимоги за типами генеруючих одиниць» глави 2 розділу ІІІ Кодексу системи передачі, встановлені різні значення параметрів та технічних вимог для кожного типу генеруючих одиниць, у той час пріоритетними є аналогічні реалізовані роботи на об’єкті категорій типів С або D, що підтверджується номінальною потужністю об’єкта будівництва, що є предметом закупівлі. Встановлені вимоги обґрунтовуються в тому числі технологічною складністю та з оптимальною реалізацією функціональності (цільового призначення) об’єкта будівництва, тому наявність аналогічного досвіду у Учасників має бути підтверджено у встановлений Замовником спосіб. Згідно із вимогами тендерної документації, Учасник процедури закупівлі на підтвердження встановленої вимоги кваліфікаційного критерію, повинен мати досвід реалізованого проекту будівництва газотурбінних установок та/або газопоршневих установок загальною сумарною потужністю не менше 10 МВт внутрішнього встановлення (неконтейнерного виконання) на одному об’єкті будівництва та досвід пусконалагоджувальних робіт. Під наявністю досвіду реалізованого проекту учасникам слід розуміти, що Учасник процедури закупівлі генеральним підрядником та/або на договірних підставах виконував функції підрядника з виконання робіт на об’єкті будівництва/реконструкції/модернізації.
Внутрішнє встановлення (неконтейнерне виконання) є способом реалізації будівництва та фактично полягає в наступному. Проєктування будівництва інфраструктури, що розрахована на навантаження, вібрації, температуру й вибухонебезпечність, тощо. При цьому необхідно проєктувати фундаменти, системи вентиляції, шумоізоляцію, пожежогасіння, заземлення, теплопостачання тощо. Для даного типу обладнання, робочі системи, вузли та агрегати не інтегровані в єдиний комплекс та потребують використання під час будівництва значної частини додаткових матеріалів та обладнання, що міститься у складі наданих аналогічних договорів. Складність монтажу та підключення газотурбінної установки вимагає значного обсягу монтажних робіт, наприклад: прокладання та обв’язка трубопроводів, запірно-регулюючої арматури, кабелів, встановлення допоміжних систем (мастило, охолодження, паливо, повітря, тощо). Наведений спосіб будівництва об’єкту відповідає предметам наданих аналогічних договорів, оскільки містить усі зазначені вище етапи будівництва.
Комплект газової турбіни «FT8 Mobilepac», що складається з двох причепів, є основним обладнанням, що постачається замовником аналогічних договорів ТОВ «Оператор ГТС України». Обладнання розташовується у причепах на шасі для його зберігання та/або транспортування на об’єкт будівництва. Додатками №7 «Перелік обладнання, що надається замовником» до зазначених аналогічних договорів встановлено широкий перелік обладнання, матеріалів та механізмів, які застосовуються під час будівництва та постачаються у відповідному стані та вигляді, необхідному для зберігання та транспортування.
Комплекс робіт з будівництва із використанням обладнання потребує проєктування, будівельних робіт, монтажу з використанням спецзасобів та додатковим застосуванням значної частини устаткування, обладнання та матеріалів, в тому числі не передбачених Додатками №7 аналогічних договорів, тобто мають бути забезпечені підрядником.
Поряд з цим, згідно із технічною та експлуатаційною документацією поширених (відомих) виробників генеруючих установок, що використовується під час проєктування та будівництва, потужність окремої установки складає: для контейнерного типу – до 4 МВт; для внутрішнього типу – від мінімальної, передбаченої виробником до десятків МВт. Тобто, установки контейнерного виконання випускаються потужністю до 4 МВт, тому газові турбіни «FT8 Mobilepac» потужністю 30 МВт за складністю проєктування та обсягу будівельних робіт є аналогічним досвідом за складністю своєї реалізації та відповідає встановленим вимогам кваліфікаційного критерію тендерної документації.
Підсумовуючи викладене, предметом аналогічних договорів Учасника ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» застосовується обладнання газової турбіни «FT8 Mobilepac» потужністю 30 МВт, що підтверджує наявність досвіду будівництва газотурбінних установок та досвід пусконалагоджувальних робіт наданням зазначених аналогічних договорів з урахуванням документів їх виконання.
По другому питанню.
Відповідно до пункту 2.1. розділу І Додатку ІІ до тендерної документації, встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасником ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції надано «Довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» (Вих.№1615/10/25 від 25.11.2025р.). У довідці Учасник зазначив два аналогічних договори, укладених із замовником ТОВ «Оператор ГТС України», предметами закупівлі яких є «Будівництво газової турбінної установки для генерації електричної енергії»:
- договір підряду №4600009127 від 18.03.2024р.;
- договір підряду №4600009534 від 17.06.2024р.
Згідно із пунктом 5 розділу ІІІ («Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») тендерної документації визначено, що кваліфікаційні критерії, встановлені у відповідності до статті 16 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством, викладено у Додатку II до тендерної документації. Вимогою пункту 2.1. «Інформація про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» розділу І Додатку ІІ до тендерної документації не було встановлено вимог щодо необхідності підтвердження учасниками визначеної кількості аналогічних за предметом закупівлі договорів, тому достатнім для підтвердження кваліфікаційного критерію є надання одного аналогічного договору з відповідним документальним підтвердженням. Вимогою передбачено можливість підтвердження виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
Поряд з цим, учасники подають документи та інформацію тендерної пропозиції самостійно, на власний розсуд, виходячи з вимог тендерної документації, тому зазначення у довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів інформації щодо другого договору (№4600009127 від 18.03.2024р.) не було необхідним та не вплинуло на розгляд тендерної пропозиції Учасника. Також, тендерною документацією передбачено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, перелік яких затверджений наказом № 710 від 15.04.2020 р. Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, в тому числі якщо у складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації. Тому, оскільки замовником у тендерній документації не вимагалось надання документального підтвердження виконання визначеної кількості аналогічних договорів (двох або більше), тому зазначення Учасником у довідці інформації щодо другого договору без надання підтвердження його повного виконання згідно із п.п.2.1.4. пункту 2.1. розділу І Додатку ІІ до ТД відноситься до формальної помилки та не випливає на розгляд тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС».
У довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів Вих.№1615/10/25 від 25.11.2025р. Учасника ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» наявний договір підряду №4600009534 від 17.06.2024р., документальні підтвердження щодо якого згідно із вимогами пункту 2.1. розділу І Додатку ІІ до тендерної документації виконані та надані у повному обсязі, тому Замовником АТ «КТЦ» не розглядався договір підряду №4600009127 від 18.03.2024р.
Підсумовуючи викладене, надані Учасником ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» документи та інформація тендерної пропозиції на виконання кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору згідно із вимогами пункту 2.1. розділу І Додатку ІІ до тендерної документації, відповідають встановленим вимогам наданим договором підряду №4600009534 від 17.06.2024р.
Номер:
8307bb1296fb4ce18d4b41c1ee27a4ea
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
26.03.2026 14:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС», під час розгляду тендерної пропозиції цього учасника було виявлено наступну невідповідність: «2. У складі ТП Учасника ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» надано «Довідку з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (Вих.№1615-01/10/25 від 25.11.2025р.), у якій наявні невідповідності, а саме: за пунктом 7 колонки 5 таблиці не зазначено дату наказу про прийняття на роботу Сімчук Т.В.».
Також, відповідно до вимоги про усунення невідповідностей для усунення виявлених невідповідностей учаснику необхідно надати: «2. Оновлену довідку з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що буде використовуватися ним для виконання договору про закупівлю за формою, наведеною у продовженні ІI Додатку ІІ до ТД, з виправленням виявлених невідповідностей, а також з урахуванням надання інформації про працівників субпідрядної організації, або у випадку залучення інших працівників, ніж зазначених в довідці (Вих.№1615-01/10/25 від 25.11.2025р.), надати оновлену довідку та документи на підтвердження відповідно до переліку, зазначеному в п.2.3 ч.2 р.І Додатку ІІ до ТД».
Учасник ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» до завершення кінцевого строку на усунення невідповідностей у файлі «Довідка про працівників.pdf» надав довідку про наявність працівників від 17.02.2026 № 285-06/02/26, в якій в позиції 7 колонки 5 таблиці щодо працівника Сімчук Тетяна Володимирівна зазначено: «основна (наказ про прийняття на роботу УЕП00000057-000001439 від 03.06.2024 р.)».
Разом з тим, учасником в складі тендерної пропозиції в архівному файлі «2.3.1 Документи під довідку 2.3_Енерго Плюс_06.11.rar» надано наказ (розпорядження) про прийняття на роботу Сімчук Тетяни Володимирівни номер наказу: УЕП00000057-000001439, дата наказу: 31 травня 2024 р.
Тобто, зазначена у довідці дата не відповідає даті наказу про прийняття на роботу Сімчук Т.В.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
У зв’язку із зазначеним пояснити, чому тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» не була відхилена на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
cfaaab97aa9b402b908afcbef2534243
Назва:
Пояснення на запит від 26.03.2026
Дата опублікування:
31.03.2026 16:11
Опис:
На запит УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо надання пояснень замовником до моніторингу закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2025-10-17-013900-a, “Комплекс робіт за об’єктом «Нове будівництво когенераційних газопоршневих установок загальною електричною потужністю 75,2 МВт, розташованих на території *** АТ «Криворізька теплоцентраль» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг***»”, UA-M-2026-03-12-000121, згідно із Наказом від 12.03.2026 № 20-З “Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель”, Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» (далі – АТ «КТЦ», Замовник) повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 2.3. розділу І Додатку ІІ до тендерної документації, встановлено кваліфікаційний критерій про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у наступній редакції:
«2.3.1. Довідка з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що буде використовуватися ним для виконання договору про закупівлю за формою, наведеною у продовженні ІI Додатку ІІ до тендерної документації.
Довідка завіряється підписом уповноваженої особи на підпис документів пропозиції та печаткою (печаткою у разі її використання).
2.3.2. На підтвердження інформації, зазначеної в колонці 5 пункту 2.3.1. Довідки з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що буде використовуватися ним для виконання договору про закупівлю за формою, наведеною у продовженні ІI Додатку ІІ до тендерної документації, учасник в складі пропозиції надає скан-файл:
- або наказу (витяг з наказу) про прийняття на роботу або особового складу про призначення;
- або трудової угоди;
- або договору підряду/надання послуг/цивільно-правовий договір.»
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» (далі – Учасник, скорочено ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС») у складі документів та інформації тендерної пропозиції під час усунення невідповідностей, на виконання вимог зазначеного кваліфікаційного критерію, надано «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (Вих. № 285-06/02/26 від «17» лютого 2026 р.). Учасник ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» зазначив в позиції 7 колонки 5 таблиці щодо працівника Сімчук Тетяна Володимирівна: «основна (наказ про прийняття на роботу УЕП00000057-000001439 від 03.06.2024 р.)», що відповідає даті прийняття на роботу та даті ознайомлення працівника з наказом, з огляду на наступну аргументацію.
Згідно із формою таблиці, наведеною у продовженні ІI Додатку ІІ до тендерної документації «Форма взаємовідносин (зазначити: основне місце роботи/субпідрядник/співвиконавець (зазначити найменування, номер та дату документа, який підтверджує наявність взаємовідносин з учасником)», Учасник ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» зазначив інформацію про номер та дату документа, який підтверджує наявність взаємовідносин з учасником (наказ про прийняття на роботу УЕП00000057-000001439 від 03.06.2024 р.). У наданій Учасником довідці зазначено найменування, номер документу та дату виникнення трудових відносин з Учасником. Допущена Учасником неточність дати наказу працівника не може бути розглянута як невідповідність кваліфікаційному критерію, оскільки уся необхідна інформація стосовно кваліфікації працівників наявна в документах, наданих у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС».
Поряд з цим, учасники подають документи та інформацію тендерної пропозиції самостійно, на власний розсуд, виходячи з вимог тендерної документації, тому зазначення у довідці з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що буде використовуватися ним для виконання договору про закупівлю, іншої дати, яка відповідає даті прийняття на роботу та даті ознайомлення працівника з наказом, жодним чином не впливає на суть тендерної пропозиції Учасника та не призводить до її спотворення.
Кваліфікаційний критерій щодо працівників відповідної кваліфікації, зокрема Сімчук Т.В. підтверджений Учасником ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» шляхом надання підтверджуючих документів зазначеного працівника у складі тендерної пропозиції. Учасником ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» надано наказ (розпорядження) про прийняття на роботу Сімчук Тетяни Володимирівни, номер наказу: УЕП00000057-000001439, від 31 травня 2024 р., дата прийняття на роботу та дата ознайомлення з наказом: 03.06.2024р., що відповідає даті прийняття на роботу Сімчук Т.В.
Враховуючи вимоги тендерної документації, а також принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник АТ «КТЦ» не вбачає наявність підстав для відхилення Учасника ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» на підставі неточності, допущеної учасником під час усунення невідповідностей, з урахуванням наданих Учасником документів зазначеного працівника на підтвердження встановлених вимог кваліфікаційного критерію тендерної документації, а також усіх інших документів на усунення невідповідностей, наданих Учасником ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС».
Крім того, пропозиції наступних Учасників цієї процедури закупівлі є значно вищими у порівнянні із запропонованою Учасником ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» вартістю за результатами закупівлі, тому враховуючи принцип максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників, пропозиція Учасника ТОВ «НВП «ЕНЕРГО-ПЛЮС» є такою, що відповідає вимогам тендерної документації процедури закупівлі згідно із наданими документами/інформацією на підтвердження тендерної пропозиції, в тому числі під час усунення невідповідностей.