• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1
  • Донорські кошти

Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння та флегматизації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СО3) в приміщеннях будівлі школи, с. Станіславчик, вул. Центральна, 10, Жмеринський р-н

Торги не відбулися

880 581.00 UAH з ПДВ
Номер: 3167b6a12158403abe923825796bdfbb
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-03-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 03.11.2025 15:28 - 25.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 03.11.2025 №135-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 03.11.2025 №135-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 4.UA-2025-10-09-013660-a, 09.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, d.o.tanasiichuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ФЛОРІАН-Т» та ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ» встановлено порушення абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода). Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунальної установи «Центр з фінансового обслуговування закладів освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму» Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 09.10.2025 б/н) зі змінами (протокол від 18.10.2025 б/н), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛОРІАН-Т» (далі – ТОВ «ФЛОРІАН-Т»), повідомлення з вимогою про усунення порушень до 29.10.2025, рішення уповноваженої особи (протокол від 30.10.2025 № 44) про визначення ТОВ «ФЛОРІАН-Т» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, рішення уповноваженої особи (протокол від 20.11.2025 № 47) про відхилення пропозиції ТОВ «ФЛОРІАН-Т», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ» (далі – ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ»), повідомлення з вимогою про усунення порушень до 22.11.2025, рішення уповноваженої особи (протокол від 24.11.2025 № 49) про визначення ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, рішення уповноваженої особи (протокол від 01.12.2025 № 50) про відхилення пропозиції ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ», рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.11.2025 № 16992-р/пк-пз, пояснення Замовника (інформацію та документи), отримані 07.11.2025, 21.11.2025 та 01.12.2025. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався. Пунктом 3 Постанови № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Закупівля здійснюється у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244, відповідно до інструменту Ukraine Facility. Згідно з абзацом тринадцятим пункту 83 Постанови № 1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). Також Додатком 6 до тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вищезазначену інформацію. Моніторингом установлено, що Замовником 30.10.2025 переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «ФЛОРІАН-Т» та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому ТОВ «ФЛОРІАН-Т», як переможець процедури закупівлі на порушення вимог пункту 83 Постанови № 1178 та Додатку 6 до тендерної документації, після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надав Замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, сформованого файлу у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu з інформацією про те, що до нього, як до переможця не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він, як переможець не включений до санкційного списку Європейського Союзу, а надав лише інформацію про те що, до його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Відповідно до абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Постанови № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 Постанови № 1178 або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 Постанови № 1178, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами. Однак, Замовник на порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі – ТОВ «ФЛОРІАН-Т». На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі - Управління) від 18.11.2025 щодо вказаного, Замовник повідомив, що тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ФЛОРІАН-Т» відхилено. Також моніторингом установлено, що після відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «ФЛОРІАН-Т» найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ», за результатами розгляду якої зазначеного учасника визначено переможцем торгів та 24.11.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому 24.11.2025 переможцем ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ» на виконання вимог пункту 83 Постанови № 1178 та Додатку 6 до тендерної документації надано інформацію про те, що до нього та до його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) Голованова Володимира, Нікітчука Сергія та Пожарка Руслана не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Однак, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, одним із кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ» є Гейне-Голованова Юлія Володимирівна, на яку інформацію передбачену пунктом 83 Постанови № 1178 та Додатком 6 до тендерної документації - не надано. Таким чином, Замовник в порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ». На запит Управління від 01.12.2025 Замовник повідомив, що тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ» відхилено у зв’язку з тим, що переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим-чотирнадцятим пункту 83 Постанови № 1178 та Додатком 6 до тендерної документації. Відповідно до пункту 51 Постанови № 1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій.
Період усунення порушень: 02.12.2025 15:33 - 17.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 02.12.2025 15:33

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З висновком щодо результатів моніторингу процедури закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння та флегматизації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СО3) в приміщеннях будівлі школи, с. Станіславчик, вул. Центральна, 10, Жмеринський р-н» (UA-2025-10-09-013660-a) ознайомлені. Тендерні пропозиції учасників відкритих торгів відхилені в зв’язку з виявленими порушеннями. Відповідно до пункту 51 Постанови № 1178 відкриті торги автоматично відмінені електронною системою закупівель у випадку відхилення всіх тендерних пропозицій. За результатами зазначених зауважень зроблені відповідні висновки, забезпечено інформування Уповноваженої особи стосовно виявлених порушень з метою недопущення їх в майбутньому, а також проведена роз’яснювальна робота в частині аналізу нормативно-правових актів чинного законодавства з питань публічних закупівель. Замовник зобов’язується в подальшому запобігати недопущенню виявлених порушень.
Дата публікації звіту: 04.12.2025 11:58

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 11.12.2025 10:53

Запити/Пояснення