-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво ділянки вулиці Індустріальна довжиною 600 м від примикання вулиці Василя Ажбота в межах Індустріального парку м.Тячів» (згідно вимог Настанов затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)
Торги не відбулися
21 226 416.75
UAH з ПДВ
Номер:
a40d1dbaa18d40ca8008c8dc221a0c26
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-20-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.01.2026 00:00
Період моніторингу:
20.01.2026 11:50 - 11.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.01.2026 № 3-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 20.01.2026 № 3-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-10-07-015547-a 07.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено, що тендерна документація складена з порушенням абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБС» та визначення його переможцем торгів встановлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, абзацу першого пункту 43, абзацу другого та п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови №710, виконання рішення органу оскарження від 01.12.2025 № 17729-р/пк-пз, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 04.10.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тячівської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.11.2025 року № 227; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» (далі – ТОВ «ПБС»); ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «ПБС» від 29.10.2025; протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБС» від 14.11.2025 № 61; рішення органу оскарження від 01.12.2025 № 17729-р/пк-пз; ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «ПБС» від 21.01.2026; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «ПБС» від 20.01.2026 № 7; повідомлення про намір укласти договір; протокольне рішення уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором ID: UA-2025-10-07-015547-a від 28.01.2026 №8, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 21, 23 та 28 січня 2026 року, пояснення надані з власної ініціативи 28 січня 2026 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне:
Згідно з абзацом десятим пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 10 листопада 2025 року оприлюднено тендерну документацію на закупівлю, яка містить Додаток 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації.
Так, в ході аналізу тендерної документації встановлено, що Додаток 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» не містить повний перелік вимог до учасника, зокрема, відсутні вимоги встановлені в Додатку 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ/ Технічне завдання» тендерної документації, а саме вимоги про надання учасником декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та/або дозвілу на виконання робіт підвищеної небезпеки, які дозволяють Учаснику виконувати наступні роботи: роботи, що виконуються на висоті 1,3 метра; роботи в колодязях, шурфах, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємкостях, боксах, топках, трубопроводах); земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежобезпечних зонах; вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів, чинного сертифікату відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги», чинного сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо до застосування» (ISO 45001:2018, IDT), чинного сертифікату на систему екологічного управління (виданий на ім’я учасника) ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» чинного сертифікату на систему управління щодо протидії корупції (виданий на ім’я учасника) ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) « Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».
Таким чином, Замовником під час розробки та затвердження тендерної документації на закупівлю «Нове будівництво ділянки вулиці Індустріальна довжиною 600 м від примикання вулиці Василя Ажбота в межах Індустріального парку м.Тячів» (згідно вимог Настанов затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» не дотримано вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей, оскільки перелік документів та/або інформації, визначений для подання учасником процедури закупівлі у Додатку 1, не містить всіх вимог, визначених Замовником до учасника в інших положеннях/складових тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБС» та визначення його переможцем торгів встановлено наступне.
Замовником в пункті 2 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та/або щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником надається кольорова сканкопія атестату виробництва, чинного на момент подання тендерних пропозицій.
В ході аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБС» встановлено, що на виконання зазначеної вимоги учасником надано атестат виробництва дійсний до 06 жовтня 2025 року (файл: «12. Атестат АБЗ ТОВ ВІТА КОНСТРАКШН.pdf»), тоді як дата подання тендерної пропозиції 21 жовтня 2025 року, відтак наданий атестат виробництва не є чинним на момент подання тендерної пропозиції.
Окрім того, Замовником в Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановлено вимогу щодо надання довідки в довільній формі, з інформацією про виконані аналогічні за предметом закупівлі договори/ (у тому числі договорів субпідряду) (не менше 2 (двох) договорів, за період не раніше 2021 року). До довідки надаються, завірені належним чином копії договорів та актів виконаних робіт, в кількості не менше 2 договорів та листи- відгуки від контрагентів. Під поняттям «аналогічний договір» слід розуміти «договір з виконання робіт з капітального ремонту».
На підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію учасником ТОВ «ПБС» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема: довідку про виконання аналогічних договорів від 15.10.2025 05/10-15 (файл: «4. Довідка про виконання аналогічного договору»), зазначений у ній договір від 03 серпня 2023 року № 15 разом з додатковими угодами до даного договору (файл: «5. Договір _15 від 03. 08.2023 року (капітальний ремонт моста Р-24)_compressed (2).pdf») та акти виконаних робіт (файл: «6. Довідки та акти виконаних робіт до Договору _15 від 03.08.2023 року-_compressed.pdf»).
В ході аналізу зазначених документів встановлено, що ціна договору від 03 серпня 2023 року № 15 з врахуванням наданих учасником у складі тендерної пропозиції додаткових угод становить - 65 950 000,00 гривень, проте, актів виконаних робіт учасником надано на суму 58 386 99,70 гривень, чим не підтверджено виконання договору в повному обсязі.
Виявлена під час моніторингу процедури закупівлі невідповідність у поданих учасником ТОВ «ПБС» документах підлягала виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБС» не враховано вищеописані невідповідності, які були виявлені під час здійснення моніторингу та, відповідно, не надано можливість учаснику усунути такі невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Відповідно, тендерна пропозиція вказаного учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII та вимогам, установленим Замовником у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону №922-VIII.
Разом з цим, Замовником, який розробив та затвердив тендерну документацію, встановлюються вимоги, які є обов’язковими до виконання всіма учасниками процедури закупівлі.
Слід зауважити, що вказані вимоги розроблені та затверджені у тендерній документації відповідно до потреб Замовника для закупівлі «Нове будівництво ділянки вулиці Індустріальна довжиною 600 м від примикання вулиці Василя Ажбота в межах Індустріального парку м.Тячів» (згідно вимог Настанов затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)». Такі вимоги та умови до учасників визначені, в тому числі, для підтвердження можливості здійснювати учасниками відповідні зобов’язання, а отже під час подання тендерних пропозицій учасники повинні завантажити в електронну систему закупівель всю інформацію та документи, що вимагалися у тендерній документації.
Враховуючи зазначене, документи, подані у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБС» не підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам до предмета закупівлі у спосіб, встановлений Замовником у Додатку 1 тендерної документації та у відповідності до його потреб.
Внаслідок вказаних дій виникли обставини, передбачені абзацом другим пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та абзацом п’ятим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПБС», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
З урахуванням викладеного, під час здійснення моніторингу постала потреба у отриманні пояснень щодо відповідності учасника ТОВ «ПБС» вимогам тендерної документації, відповідно, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 23 та 28 січня 2026 року через електронну систему закупівель Замовнику було направлено запит про надання інформації та підтвердних документів, однак надані Уповноваженою особою Замовника пояснення не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБС» установленим вимогам тендерної документації Замовника.
Так, у наданих поясненнях уповноважена особа Замовника, зокрема зазначає: «З урахуванням відповіді на запит ДАСУ від 21 січня 2026 року, замовником при застосуванні пункту 10 Статті 29 Закону не перевірено якість накладення КЕП в результаті чого електронною системою не було оприлюднено повідомлення протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій, в результаті чого, у Замовника залишився один із варіантів щодо усунення допущеного порушення у законний спосіб через випадок, пов’язаний з виконанням рішення органу оскарження, який би міг наступний ПП "СТІК" оскаржити в частині подання Скарги, що стосується прийнятого рішення після оцінки тендерної пропозиції учасників протягом п’яти днів з дати до дня укладення договору про закупівлю. Однак, у строк періоду оскарження ПП "СТІК" рішення уповноваженої особи не було оскаржено, відтак Замовник не зміг повернутися на повторну кваліфікацію учасника ТОВ ПБС із застосуванням пункту 43 Особливостей для надання у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в електронній системі закупівель виконання вимоги пункту 2 додатку 1, а саме «надання кольорової сканкопії атестату виробництва, чинного на момент подання тендерних пропозицій». З урахуванням наведеного, Замовник не заперечує про наявну потребу в усуненні порушення у законний спосіб, у тому числі за рішенням Висновку… У відповідь на питання в частині підтвердження кваліфікаційного критерію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) згідно частини 1.3 Розділу І Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Учасником ТОВ «ПБС» підтверджено у повному обсязі та не виявлено невідповідностей, так як до виконаних аналогічних за предметом закупівлі договорів/(у тому числі договорів субпідряду) (не менше 2 (двох) договорів, за період не раніше 2021 року) відносяться, згідно примітки, – виконаними вважаються лише ті роботи (а не договори), які прийняті Замовником, та відповідно підтверджені актами виконаних робіт надано на не повну суму договору, а лише частково у сумі 58 386 99,70 гривень. Ненадання аналогічного виконаного договору на 100 % умовами документації не є невідповідністю підтвердження зазначеного критерію оцінки.»
Слід зазначити, що після направленого запиту про надання пояснень Замовником 28 січня 2026 року через електронну систему закупівель повідомлено про скасування рішення уповноваженої особи від 20 січня 2026 року №7 про визначення переможця та намір укласти договір з ТОВ «ПБС», а також про відміну процедури закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей та завантажено протокол уповноваженої особи про відміну відкритих торгів у зв’язку з неможливістю усунення порушень від 28 січня 2026 року № 8.
Період усунення порушень:
09.02.2026 16:24 - 24.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2026 16:24
Запити/Пояснення
Номер:
96922b814a544998a29f30f0b8327aa0
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.01.2026 14:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Нове будівництво ділянки вулиці Індустріальна довжиною 600 м від примикання вулиці Василя Ажбота в межах Індустріального парку м.Тячів» (згідно вимог Настанов затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-07-015547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) визначено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною десятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Враховуючи зазначене поясніть, чому уповноваженою особою Замовника не оприлюднено повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
adbe2cf263d04e0a9f5a177fb0dddeac
Назва:
Про надання пояснення на запит №1 ДАСУ по закупівлі UA-2025-10-07-015547-a:
Дата опублікування:
26.01.2026 09:43
Опис:
Про надання пояснення на запит №1 ДАСУ по закупівлі UA-2025-10-07-015547-a:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Замовником (Уповноваженою особою) визначення обсягу витрат (очікуваної вартості педмету закупівлі послуги) здійснювалось з урахуванням положень Настанови з визначення вартості будівництва (Електронний документ, що додається – «розрахунок Очікуваної.xlsx», на підставі зведеного кошторисного розрахунку (електронний документ, що додається – «54_КД_ЗКР_5 3 ЗКР.rtf») та позитивного експертного звіту отриманого експертною організацією ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПЕРТИЗА ЮА" від 23 вересня 2025 року за №23/1433Ю-09/25 (Електронний документ, що додається – «ex01_9195-9002-9210-5239_1433Ю.pdf».
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі опубліковано на офіційному сайті Замовника https://tyachiv-city.gov.ua/ , яке можна переглянути на сторінці https://tyachiv-city.gov.ua/2025-rik-09-16-04-06-01-2025/ за посиланням: rada.info/upload/users_files/04053766/53e578298c2bf4c55946c74e431e0d8c.pdf .
3) Пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) визначено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Частиною десятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Враховуючи зазначене поясніть, чому уповноваженою особою Замовника не оприлюднено повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Замовник у відповідь на питання третє даного запиту може пояснити наступне, що на електронному майданчику у строк що не перевищує п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції було продовжено такий строк з аргументацією до 20 робочих днів. Однак під час такого продовження з невідомих причин та неуважності повторної перевірки вчиненої дії, – не було накладено електронного підпису.
Про ненакладення такого підпису Замовник дізнався тільки 21 січня 2026 року під час неможливості вчинення наступної дії через неідентифікацію попередньої дії з накладенням КЕП.
Для вияснення обставин було здійснено консультацію про стан «Кваліфікація» із ненакладеним КЕП.
У зв’язку із пропущеним строком, як наслідок, відсутнє оприлюднюднення повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття про продовження строків, однак наявність інформації в електронному полі «Кваліфікація до 28.01.26, 23:59», замовником була прийнята як відповідність вчиненій дії з послідуючим прийняттям рішення («Скрін інформаційного поля» - додається).
Номер:
e6baa17a6a004599b110cb6f43e73c52
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.01.2026 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Нове будівництво ділянки вулиці Індустріальна довжиною 600 м від примикання вулиці Василя Ажбота в межах Індустріального парку м.Тячів» (згідно вимог Настанов затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-07-015547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Як уповноважена особа Тячівської міської ради Закарпатської області може обґрунтувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір, якщо:
Замовником в пункті 2 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та/або щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником надається кольорова сканкопія атестату виробництва, чинного на момент подання тендерних пропозицій.
Однак, на виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «ПБС» надано атестат виробництва дійсний до 06 жовтня 2025 року (файл: «12. Атестат АБЗ ТОВ ВІТА КОНСТРАКШН.pdf»), при тому, що дата подання тендерної пропозиції 21 жовтня 2025 року, відтак наданий атестат виробництва не є чинним на момент подання тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
613128b6e6564298b27ba6dfeb1a6f14
Назва:
відповідь на питання 2
Дата опублікування:
28.01.2026 20:12
Опис:
Про надання пояснення на запит №2 ДАСУ по закупівлі UA-2025-10-07-015547-a:
1) З урахуванням відповіді на запит ДАСУ від 21 січня 2026 року, замовником при застосуванні пункту 10 Статті 29 Закону не перевірено якість накладення КЕП в результаті чого електронною системою не було оприлюднено повідомлення протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій, в результаті чого, у Замовника залишився один із варіантів щодо усунення допущеного порушення у законний спосіб через випадок, пов’язаний з виконанням рішення органу оскарження, який би міг наступний ПП "СТІК" оскаржити в частині подання Скарги, що стосується прийнятого рішення після оцінки тендерної пропозиції учасників протягом п’яти днів з дати до дня укладення договору про закупівлю.
Однак, у строк періоду оскарження ПП "СТІК" рішення уповноваженої особи не було оскаржено, відтак Замовник не зміг повернутися на повторну кваліфікацію учасника ТОВ ПБС із застосуванням пункту 43 Особливостей для надання у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в електронній системі закупівель виконання вимоги пункту 2 додатку 1, а саме «надання кольорової сканкопії атестату виробництва, чинного на момент подання тендерних пропозицій».
З урахуванням наведеного, Замовник не заперечує про наявну потребу в усуненні порушення у законний спосіб, у тому числі за рішенням Висновку.
Номер:
56ff6398156a43aba6fc06d4cf6f41b4
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
28.01.2026 16:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Нове будівництво ділянки вулиці Індустріальна довжиною 600 м від примикання вулиці Василя Ажбота в межах Індустріального парку м.Тячів» (згідно вимог Настанов затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-07-015547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Замовником в додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановлено вимогу щодо надання завірених належним чином копій договорів та актів виконаних робіт, в кількості не менше 2 договорів та листи- відгуки від контрагентів.
Яким чином Учасником ТОВ «ПБС» підтверджено зазначений кваліфікаційний критерій якщо ним в складі тендерної пропозиції надано, зокрема, договір від 03 серпня 2023 року № 15 ціна якого становить 65 950 000,00 гривень, проте актів виконаних робіт надано на суму 58 386 99,70 гривень?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
09c95b0690444b62912c38a0a36a22b6
Назва:
Про надання пояснення на запит №3 ДАСУ по закупівлі UA-2025-10-07-015547-a
Дата опублікування:
28.01.2026 20:31
Опис:
1) У відповідь на питання в частині підтвердження кваліфікаційного критерію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) згідно частини 1.3 Розділу І Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Учасником ТОВ «ПБС» підтверджено у повному обсязі та не виявлено невідповідностей, так як до виконаних аналогічних за предметом закупівлі договорів/(у тому числі договорів субпідряду) (не менше 2 (двох) договорів, за період не раніше 2021 року) відносяться, згідно примітки, – виконаними вважаються лише ті роботи (а не договори), які прийняті Замовником, та відповідно підтверджені актами виконаних робіт надано на не повну суму договору, а лише частково у сумі 58 386 99,70 гривень.
Ненадання аналогічного виконаного договору на 100 % умовами документації не є невідповідністю підтвердження зазначеного критерію оцінки.
Номер:
2641227f989048da93befc93cd045918
Назва:
Про вжиття дій для усунення порушень виявлених державними органами з послідуючою відміною процедури закупівлі.
Дата опублікування:
28.01.2026 21:17
Опис:
1. Прийнято рішення про відміну прийнятого протокольного рішення Уповноваженої особи №7 від 20 січня 2026 року про відповідність тендерної пропозиції учасника встановленим вимогам та рішення про намір укласти договір із Переможцем за результатами розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" (код ЄДРПОУ: 32872788).
2. Прийнято рішення про застосування частини 2 пункту 50 Особливостей про відміну відкритих торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
- невиявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та нерозміщення у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель;
- невідхилення Переможця Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" через невиконання частини 2 Розділу ІІ Додатку 4 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі».
3. Протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначено в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення без публікації інформації що не стосується відкритого доступу, та надаватиметься на офіційні запити.